Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 229 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая, 17 ноября 2005 г., 21 марта 2006 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 мая 2005 г. N 330 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную штатную численность департамента имущества и земельных Новосибирской области в количестве 64 штатных единиц, в том числе две штатные единицы заместителя руководителя департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 мая 2005 г. N 330 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в размере 2888 тыс. рублей.

4. Руководителю департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Галлямову О.Р. в недельный срок утвердить структуру и штатное расписание департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, согласовав с департаментом организации управления администрации области, управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Признать утратившим силу постановление губернатора Новосибирской области от 30.06.2004 N 412 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области".

В.А.Толоконский

Положение
о департаменте имущества и земельных отношений
Новосибирской области
(утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 229)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая, 17 ноября 2005 г., 21 марта 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области (далее - областное имущество).

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями губернатора Новосибирской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в органах федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

2. Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.

2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства:

2.2.1. Ведет Реестр государственной собственности Новосибирской области.

2.2.2. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областного имущества в установленном порядке.

2.2.3. Разрабатывает:

перечни объектов федеральной собственности, передаваемых в собственность Новосибирской области, и вносит их в установленном порядке в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для утверждения;

прогнозный план (программу) приватизации областного имущества и представляет его губернатору области.

2.2.4. Осуществляет:

передачу областного имущества в муниципальную собственность, принятие объектов муниципальной и федеральной собственности в собственность области в порядке, установленном законом;

контроль за сохранностью и использованием по назначению областного имущества и за поступлением дивидендов по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности области, в бюджет Новосибирской области;

преобразование государственных унитарных предприятий Новосибирской области в открытые акционерные общества в порядке, установленном законом;

от имени Новосибирской области права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области;

анализ финансового состояния и учет неплатежеспособных государственных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области;

от имени Новосибирской области права кредитора по денежным обязательствам организаций - должников перед областным бюджетом, а также полномочия собственника имущества государственных предприятий Новосибирской области;

управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности области, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.5. Организует:

реализацию утвержденного в установленном законом порядке прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества;

проведение торгов (аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности области (права аренды земельных участков), предназначенных под застройку;

работы по выделению администрацией области неиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

2.2.6. Реализует:

права собственника областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Новосибирской области, в оперативном управлении казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений;

права собственника областного имущества по передаче его в безвозмездное пользование;

государственную политику в области регулирования земельных отношений и управления землями (с учетом особенностей управления землями различных категорий), находящимися в государственной собственности Новосибирской области.

2.2.7. Выступает:

арендодателем областного имущества, а также согласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Новосибирской области;

от имени Новосибирской области учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации.

2.2.8. Приобретает от имени Новосибирской области по договорам купли-продажи:

земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае продажи их лицом, в собственности которого, в соответствии с действующим законодательством, не может находиться земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при продаже земельного участка, за исключением случаев продажи его с публичных торгов;

долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

2.2.9. Уведомляет:

продавца земельного участка об отказе от преимущественного права покупки земельного участка от имени Новосибирской области;

продавца доли в праве общей собственности на земельный участок об отказе от преимущественного права покупки от имени Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 мая 2005 г. N 330 в пункт 2.2.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.10. Участвует:

в реализации государственной политики по финансовому оздоровлению и реструктуризации государственных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области по предупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условий реализации процедур банкротства;

в подготовке и реализации решений в отношении организаций-должников совместно со структурными подразделениями администрации области и органами исполнительной власти области;

в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам;

в обеспечении реализации инвестиционных программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента;

в разработке механизмов проведения государственной инвестиционной политики в Новосибирской области в сфере земельных и имущественных отношений.

2.2.11. Рассматривает вопросы списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и казенными предприятиями Новосибирской области, а также отчуждения областного имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2.12. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений.

2.2.13. Согласовывает продажу закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области недвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом.

2.2.14. Изымает закрепленное за казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, и распоряжается им в пределах своих полномочий.

2.2.15. По поручению губернатора области в установленном законом порядке вносит в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых с участием области хозяйственных обществ областное имущество.

2.2.16. Управляет принадлежащими Новосибирской области акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путем осуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, назначения представителей Новосибирской области в органы управления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительное управление и в залог.

2.2.17. Представляет в Новосибирский областной Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.

2.2.18. Принимает решения об условиях приватизации областного имущества.

2.2.19. Обращается в суд с исками:

о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании;

о признании права собственности Новосибирской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выделенный администрацией области в самостоятельный земельный участок из неиспользуемой в течение двух лет части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в случае, если участник или участники долевой собственности на земельный участок неизвестны;

о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выделенный администрацией области из неиспользуемой в течение двух лет части земельного участка, находящегося в долевой собственности, и о признании права собственности Новосибирской области на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности на земельный участок известны.

2.2.20. Представляет в органах государственной власти и управления, судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересы собственника унитарных предприятий Новосибирской области, а также учредителя (участника) хозяйственных обществ.

2.2.21. Защищает по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные права и интересы Новосибирской области при ведении дел в судах, осуществляя полномочия истца, ответчика; либо третьего лица в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 17 ноября 2005 г. N 609 настоящее положение дополнено пунктом 2.2.22

2.2.22. Принимает решения:

о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, а также в случае если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Новосибирской области, заключает договоры купли-продажи указанных земельных участков;

о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка органу государственной власти Новосибирской области, областному государственному учреждению, унитарному предприятию Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 17 ноября 2005 г. N 609 настоящее положение дополнено пунктом 2.2.23

2.2.23. Формирует предложения о предоставлении для нужд Новосибирской области находящихся в государственной собственности земельных участков, которые были предоставлены органу государственной власти Новосибирской области, унитарному предприятию Новосибирской области, а также областному государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Новосибирской области, в случае прекращения их прав на незастроенные земельные участки, а также в случае их отказа от права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 21 марта 2006 г. N 116 пункт 2.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы и заключает государственные контракты на проведение работ по инвентаризации земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, оценке областного имущества и аудиту унитарных предприятий Новосибирской области.

2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.5. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационной подготовке.

2.6. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку и повышение квалификации.

2.7. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

2.9. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством.

3. Права

Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.3. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).

3.4. Оформлять:

документы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом и земельными ресурсами;

документы для регистрации в установленном законом порядке права собственности Новосибирской области на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.5. Выступать:

по поручению губернатора области в случаях, предусмотренных законом, учредителем хозяйственных обществ с участием Новосибирской области;

держателем имущества, не закрепленного за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями (имущества казны Новосибирской области);

в суде и арбитражном суде в защиту интересов области, в том числе обращаться в суды с исками от имени Новосибирской области о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности области, а также о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненных области неправомерными действиями физических и юридических лиц.

3.6. Закреплять имущество за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями Новосибирской области и областными государственными учреждениями на праве оперативного управления.

3.7. В установленном порядке принимать решения о сдаче областного имущества в залог.

3.8. Давать разрешение областным государственным учреждениям и казенным предприятиям Новосибирской области на списание закрепленного за ними государственного имущества, а также принимать решения об отчуждении этого имущества.

3.9. Заключать и оформлять договоры по передаче областного имущества в аренду и безвозмездное пользование, а также заключать договоры с представителями Новосибирской области в органах управления хозяйственных обществ.

3.10. Осуществлять:

контроль за предоставлением в аренду и безвозмездное пользование объектов культурного и исторического наследия Новосибирской области;

разработку и реализацию мероприятий по реорганизации, ликвидации и финансовому оздоровлению государственных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области.

3.11. Проводить:

приватизацию областного имущества;

торги по продаже находящихся в собственности области земельных участков, а также права на заключение договоров аренды областного имущества (в том числе земельных участков, предназначенных под застройку);

проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений.

3.12. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участием Новосибирской области.

3.13. Разрабатывать методические документы и давать разъяснения по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом.

3.14. Давать заключения по сделкам, связанным с отчуждением имущества государственными предприятиями Новосибирской области и хозяйственными обществами с участием Новосибирской области, в целях предотвращения преднамеренного или фиктивного банкротства.

3.15. В установленном законом порядке обжаловать результаты оценки имущества должника - государственного предприятия Новосибирской области и должника - открытого акционерного общества, более 25 процентов голосующих акций которого находится в собственности области.

3.16. Направлять по поручению губернатора области в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

4. Организация деятельности

4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей устанавливается губернатором области.

4.3. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель департамента:

утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

распределяет обязанности между заместителями руководителя;

утверждает положения о структурных подразделениях;

назначает на должности и освобождает от должности работников департамента в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом департамента и денежными средствами;

открывает в органах федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет губернатору области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений, по поручению губернатора области заключает с ними трудовые договоры;

согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных департаменту областных государственных учреждений;

издает приказы по вопросам деятельности департамента.