Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 29811-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, В.В. Сысоевым, Д.И. Савельевым (об изменении порядка индексации страховых пенсий) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 29811-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий",
внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, В.В. Сысоевым, Д.И. Савельевым
(об изменении порядка индексации страховых пенсий)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой с 2016 года в связи с неблагоприятной финансово-экономической ситуацией в стране был установлен особый Порядок выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам (неиндексация страховых пенсий в период осуществления пенсионерами трудовой деятельности).

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных объемов ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, потребность в которых в случае вступления в силу законопроекта с 2018 года прогнозируется в объеме 58 млрд. рублей. Положений, определяющих источник и Порядок исполнения расходных обязательств на его реализацию, законопроект не содержит.

Следует иметь в виду, что в случае принятия рассматриваемого проекта федерального закона необходимо будет проработать вопрос и о доиндексации страховых пенсий работающим пенсионерам за 2016 - 2017 годы.

Правительство Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по социальной политике и Счетная палата Российской Федерации не поддерживают проект федерального закона в связи с отсутствием источников финансирования расходов на его реализацию.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы, не имея концептуальных замечаний к законопроекту, обращает внимание на предлагаемую законопроектом дату вступления в силу федерального закона.

На основании вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов