Приложение N 2.2.1. Условия организации электронного обмена документами, подписанными электронной подписью, в режиме АРМ ППД и АСУ-АСУ

Приложение N 2.2.1
к Условиям организации подключения
Клиента к АС ЭТРАН, а также
сопровождения АРМ Клиента АС
ЭТРАН и режима АСУ-АСУ и
оказания дополнительных услуг

Условия
организации электронного обмена документами, подписанными электронной подписью, в режиме АРМ ППД и АСУ-АСУ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с настоящими Условиями об организации электронного обмена документами, подписанными электронной подписью, в режиме АРМ ППД и АСУ-АСУ (далее - Условия), регулируются взаимоотношения между ОАО "РЖД" и Клиентом (в дальнейшем именуемые Стороны) об организации обмена электронными документами, подписанными электронной подписью, с использованием автоматизированного рабочего места подготовки электронных документов Клиента (АС ЭТРАН) (далее - АРМ Клиента) или автоматизированной системы управления Клиента (далее - АСУ Клиента) и автоматизированного рабочего места подготовки ЭД открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - АРМ ОАО "РЖД") на железнодорожных станциях ОАО "РЖД", оснащенных средствами ЭП, при организации перевозок грузов, перевозок порожних вагонов, принадлежащих Клиентам на праве собственности или ином праве (далее - собственные вагоны).

1.2. Организация электронного обмена документами, подписанными электронной подписью, между Сторонами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Порядок обмена электронными документами между Сторонами устанавливается в документах, утвержденных ОАО "РЖД", список которых приведен на сайте ОАО "РЖД" по адресу www.rzd.ru в разделе "Грузовые перевозки" - "Правила грузовых перевозок".

2. Порядок организации электронного обмена документами

2.1. Клиент считает присоединившимся к настоящим Условиям после регистрации ТЦФТО/ЦФТО Заявления о присоединении.

С целью осуществления обмена с ОАО "РЖД" ЭД, подписанными ЭП, (расширения перечня электронных документов (прав)), Клиент направляет (в бумажном виде или посредством электронного документооборота) Заявку на оказание услуг (далее - Заявка) по форме Приложения N 3 к Соглашению.

В Заявке, устанавливающей начало работы по электронному документообороту, Клиент указывает перечень документов, обмен которыми с ОАО "РЖД" будет осуществляться в электронном виде и дату начала обмена (не позже даты оформления Заявки).

Перечень документов, доступных для обмена в электронном виде с ОАО "РЖД" приведен в Приложении N 2.2.6. к настоящим Условиям.

2.2. Формализованный текстовый вид ЭД, оформляемых при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" выложен сайте ОАО "РЖД" по адресу www.rzd.ru в разделе "Грузовые перевозки".

2.3. После получения от Клиента Заявки, сотрудник ТЦФТО/ТЦФТО регистрирует ее и передает Копию (при подаче Заявки на бумажном носители) Клиенту, при подаче Заявки в электронном виде в АС ЭТРАН, сведения о регистрации Заявки становятся доступны Клиенту в АС ЭТРАН.

Датой принятия ОАО "РЖД" от клиента заявки на оказание услуг считается момент присвоения ему даты и номера в АС ЭТРАН.

2.4. Для организации обмена электронными документами Клиенту необходимо обеспечить:

2.4.1. установку необходимых аппаратных средств, клиентского программного и информационного обеспечения, средств ЭП, а также средств криптографической защиты информации;

Обеспечение данного мероприятия также возможно в рамках оказания услуг в соответствии с настоящими Условиями.

2.4.2. получить ключ электронной подписи и сертификат ключа проверки электронной подписи в Удостоверяющем центре. Перечень удостоверяющих центров для работы в АС ЭТРАН представлен в приложении N 2.2.7 к настоящим Условиям.

2.5. Подключение Клиента к системе ЭТРАН в режиме АСУ-АСУ и АРМ ППД производится в соответствии с требованиями Порядка предоставления доступа к информационным системам ОАО "РЖД", выложенного на сайте ОАО "РЖД" по адресу www.rzd.ru в разделе "Грузовые перевозки".

2.6. Порядок обмена электронными документами с применением ЭП в режиме АРМ ППД представлен в приложении N 2.2.2. к настоящим Условиям.

Порядок обмена электронными документами с применением ЭП в режиме АСУ-АСУ представлен в приложении N 2.2.3 к настоящим Условиям.

3. Стороны признают ЭД, подписанный ЭП, равнозначным и имеющим одинаковую юридическую силу с бумажным документом, подписанным собственноручной подписью уполномоченного лица, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - сертификат), относящийся к этой ЭП, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания ЭД при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

2) ЭП используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате;

3) ключ проверки электронной подписи Стороны-отправителя ЭД не утратил силу (действует) на момент формирования ЭП в ЭД;

4) подтверждена подлинность ЭП в ЭД.

4.1. В качестве даты и времени создания ЭП под ЭД Стороны принимают дату и время, указанные в штампе времени под ЭД с ЭП, проставленном Удостоверяющим центром.

4.2. Стороны признают, что подделка ЭП невозможна без использования ключа ЭП владельца сертификата и внесение изменений в ЭД после подписания его ЭП дает отрицательный результат проверки ЭП.

4.3. Порядок выдачи Сторонам ключей ЭП, ключей проверки ЭП и сертификатов ключей проверки ЭП, а также порядок пользования услугами Удостоверяющего центра определяется в регламентирующих документах Удостоверяющего центра.

5. Предоставление в рамках АС ЭТРАН иных информационных сервисов.

5.1. В случае, если Клиент является владельцем путей необщего пользования в рамках настоящих условий ему предоставляется возможность предъявления копии Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования с помощью прикрепления сканированной копии (не является юридически значимым документом).

5.2. В рамках настоящих условий ОАО "РЖД" уведомляет Клиента о составлении актов общей формы, составленных в случаях занятия инфраструктуры ОАО "РЖД" по вине Клиента, актов об отказе и отклонении от подписи, путем предоставления прав на просмотр данных актов. При этом время поступления актов в АС ЭТРАН считается временем уведомления.

5.3. В рамках настоящих Условий ОАО "РЖД" обеспечивает возможность Клиенту, являющемуся владельцем подвижного состава, осуществлять уведомление ОАО "РЖД" о номере согласованной заявки формы ГУ-12 или иной цели перевозки порожнего вагона, следующего с территории иностранного государства назначением на станции Российской Федерации, посредством АС ЭТРАН*.

Клиент после поступления ему в порядке, установленном пунктом 57 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом (утв. приказом Минтранса России от 07 декабря 2016 N 374), информации о прибытии порожнего вагона на входную пограничную станцию осуществляет уведомление ОАО "РЖД" о номере согласованной заявки формы ГУ-12 или иной цели перевозки порожнего вагона посредством АС ЭТРАН.

В случае непредоставления Клиентом такой информации, несвоевременном или некорректном её предоставлении и наличии на станции назначения вагона заявки ГУ-12, параметры которой (наименование владельца вагонов, срок действия заявки, род железнодорожного подвижного состава) позволяют использование его под погрузку в рамках данной заявки ГУ-12, порожний вагон учитывается как следующий под данную заявку ГУ-12.

5.4. В рамках настоящих Условий ОАО "РЖД" уведомляет Клиента, являющегося владельцем подвижного состава, о прибытии вагона в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения, принадлежащую ОАО "РЖД".

Клиент является надлежащим образом уведомленным о прибытии его вагона на станцию назначения в соответствии с пунктом 52 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом после передачи ему соответствующего уведомления посредством АС ЭТРАН.

5.5. В рамках настоящих Условий через АС ЭТРАН возможно получение полиса страхования груза в рамках агентского договора между ОАО "РЖД" и страховой компанией. Полис на страхование груза в рамках АС ЭТРАН предоставляется клиенту при его согласии с условиями и стоимостью страхования. Согласие с условиями и стоимостью страхования подтверждается акцептом данных условий в АС ЭТРАН при оформлении перевозочного документа.

5.6. В рамках настоящих Условий предоставляется доступ к перевозочным и иным документам, а также к их изменениям Клиенту, которому в соответствии с действующими нормативными правовыми актами могут предоставляться документы, оформленные установленным порядком в АС ЭТРАН, с учетом ограничений, установленных Соглашением. Стоимость и порядок учета предоставления данной услуги указаны на сайте ОАО "РЖД" в разделе "Грузовые перевозки".

5.7. В рамках настоящих Условий Клиенту предоставляется справочная информация по подвижному составу (справка из АБД ПВ, АБД ПК). Стоимость и порядок учета предоставления данной услуги указана на сайте ОАО "РЖД" в разделе "Грузовые перевозки".

6. Права Сторон:

6.1. Стороны имеют право:

6.1.1. Осуществлять обмен ЭД в соответствии с принципами, установленными в приложениях N 2.2.2 и 2.2.3 к настоящим Условиям.

6.1.2. Передавать бумажные копии ЭД третьим лицам, имеющим право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1.3. ОАО "РЖД" имеет право приостановить электронный обмен в случае нарушения Клиентом сроков подписания ЭД ЭП.

6.1.4. Приостанавливать обмен ЭД:

1) при обнаружении технических неисправностей;

2) при несоблюдении одной из Сторон требований к обмену ЭД и обеспечению информационной безопасности при обмене ЭД, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящими Условиями;

3) при компрометации ключей ЭП Сторон;

4) по инициативе одной из Сторон:

- на основании письменного уведомления произвольной формы Стороной-инициатором другой Стороны не позднее 14 суток до приостановления обмена ЭД. В уведомлении указываются причина, дата начала приостановления и срок приостановления обмена ЭД;

- на основании письменного уведомления одной из Сторон о компрометации ключа ЭП этой Стороны. К событиям, связанным с компрометацией ключей относятся, включая, но не ограничиваясь следующие события: потеря ключевых носителей, потеря ключевых носителей с их последующим обнаружением, увольнение работников, имевших доступ к ключевой информации, нарушение правил хранения и уничтожения (после окончания срока действия) ключа электронной подписи, возникновение подозрений на утечку информации или ее искажение в системе конфиденциальной связи, нарушение печати на сейфе с ключевыми носителями. Уведомление передается с использованием любых средств связи, позволяющих достоверно установить, что уведомление передано и получено уполномоченными лицами Сторон (телефон, факс, и т.д.). В течение 2 (двух) календарных дней с момента установления факта компрометации ключа ЭП оригинал уведомления, составленный на бумажном носителе с физическими подписями уполномоченных лиц и оттиском печати, должен быть направлен Стороной-инициатором другой Стороне курьером или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5) автоматически, по истечении срока действия, приостановлении действия или аннулировании УЦ уполномоченным лицом удостоверяющего центра СКПЭП одной из Сторон, а также истечении срока действия закрытого ключа подписи одной из Сторон;

6) в случае изменения банковских, статистических и иных реквизитов, имеющих существенное значение для определения юридического статуса и идентификации Сторон;

7) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы.

На период приостановления обмена ЭД Стороны переходят на бумажный документооборот.

6.1.5. Возобновлять обмен ЭД:

1) на основании письменного уведомления об устранении причин приостановления и готовности возобновить обмен ЭД Стороной-инициатором другой Стороны не позднее 3 суток до предполагаемого возобновления обмена ЭД с приложением необходимых документов, в том числе подтверждающих устранение причин приостановления обмена ЭД. Обмен ЭД возобновляется в назначенный срок при условии получения Стороной-инициатором от другой Стороны письменного согласия, направленного этой Стороной не позднее 2 суток до назначенной даты возобновления обмена ЭД.

2) автоматически при переиздании или возобновлении действия сертификата одной из Сторон Удостоверяющим центром.

Сведения о приостановлении и возобновлении обмена ЭД регистрируются администраторами обмена ЭД Сторон в рамках настоящих Условий в специальном журнале в электронном виде.

6.2. Стороны не вправе:

6.2.1. В одностороннем порядке изменять настройки и снимать установленные СЗИ (средства защиты информации) и СКЗИ.

6.2.2. Переуступать или передавать третьим лицам права и обязанности по настоящим Условиям.

6.2.3. Вносить изменения в технические и программные средства системы и/или передавать их третьим лицам.

6.3. Стороны обязаны:

6.3.1. До начала обмена ЭД провести организационные мероприятия и подготовительные работы, получить сертификаты ключа проверки электронной подписи в УЦ, а также совершить иные действия, необходимые для надлежащего обмена ЭД.

6.3.2. Письменно извещать друг друга о возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по настоящим Условиям, в течение 3 (трех) календарных дней после возникновения или прекращения действия этих обстоятельств.

6.3.3. Уведомлять друг друга об изменении банковских, статистических и иных реквизитов, имеющих существенное значение для определения юридического статуса и идентификации Сторон.

6.3.4. Соблюдать порядок обмена ЭД, установленный в настоящих Условиях.

6.3.5. Прекратить обмен ЭД при отказе Сторонами от Услуг, предоставляемых в рамках настоящих Условий.

6.3.6. Обеспечивать сохранность в тайне информации о ключах ЭП, не допускать попадания секретной ключевой информации и ключевых носителей к посторонним лицам.

6.3.7. Информировать друг друга обо всех случаях возникновения технических неисправностей в работе автоматизированных систем Сторон или других обстоятельствах, препятствующих обмену ЭД.

6.3.8. Обеспечивать защиту от несанкционированного доступа и использования находящегося под контролем автоматизированной системы Стороны локального и глобального фрагмента сети обмена ЭД, а также баз данных, связанных с исполнением настоящих Условий.

6.4. ОАО "РЖД" обязано:

6.4.1. До начала обмена ЭД зарегистрировать Клиента в системе ЭТРАН в качестве пользователя и участника обмена ЭД;

6.4.2. Оказывать Клиенту консультативные услуги по вопросам обмена ЭД и функционирования АРМ Клиента и взаимодействия в режиме АСУ-АСУ через службу Клиентской поддержки по грузовым перевозкам по единому номеру 8 (800) 755-00-00.

6.4.3. Письменно уведомить Клиента о приостановлении или возобновлении обмена ЭД согласно пунктам 5.1.4 и 5.1.5 настоящих Условий, при условии, что ОАО "РЖД" является Стороной-инициатором.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "пунктам 5.1.4 и 5.1.5" имеется в виду "пунктам 6.1.4 и 6.1.5"

6.4.4. Письменно дать Клиенту согласие или отказ в возобновлении обмена ЭД в соответствии с п. 5.1.5. настоящих Условиях.

6.4.5. Письменно уведомить Клиента о замене СКЗИ и других средств, используемых при обмене ЭД с ОАО "РЖД", не менее чем за 10 (десять) календарных дней до начала замены.

6.5. Клиент обязан:

6.5.1. обеспечить обучение сотрудников, ответственных за оформление ЭД с применением ЭП, правилам подготовки ЭД и применения ЭП, обеспечить обучение порядку работы на АРМ Клиента и АСУ Клиента;

6.5.2. зарегистрироваться в качестве участника обмена ЭД в порядке, установленном ОАО "РЖД";

6.5.3. обеспечивать сохранность, целостность и работоспособность интерфейса обмена ЭД или АРМ Клиента, включая СКЗИ, и его использование только в целях, установленных в настоящих Условиях, без права передачи третьим лицам или копирования.

6.5.4. письменно уведомить ОАО "РЖД" о приостановлении или возобновлении обмена ЭД согласно пунктам 5.1.4 и 5.1.5 настоящих Условий, при условии, что ОАО "РЖД" является Стороной-инициатором.

6.5.5. предоставить ОАО "РЖД" информацию об изменениях в составе владельцев Клиента включая конечных бенефициаров, и (или) в исполнительных органах Клиента не позднее, чем через 5 (пять) календарных дней после таких изменений.

В случае непредставления Клиентом данной информации ОАО "РЖД" вправе прекратить взаимодействие с Клиентом в рамках настоящих Условий.

6.5.6. Письменно дать ОАО "РЖД" согласие или отказ в возобновлении обмена ЭД в соответствии с п. 5.1.5. настоящих Условий.

6.5.7. По получении письменного уведомления ОАО "РЖД" о замене СЗИ, СКЗИ и других средств, используемых при обмене ЭД с ОАО "РЖД", получить у ОАО "РЖД" необходимую документацию, программные средства и подготовить их ввод в действие в течение 30 (тридцати) после получения уведомления ОАО "РЖД".

6.5.8. Клиент имеет право обращаться к ОАО "РЖД" по вопросам обмена ЭД, интерфейса обмена ЭД, функционирования АРМ Клиента, регламента ЭД, перечня и форматов ЭД.

6.5.9. Клиент обязан обеспечивать подписание ЭД электронной подписью в течении трех суток с момента получения ЭД, если иное не предусмотрено Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и правилами перевозок грузов железнодорожного транспорта.

6.5.10. Письменно подтверждать по запросам ОАО "РЖД" наличие этих событий с указанием обстоятельств, при которых они возникли.

6.5.11. Не передавать оригиналы или копии документов, полученных от ОАО "РЖД", третьим лицам без предварительного письменного согласия ОАО "РЖД".

6.5.12. Обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД".

6.5.13. Незамедлительно сообщать ОАО "РЖД" о допущенном Клиентом либо ставшем ему известном факте разглашения или об угрозе разглашения, о незаконном получении или незаконном использовании третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", доступ к которой Клиент получил в рамках выполнения настоящих Условий.

6.5.14. Возместить убытки ОАО "РЖД" в случае разглашения Клиентом информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", а также в других случаях нарушения Клиентом требований информационной безопасности.

6.5.15. Обеспечить средства электронно-вычислительной техники, подключаемые к АС ЭТРАН, антивирусной защитой и защитой от несанкционированного доступа в соответствии с политикой и стандартами информационной безопасности ОАО "РЖД".

6.6. Ответственность Сторон:

6.6.1. Каждая из Сторон несет ответственность за содержание любого ЭД с момента подписания этого ЭД ее ЭП до момента объявления ЭП недействительной в порядке, предусмотренном настоящими Условиями.

6.6.2. Каждая из Сторон несет ответственность за сохранность своих ключей электронной подписи и за действия своего персонала при обмене ЭД. Сторона, несвоевременно сообщившая другой Стороне и УЦ о случаях утраты или компрометации ключей электронной подписи, несет ответственность за все убытки, которые могут возникнуть у нее в результате такой утраты или компрометации ключей.

6.6.3. ОАО "РЖД" не несет ответственности, в том числе, в случае невозможности осуществления обмена ЭД с Клиентом, если это вызвано неисправностями используемых Клиентом программно-технических средств (в том числе и своей автоматизированной системы АСУ) и каналов связи, предоставленных третьими лицами.

6.6.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящим Условиям, если таковое явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после присоединения Клиента к настоящим Условиям.

6.6.5. Стороны обеспечивают и несут ответственность за идентичность ЭД, подписанных их ЭП, и создаваемых ими копий этих документов на бумажном носителе.

6.6.6. Стороны несут ответственность в части возникновения убытков, которые явились следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящим Условиям.

6.7. Порядок разрешения конфликтных ситуаций, связанных с оспариванием авторства или содержимого ЭД, подписанного ЭП, определяется регламентирующими документами Удостоверяющего центра с каждой из Сторон.

6.8. Порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления обмена ЭД в системе ЭТРАН с использованием ЭП, приведен в Приложении N 2.2.6 к настоящим Условиям.

______________________________

* С момента технической реализации данной возможности, о чем Клиент будет уведомлен через рассылку описания версии по электронной почте.