Статья 41. Порядок создания фондов референдума

Статья 41. Порядок создания фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создавать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

При выдвижении инициативы проведения референдума в муниципальных образованиях с численностью участников референдума до пяти тысяч человек создание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

2. Фонды референдума могут быть созданы иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правила для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

3. Инициативная группа по проведению референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В решении о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются его полномочия (в том числе право подписи финансовых документов), фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). К указанному решению, представляемому в муниципальную комиссию референдума, прилагаются нотариально удостоверенный образец подписи назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам и печати (для общественных объединений).

Муниципальная комиссия референдума регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, а также иных групп участников референдума. Решение о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам должно быть принято не позднее двух дней с момента представления решения о назначении уполномоченного представителя в муниципальную комиссию референдума и должно содержать данные об уполномоченном представителе, указанные в настоящем пункте.

4. Фонды референдума могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, которые не могут превышать 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума;

б) средств, выделенных избирательным объединением, его региональным отделением, иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума (руководящие органы которых входят в иные группы участников референдума), которые не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

5. Размер пожертвования гражданина в соответствующий фонд референдума не может превышать 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума. Размер пожертвования юридического лица в соответствующий фонд референдума не может превышать 30 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума.

6. Предельные суммы расходов из фонда референдума не могут превышать 1500 000 рублей.

7. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона);

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума..

8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

Определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 июня 2007 г. N 67-Г07-7 оставлено без изменения решение Новосибирского областного суда от 26 марта 2007, которым признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 10 статьи 41 настоящего Закона в части установления, что пожертвование, внесенное анонимным жертвователем в течение 10 дней подлежит перечислению в доход областного бюджета

10. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно в течение 10 дней подлежит возврату жертвователю в полном объеме (или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования), с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, в течение 10 дней подлежит перечислению в доход областного бюджета Новосибирской области. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если соответствующие группы своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет референдума, который открывается с разрешения муниципальной комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения референдума. В случае отсутствия на территории проведения референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет референдума.

Информация об изменениях:

Определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 июня 2007 г. N 67-Г07-7 оставлено без изменения решение Новосибирского областного суда от 26 марта 2007, которым признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 12 статьи 41 настоящего Закона в части указания, что порядок учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств определяется избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с ГУ ЦБ РФ по НСО

12. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе открыть только один специальный счет референдума. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливается избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области.