Постановление Губернатора Новосибирской области от 19 июля 2004 г. N 460 "Об утверждении Регионального перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях Новосибирской области"

В соответствии со статьей 412 Трудового кодекса Российской Федерации, на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в целях обеспечения в период проведения забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и работников, а также работы оборудования, остановка которого представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Региональный перечень минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях Новосибирской области (далее - Региональный перечень), согласованный с отраслевыми общественными организациями профсоюзов Новосибирской области.

2. Управлению труда и занятости населения администрации Новосибирской области (Инина Н.Д.), органам местного самоуправления руководствоваться утвержденным Региональным перечнем при определении минимума необходимых работ (услуг) в организации в случае объявления забастовки.

В.А.Толоконский

Региональный перечень
минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период
проведения забастовок в организациях Новосибирской области
(утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 19 июля 2004 г. N 460)

1. Транспортный комплекс

1.1. На грузовых автотранспортных предприятиях - работы по осуществлению социально значимых перевозок грузов, обеспечивающих деятельность учреждений здравоохранения (больницы и поликлиники), доставка холодного питания в детские учреждения.

1.2. На автотранспортных предприятиях, осуществляющих междугородние и международные перевозки - работы, связанные с обслуживанием и выполнением рейсов, которые начали производиться до начала забастовки.

1.3. На автомобильном пассажирском транспорте - работы, на уровне не ниже 20 процентов от объема государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии альтернативных перевозчиков.

1.4. На городском электрическом транспорте, метрополитене - работы на уровне не ниже 20 процентов от объема государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии альтернативных перевозчиков.

1.5. В гражданской авиации - обеспечение, обслуживание и производство полетов воздушных судов:

выполняющих полеты в интересах обороны страны и безопасности государства, охраны государственной границы, а также литерные и контрольные;

выполняющих полеты по санитарным заданиям, а также по заданиям, связанным с выполнением аварийно-спасательных и поисковых работ;

выполняющих полеты по заданиям, связанным с проведением работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

терпящих бедствие или передавших сигнал бедствия;

находящихся в воздухе и установивших связь с органом воздушного движения;

выполняющих ограниченное количество рейсов по магистральным и местным воздушным линиям, согласованное Министерством транспорта Российской Федерации и соответствующим органом, возглавляющим забастовку, для обеспечения необходимого минимального воздушного сообщения;

имеющих в числе пассажиров лиц, которым по состоянию здоровья требуется своевременное получение медицинской помощи и уход, в том числе в пунктах прилета, а также лиц, следующих в пункты прилета в целях своевременного обеспечения больных медицинской помощью и необходимым уходом;

выполняющих авиационные перевозки грузов, направляемых в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

1.6. На внутреннем водном транспорте осуществляются:

1.6.1. Работы по перевозке пассажиров до пункта назначения, а также по перевозке грузов до прихода в порт по пути следования. Работы, выполняемые экипажами судов внутреннего водного транспорта с несением вахты по обеспечению безопасности судна во время рейса и на стоянках.

1.6.2. Работы, выполняемые экипажами аварийно-спасательных, поисково-спасательных, пожарных, ледокольных судов, а также работы по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, последствий аварий, обеспечению нужд гражданской обороны.

1.6.3. Работы по обеспечению обслуживания флота, связанные с экологической, технической, эксплуатационной безопасностью, а также безопасностью пассажиров и экипажа.

1.6.4. Работы по перевозке, погрузке, разгрузке и перевалке грузов, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов, а также районов, завоз грузов в которые осуществляется по малым быстро мелеющим рекам.

1.6.5. Работы по перевозке опасных грузов до окончания их выгрузки.

1.6.6. Работы по погрузке, перевозке и разгрузке воинских грузов, а также грузов в соответствии с мобилизационными заданиями.

1.6.7. Работы по обеспечению пропуска судов через шлюзованные системы и отдельно стоящие шлюзы.

1.6.8. Работы по диспетчерскому регулированию движения судов.

1.6.9. Работы по обеспечению водоподачи.

1.6.10. Работы по обеспечению действия навигационного оборудования внутренних водных путей.

1.6.11. Работы, выполняемые организациями внутреннего водного транспорта, осуществляющими выработку и передачу электроэнергии, по энергообеспечению категорийных организаций.

1.6.12. Услуги по технологической связи внутреннего водного транспорта по обеспечению безопасности судоходства и гидротехнических сооружений.

1.6.13. Работы по ведению радиообмена и обеспечению безаварийного функционирования каналов связи и оборудования береговой службы ГМССБ морского района А1.

1.6.14. Работы по обеспечению энергоснабжением, водоснабжением и канализацией отходов объектов социальной сферы.

1.7. В дорожном хозяйстве:

1.7.1. В организациях, осуществляющих строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы, обеспечивающие безопасность дорожного движения на участке производства дорожных работ (установка ограждений, временных дорожных знаков, перемещение дорожных машин и механизмов в безопасное место и т.д.).

1.7.2. В организациях, осуществляющих содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы, обеспечивающие:

устранение дефектов покрытия проезжей части автомобильных дорог и искусственных сооружений в соответствии с допустимым уровнем содержания;

устранение дефектов земляного полотна и откосов регуляционных сооружений;

уборку посторонних предметов с проезжей части покрытия и земляного полотна, создающих аварийную обстановку на автомобильных дорогах;

установку недостающих, замену поврежденных дорожных знаков и ограждений (в том числе перильных на искусственных сооружениях), уход за ними;

обеспечение водопровода;

борьбу с зимней скользкостью.

1.8. На железнодорожном транспорте:

1.8.1. Работы с непрерывным технологическим процессом (литейные, кузнечно-прессовые, термические, сушильно-пропиточные).

1.8.2. Работы по погрузке, выгрузке, транспортированию готовой продукции, оборудования, материалов, необходимых для обеспечения бесперебойного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования.

1.8.3. Работы по изготовлению и ремонту оборудования и аппаратуры сигнализации, централизации и блокировки.

1.8.4. Работы, связанные с гарантийным и сервисным обслуживанием устройств железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожных телефонных сетей связи.

1.8.5. Работы, обеспечивающие бесперебойное электроснабжение, обслуживание, ремонт и эксплуатацию электрических установок.

1.8.6. Работы по охране объектов железнодорожного транспорта.

1.8.7. Работы по обслуживанию очистных сооружений и канализации.

2. Электроэнергетика

2.1. Работы, связанные с непрерывными технологическими процессами производства, передачи и распределения электро- и теплоэнергии, необходимые для безаварийной остановки производства, снижения до допустимо минимального уровня нагрузки технологического оборудования, сохранности основных средств производства, выполнения регламентных и санитарно-технических требований, экологической безопасности в пределах действующих регламентных норм и в границах конкретного предприятия (организации) (видов экономической деятельности).

2.2. Работа материально-технической службы по обеспечению минимальными ресурсами объектов электроэнергетики, в том числе необходимым запасом топлива на электростанциях (особенно в зимнее время).

2.3. Ремонтные работы, связанные с устранением причин снижения мощности и надежности работы энергосистем, электростанций, электрических и тепловых сетей, включая гидротехнические и очистные сооружения.

2.4. Работы:

связанные с оперативным и оперативно-диспетчерским управлением энергосистемами, электростанциями и электрическими и тепловыми сетями;

связанные с непрерывной выработкой и отпуском электроэнергии и тепла детским учреждениям, на объекты здравоохранения, силовых министерств и ведомств, аварийно спасательных и оперативных служб в пределах их неснижаемого запаса, а также в места проживания персонала;

связанные с обслуживанием очистных сооружений и ликвидации вредных выбросов в атмосферу.

2.5. Работы по химическому контролю.

2.6. Охрана объектов электроэнергетики.

2.7. Работа транспорта по доставке работников для выполнения работ, предусмотренных настоящим Перечнем.

3. Газораспределительные организации

3.1. Работы, связанные с обеспечением безаварийного газоснабжения природным и сжиженным углеводородным газом объектов здравоохранения, детских учреждений и силовых министерств и ведомств.

3.2. Работы:

связанные с принятием железнодорожных цистерн и заполнением автоцистерн для обеспечения сжиженными углеводородными газами групповых установок в целях исключения размораживания тепловых сетей больниц, детских учреждений и жилых зданий, отапливаемых сжиженным газом;

связанные с аварийно-диспетчерским обслуживанием объектов системы газораспределения и газопотребления, использующих природный и сжиженный углеводородный газ в качестве топлива, а так же газового оборудования в жилых и общественных зданиях с целью локализации аварийных ситуаций и проведения аварийно-восстановительных работ;

связанные с обеспечением сохранности недвижимого и иного имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса газораспределительных организаций;

3.3. Работа транспорта по доставке работников для выполнения работ, предусмотренных настоящим Перечнем.

4. Химическая и нефтехимическая промышленность

4.1. Работы дежурных служб:

4.1.1. По организационному и техническому обеспечению функционирования систем теплоснабжения, газоснабжения и энергоснабжения.

4.1.2. По обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения (стоков).

4.1.3. По обеспечению сохранности подземных инженерных коммуникаций.

4.1.4. По обеспечению безопасности находящихся на территории предприятий и организаций электрохимических, взрывоопасных, пожаровзрывоопасных химических производств и лабораторий, хранилищ с едкими токсичными и сильнодействующими веществами, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.

4.1.5. По обеспечению бесперебойной работы городской и внутренней телефонной связи.

4.1.6. По медицинскому обслуживанию по экстренным показаниям.

4.2. Охрана предприятий, организаций и их территорий в круглосуточном усиленном режиме.

4.3. Рабочее взаимодействие дежурных служб с органами МВД России, МЧС России, противопожарными службами и службами скорой помощи при возникновении нештатных ситуаций.

5. Металлургическая промышленность

5.1. Работы по обслуживанию:

промышленной котельной и системы тепловых сетей;

канализационных сетей, гидротехнических сооружений и систем питьевого водоснабжения;

электрических и газовых подстанций, линий электропередач и газопроводов.

5.2. Охрана объектов.

5.3. Работа скорой медицинской помощи, службы охраны труда и промышленной безопасности (дежурный персонал), службы радиационной безопасности, диспетчерской службы, отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

5.4. Обеспечение вышеуказанных работ автотранспортом.

6. Лесная, целлюлозно-бумажная
и деревообрабатывающая промышленность

6.1. Работы дежурных служб:

6.1.1. По обслуживанию источников, потребителей и коммуникаций энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.

6.1.2. По обслуживанию и эксплуатации очистных и водоканализационных систем, коммуникаций и сооружений.

6.1.3. По обеспечению связи.

6.1.4. По медицинскому обслуживанию по экстренным показаниям: травмы, беременность, экстренная хирургия, реанимация, интенсивная терапия, доставка больных в стационар.

6.2. Круглосуточная охрана предприятия (организации) и его территории.

6.3. Аварийно-спасательные работы, проводимые с привлечением соответствующих служб организации.

7. Агропромышленный комплекс

7.1. В растениеводстве:

7.1.1. Проведение весенне-полевых и уборочных работ.

7.1.2. Полив овощных культур.

7.1.3. Выращивание элитных и репродукционных семян.

7.2. В животноводстве:

7.2.1. Кормление и поение скота и птицы, охрана поголовья.

7.2.2. Воспроизводство скота и птицы.

7.2.3. Транспортировка скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.

7.2.4. Доение коров.

7.3. Ветеринарное обслуживание:

деятельность скорой помощи для животных.

7.4. В области охоты и лесного хозяйства:

защита леса от пожара и авиационная охрана лесов, включая тушение лесных пожаров с воздуха.

7.5. В производстве пищевых продуктов:

обеспечение непрерывного цикла работы на маслоэкстракционном производстве.

7.6. В области химизации и защиты растений:

7.6.1. Организация работ по проведению истребительских мероприятий вредителей сельскохозяйственных культур;

7.6.2. Осуществление контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов;

7.6.3. Организация охраны на складах по хранению ядохимикатов.

7.7. В мелиорации земель:

7.7.1. Обеспечение безаварийных пропусков весенних половодий и паводков через гидротехнические сооружения.

7.7.2. Обеспечение работы насосных станций, осуществляющих сброс воды с мелиорированных сельхозугодий, расположенных на польдерных участках, и потапливаемых территорий.

7.8. В целом в агропромышленном комплексе:

7.8.1. Обеспечение деятельности систем теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения производственных объектов.

7.8.2. Обеспечение технологического процесса по замораживанию и охлаждению сырья и готовой продукции, в производстве которого используется аммиак.

7.8.3. Обеспечение бесперебойной работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (котельные, электроустановки).

7.8.4. Обеспечение бесперебойной работы объектов, имеющих непрерывный цикл.

7.8.5. Обеспечение экологической, эпидемиологической и противопожарной безопасности, ликвидация аварийных ситуаций.

7.8.6. Обеспечение охраны государственного имущества производственных объектов, складов горюче-смазочных материалов, автопарков.

8. Здравоохранение

8.1. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому и детскому населению оказывается медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений в режиме выходного дня (по графику) с осуществлением:

8.1.1. Приема, диагностики, оказания экстренной амбулаторной медицинской помощи.

8.1.2. Направления больных, нуждающихся в экстренной помощи, на госпитализацию.

8.1.3. Выдачи рецептов на лекарственные средства по жизненным показаниям, в том числе на наркотические, противоастматические, противодиабетические и другие препараты.

8.1.4. Выдачи препаратов на льготных условиях по жизненным показаниям;

8.1.5. Выдачи справок о смерти.

8.1.6. Медицинских процедур по жизненным показаниям на дому больным с хроническими заболеваниями.

8.2. Прием населения, нуждающегося в неотложной помощи, осуществляется как при очном обращении, так и по телефону.

8.3. Стационарная медицинская помощь:

8.3.1. Все структурные подразделения стационара работают в режиме выходного дня (по графику) с обеспечением квалифицированной медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни и здоровью людей.

8.3.2. Госпитализация больных осуществляется только по жизненным показаниям для оказания экстренной медицинской помощи (лица, не нуждающиеся в оказании экстренной медицинской помощи по жизненным показаниям, в период проведения забастовки переводятся на амбулаторное лечение).

8.4. Организация работы учреждений госсанэпидслужбы:

8.4.1. Учреждения госсанэпидслужбы работают в режиме выходного дня.

8.4.2. Обеспечиваются работы и контроль, в том числе дезинфекционные мероприятия, обусловленные эпидемиологическими показаниями.

8.4.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций - создание бригад оперативного назначения и развертывания сети наблюдения лабораторного контроля.

8.4.4. Проводятся дезинфекционные мероприятия в очагах инфекционных заболеваний и диагностические лабораторные исследования по эпидемиологическим показаниям.

8.5. Организация работы фармацевтической службы:

8.5.1. Отпуск населению готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляются дежурными аптечными организациями.

8.5.2. Аптечными организациями отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется по требованию лечебно-профилактических учреждений;

8.5.3. Предприятиями оптовой торговли лекарственными средствами осуществляется отпуск лекарственных средств аптечными организациями.

В каждом учреждении здравоохранения с момента начала подготовки к забастовке вывешивается соответствующая информация для населения о предполагаемом режиме работы ЛПУ в этот период.

Аналогичная информация доводится до населения через средства массой информации.

9. Организации печати и средства массовой информации

9.1. Работы по обеспечению:

электроснабжения предприятия и социальных объектов;

теплоснабжения предприятия и социальных объектов;

водоснабжения предприятия и социальных объектов;

противопожарной безопасности на объекте;

сохранности материальных ценностей предприятия, документов, а также его сотрудников.

9.2. Выпуск официальных региональных ежедневных газет.

9.3. Выпуск официальной избирательной документации.

9.4. Выпуск ежедневных информационных теле- и радиопрограмм.

10. Легкая промышленность

10.1. Работы дежурных служб:

10.1.1. По обслуживанию источников, потребителей и коммуникаций энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.

10.1.2. По обслуживанию очистных и водоканализационных систем, коммуникаций и сооружений.

10.1.3. По обеспечению связи.

10.2. Круглосуточная охрана предприятия (организации) и его территории.

10.3. Работы по обслуживанию технологических процессов в кожевенной отрасли промышленности, продолжительность которых превышает 10 суток: отмочно-зольные и преддубильно-дубильные.