Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 195798-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении отдельных должностных лиц), внесенный членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, Д.А. Шатохиным, депутатами Государственной Думы О.И. Павловой, Л.Н. Тутовой, П.И. Пимашковым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 195798-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении отдельных должностных лиц), внесенный членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, Д.А. Шатохиным, депутатами Государственной Думы О.И. Павловой, Л.Н. Тутовой, П.И. Пимашковым

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается расширить перечень должностных лиц, в отношении которых производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае, если во время производства по делу установлено, что данным лицом вносилось или направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий или выполнение уставных задач соответствующими государственными органами или учреждениями и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись.

Согласно действующей редакции статьи 24.5 Кодекса к числу указанных лиц относятся:

глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию,

иное должностное лицо органа местного самоуправления,

руководитель муниципального учреждения.

Проектом данный перечень дополняется указанием на должностное лицо, возглавляющее орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иное должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителя государственного учреждения.

Данное предложение обусловлено тем, что соответствующие лица привлекаются к административной ответственности, в том числе в тех случаях, когда у них не было объективной возможности действовать надлежащим образом.

Учитывая необходимость обеспечения единого подхода к порядку привлечения к административной ответственности и прекращению производства по делу об административном правонарушении как в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, так и в отношении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предлагаемое дополнение является актуальным.

Вместе с тем, следует отметить, что Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 4 статьи 24.5 Кодекса дополнена положением, предусматривающим прекращение производства по делам об административных правонарушениях также в отношении муниципальных учреждений, что не учтено в тексте представленного законопроекта.

В обозначенной части текст проекта следует уточнить при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 195798-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников