Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1058051-6 "Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)", внесенному членами Совета Федерации В.В. Рязанским, И.Н. Чернышевым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1058051-6 "Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)", внесенному членами Совета Федерации В.В. Рязанским, И.Н. Чернышевым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья.

В статье 2 законопроекта при определении понятия "электронная система доставки никотина (ЭСДН)" упоминается "раствор, компонентами которого, помимо никотина, когда он присутствует, являются пропиленгликоль с глицерином или без него и ароматизаторы", что требует дополнительного пояснения. Обращаем внимание, что к таким аэрозолям, не содержащим никотин, можно отнести любое изделие соответствующей формы, содержащее в том числе необходимые для здоровья человека вещества, например, кислородосодержащие баллоны для дыхания, лекарственные препараты для медицинского применения в форме аэрозолей и т.д.

Проектируемые нормы статьи 3 законопроекта, устанавливающие запрет использования ЭСДН на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, не соответствуют положениям и терминологии части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон), устанавливающей запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

В статье 4 законопроекта используется термин "элементов дизайна табачного изделия при производстве ЭСДН", который в федеральных законах не употребляется, а в законопроекте его значение не поясняется.

Статья 5 законопроекта противоречит положениям статьи 14 Федерального закона, согласно которой установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 7 законопроекта устанавливает запрет на использование ЭСДН несовершеннолетними, в связи с этим полагаем целесообразным внесение соответствующих дополнений в статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", устанавливающей виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова