Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2017 г. N 1633
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров"
31 марта 2018 г., 23 декабря 2019 г., 31 декабря 2020 г., 25 ноября 2021 г., 26 января 2023 г.
Постановлением Правительства России от 25 ноября 2024 г. N 1625 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2017 г. N 1633
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров
31 марта 2018 г., 23 декабря 2019 г., 31 декабря 2020 г., 25 ноября 2021 г., 26 января 2023 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" (далее - получатель субсидий) является финансовое обеспечение реализации мероприятий по развитию механизма независимой оценки квалификации, а также по осуществлению функций базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров (далее - комплекс мероприятий).
Пункт 3 изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
3. Субсидии предоставляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - федеральный проект) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие комплекса мероприятий, утвержденного получателем субсидий по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 ноября 2021 г. N 2045
б) отсутствие у получателя субсидий задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату средств в федеральный бюджет и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
Подпункт "в" изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 декабря 2019 г. N 1772
в) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) использование получателем субсидий на оплату труда административно-управленческого персонала в размере не более 5 процентов общего размера субсидий;
д) использование получателем субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с арендой помещений, в размере не более 5 процентов общего размера субсидий.
5. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий:
Подпункт "а" изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 394
а) по развитию механизма независимой оценки квалификации, в том числе:
обеспечение организационной, методической, экспертно-аналитической поддержки деятельности Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификаций;
информационная и консультационная поддержка участников системы независимой оценки квалификации;
утверждение наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена;
ведение и развитие информационных ресурсов национальной системы квалификаций (реестр сведений о проведении независимой оценки профессиональных квалификаций, программно-методический комплекс "Разработка квалификаций", программно-методический комплекс "Оценка квалификаций", сайт автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций", сайт Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям);
Подпункт "б" изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 394
б) по созданию и поддержке функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, в том числе:
актуализация базы данных лучших практик в области подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, организация их расширенного внедрения;
проведение мероприятий по организации повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам, на основе применения профессиональных стандартов, лучшего отечественного и международного опыта;
проведение информационно-методической и консультационной поддержки работодателей, их объединений, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по вопросам организации обучения на предприятиях и в образовательных организациях на основе применения профессиональных стандартов, процедур и методик независимой оценки квалификации рабочих кадров;
осуществление мероприятий по повышению престижа рабочих профессий (подготовка аналитических, презентационных, профориентационных материалов);
ведение информационного ресурса базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров (подраздел сайта автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций"), включая техническое сопровождение и информационное наполнение;
подготовка и распространение при организации повышения квалификации педагогических работников профессионального обучения, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования информационных и методических материалов, буклетов, издание сборника по актуальным вопросам организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в соответствии с профессиональными стандартами.
Пункт 6 изменен с 17 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2020 г. N 2445
6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и на основании соглашения, заключаемого между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Пункт 7 изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
7. Результатом предоставления субсидий является количество реализованных мероприятий по развитию механизма независимой оценки квалификации, а также по осуществлению функций базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий) (далее - характеристики) являются:
количество разработанных и актуализированных примеров оценочных средств на основе профессиональных стандартов для проведения независимой оценки квалификации;
численность прошедших обучение на региональном уровне специалистов в области развития квалификаций;
количество профессиональных стандартов, в соответствии с которыми проведена экспертиза и утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям;
количество прошедших повышение квалификации руководителей образовательных организаций и структурных образовательных подразделений предприятий, методистов, преподавателей, мастеров производственного обучения, наставников на производстве;
количество лучших практик применения профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации, развития взаимодействия работодателей и образовательных организаций в подготовке кадров, внедренных на предприятиях и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Пункт 7.1 изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
7.1. Значения указанного в пункте 7 настоящих Правил результата предоставления субсидий, а также характеристик устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соглашении на соответствующий год с учетом результата федерального проекта.
8. Для заключения соглашения получатель субсидий представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы, содержащие информацию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
а) утвержденный получателем субсидий по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации комплекс мероприятий;
Подпункт "б" изменен с 17 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2020 г. N 2445
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидий, подтверждающая отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке;
Подпункт "в" изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 декабря 2019 г. N 1772
в) справка, подписанная руководителем получателя субсидий, подтверждающая, что получатель субсидий не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Подпункт "г" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 ноября 2021 г. N 2045
г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидий и скрепленная печатью, о том, что у получателя субсидий отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает в течение 10 рабочих дней документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в порядке их поступления, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, осуществляет проверку их соответствия положениям пунктов 4 и 8 настоящих Правил и заключает с получателем субсидий соглашение либо отказывает (в письменной форме) получателю субсидий в заключении соглашения.
10. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, указанным в пунктах 4 и 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 ноября 2021 г. N 2045
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидий.
Пункт 11 изменен с 17 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2020 г. N 2445
11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидий распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
12. Получатель субсидий ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:
Подпункт "а" изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
а) отчеты о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристик, а также о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 ноября 2021 г. N 2045
б) отчет о расходах по мероприятиям, включая виды работ, в соответствии с комплексом мероприятий, форма, сроки и порядок представления которого установлены соглашением;
Подпункт "в" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 ноября 2021 г. N 2045
в) отчет о ходе и результатах реализации комплекса мероприятий, форма, сроки и порядок представления которого установлены соглашением.
Пункт 13 изменен с 17 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2020 г. N 2445
13. В соглашении предусматриваются:
Подпункт "а" изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
а) обязанность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводить проверки соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидий, а также обязанность органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и согласие получателя субсидий на осуществление указанных проверок;
б) обязательство получателя субсидий по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение таких проверок;
в) запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты получателем субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, за счет полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Правила дополнены пунктом 13 1 с 17 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2020 г. N 2445
13 1. В соглашении предусматривается порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, в связи с уменьшением Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
14. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных получателем субсидий в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, и по результатам проверки осуществляет перечисление субсидий в соответствии с соглашением или принимает решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в случае несоответствия представленных сведений и документов требованиям и условиям, установленным соглашением и настоящими Правилами, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов либо наличия недостоверных сведений.
15. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета.
16. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 декабря 2019 г. N 1772
Пункт 17 изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
17. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных для предоставления субсидий, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:
на основании требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидий соответствующего требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 18 изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 26 января 2023 г. N 107
18. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Правила дополнены пунктом 19 с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 ноября 2021 г. N 2045
19. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Из федерального бюджета АНО "Национальное агентство развития квалификаций" выделяются субсидии на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Регламентированы условия и порядок предоставления средств.
Определен перечень субсидируемых мероприятий.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого АНО с Минтрудом России.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2017 г. N 1633 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров"
Настоящее постановление вступает в силу с 4 января 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 декабря 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 1 (часть II) ст. 368
Постановлением Правительства России от 25 ноября 2024 г. N 1625 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 107
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2045
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2445
Изменения вступают в силу с 17 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2019 г. N 1772
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 394
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2018 г.