Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 ноября 2017 г. N 03-06-06-01/73065 Об исчислении НДПИ при добыче газа горючего природного

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 ноября 2017 г. N 03-06-06-01/73065

Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев обращение по вопросу применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в отношении налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного, сообщает.

Пунктом 11 статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при исчислении налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в отношении газа горючего природного и газового конденсата предусмотрено применение коэффициента, характеризующего принадлежность участка недр к региональной системе газоснабжения (Кас), равного 0,1 в случае, если участок недр, содержащий залежь углеводородного сырья, на основании законодательства Российской Федерации является ресурсной базой исключительно для региональной системы газоснабжения, и равного 1 в иных случаях.

Критерии отнесения системы газоснабжения к единой или региональной, а также порядок их функционирования установлены Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), регулирующим отношения в области газоснабжения в Российской Федерации.

Законом о газоснабжении выделены 3 основных признака региональной системы газоснабжения: независимость от Единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ); система является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; деятельность такой системы контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом независимой от ЕСГ является система газоснабжения, которая централизовано управляется независимо от объектов ЕСГ, а также не имеет подключения к объектам газотранспортной системы, являющимся частью ЕСГ.

ЕСГ является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, находится в собственности организации, получившей объекты системы газоснабжения в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Подсоединение производственных и иных объектов к магистральным газопроводам ЕСГ и организация по ним поставок природного газа означает включение указанных объектов в состав ЕСГ и осуществление в отношении него технологического и диспетчерского управления централизовано организацией - собственником ЕСГ, независимо от того в чьей собственности находятся данные объекты.

Таким образом, налогоплательщик утрачивает право на применение коэффициента Кас, равного 0,1, с налогового периода, в течение которого региональная система газоснабжения перестает удовлетворять требованиям, установленным Законом о газоснабжении.

Подпунктом 1 пункта 18 статьи 342.4 Кодекса определен порядок применения коэффициента, характеризующего экспортную доходность единицы условного топлива (Кгп), учитываемого при расчете базового значения единицы условного топлива (Еут) на которое умножается ставка НДПИ при добыче газа горючего природного и газового конденсата для налогоплательщиков, являющихся в течение всего налогового периода организациями - собственниками объектов Единой системы газоснабжения.

В связи с этим, полагаем, что, коэффициент Кгп в размере, установленном подпунктом 1 пункта 18 статьи 342.4 Кодекса, следует применять с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором утрачено право на применение коэффициента Кас, равного 0,1.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, носит информационно-разъяснительный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Директор Департамента

А.В. Сазанов