Раздел 6. Экономические аспекты реализации наилучших доступных технологий

Раздел 6. Экономические аспекты реализации наилучших доступных технологий

Экономическая целесообразность как таковая является неотъемлемой составной частью концепции НДТ. Углубленную оценку экономической целесообразности следует проводить в тех случаях, когда существуют явные разногласия относительно того, какие именно НДТ могут быть внедрены в отрасли промышленности экономически эффективным образом. При этом детальный анализ необходимо проводить только в том случае, если существуют реальные основания полагать, что технология (или комбинация технологий) является чрезмерно дорогостоящей, чтобы считаться НДТ.

Методология экономической оценки эффективности технологии, принятой в качестве НДТ, базируется на сопоставлении затрат, связанных с внедрением конкретной НДТ, и ограничении ее использования, с одной стороны, и выгод от внедрения, с другой стороны.

Затраты на внедрение НДТ включают в себя капитальные и эксплуатационные затраты:

Капитальные затраты:

- затраты на разработку проекта, планирование работ, инженерные изыскания;

- затраты на подготовку площадки, включая фундамент (опоры);

- затраты на закупку природоохранного оборудования, оборудования для контроля уровня загрязняющих веществ, вспомогательного оборудования;

- затраты на перевозку оборудования;

- затраты на монтаж оборудования;

- затраты на инженерные коммуникации;

- затраты на испытание оборудования, запуск в эксплуатацию.

Эксплуатационные затраты:

- затраты на энергоносители (электроэнергия, природный газ),

- приобретение расходных материалов;

- затраты на ремонт оборудования и техническое обслуживание;

- затраты на вспомогательные средства (химические вещества и т.п.);

- услуги в области охраны окружающей среды (например, обращение с отходами);

- затраты на оплату труда;

- затраты на обучение персонала;

- страховые премии;

- лицензионные платежи;

- резерв на непредвиденные случаи и аварийные работы;

- другие общие накладные расходы (например, административные).

Выгодами от внедрения НДТ являются дополнительные доходы, предотвращенные издержки, налоговые льготы и государственная финансовая поддержка. К дополнительным доходам могут быть отнесены: реализация побочной продукции и оказание услуг, экономия на использовании в производственных процессах попутных ресурсов тепло- и электроэнергии и т.д.

Предотвращенные издержки могут включать сокращение потерь при транспортировке пылящих материалов (сырья, продукции), снижение затрат за счет сокращения простоев и оптимизации использования подвижного состава и т.д.

Выгоды от внедрения НДТ включают также:

- уменьшение сумм природоохранных платежей:

- снижение объема эмиссий;

- получение дополнительных доходов от повышения качества продукции (за счет повышения конкурентоспособности продукции и расширения рынков сбыта).

При оценке экономической целесообразности внедрения технологии в качестве НДТ необходимо учитывать ряд следующих факторов:

- особенности технологического процесса и используемого оборудования (технические возможности модернизации оборудования, технико-экономические показатели проекта модернизации);

- масштаб производства;

- конъюнктуру рынка, в том числе эластичность спроса цены на конечную продукцию, ценовую динамика, объем спроса;

- наличие транспортной инфраструктуры, логистику, доступность инфраструктурных и технологических объектов;

- прямые операционные затраты, зависящие от уровня ресурсоемкости технологии (например, климатические условия; специальные мероприятия по обеспечению технической безопасности; затраты на оплату труда, связанные с масштабом деятельности, требованиями безопасности и трудового законодательства, местного рынка труда; стоимость потребляемых объемов энергии, воды и т.д.);

- финансовые особенности проекта, связанные с периодом внедрения технологии, необходимостью использования кредитных финансовых ресурсов, дисконтированием показателей;

- стадии жизненного цикла предприятия;

- остаточный объем запасов полезных ископаемых и время до прекращения добычных работ;

- в целом экономическую ситуацию в стране и уровень инвестиционного климата в регионе присутствия.

В России на достоверность и репрезентативность данных будет влиять также высокая степень изменчивости показателей валютных и финансовых рынков, уровень ставки рефинансирования, годовой процентной ставки, темп инфляции и т.д. В связи с этим требуется корректировка показателей и приведение их к сопоставимому виду в рассматриваемый период с учетом текущих цен для оценки применимости (доступности) технологии в настоящий момент.

Данными для экономической оценки могут быть:

- собственно информация от предприятий (бухгалтерская отчетность, данные о стоимости природоохранных мероприятий);

- корпоративная отчетность;

- информация от поставщиков технологий, оборудования;

- результаты аналитических и маркетинговых исследований;

- материалы отраслевых и научно-практических конференций, семинаров и т.д.