Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий производства продукции тонкого органического синтеза

Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий производства продукции тонкого органического синтеза

Процедура определения НДТ производства продукции тонкого органического синтеза организована Бюро НДТ и ТРГ 31 "Производство продукции тонкого органического синтеза" в соответствии с пунктом 6 статьи 28.1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" [8], "Методическими рекомендациями по определению технологии в качестве наилучшей доступной", утвержденными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 N 665 [9], для областей применения НДТ, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 N 2674-р "Перечень областей применения наилучших доступных технологий" [10].

При определении технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии члены ТРГ 31 согласно "Методическим рекомендациям по определению технологии в качестве наилучшей доступной" [9] рассматривали их соответствие следующим критериям:

- наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду (определенный по значениям таких факторов, как выбросы, сбросы загрязняющих веществ и образования отходов, в расчете на единицу производимой продукции);

- применение ресурсо- и энергосберегающих методов и достижение высоких показателей ресурсоэффективности (прежде всего энергоэффективности) производства, определенных по потреблению энергии в расчете на единицу произведенной продукции;

- промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов на двух и более предприятиях по производству продукции тонкого органического синтеза в Российской Федерации (установленное по результатам дискуссии с практиками, а также обработки анкет, поступивших от предприятий);

- период внедрения (в том числе необходимость полной реконструкции предприятия, возможность последовательного улучшения показателей ресурсоэффективности и экологической результативности путем внедрения технических усовершенствований и процедур в рамках систем энергетического и экологического менеджмента).

Вопросы экономической эффективности были рассмотрены только в тех случаях, когда членам ТРГ 31 удалось получить надежные данные от отечественных предприятий, внедривших конкретные технологические, технические и управленческие решения, позволяющие достичь высокого уровня защиты окружающей среды и ресурсоэффективности производства.

Рисунок 4.1 - Порядок отнесения технологии к НДТ

В соответствии с изложенным выше и пунктом 7 "Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной" [9] порядок отнесения технологии к НДТ в соответствии с предложенными критериями схематично может быть представлен как на рисунке 4.1.

В соответствии с представленной схемой проведен анализ действующих производств продукции тонкого органического синтеза в Российской Федерации. На сегодняшний день технологические процессы, оборудование, технических способы и методы, применяемые для производства большинства продуктов, относящихся к тонкому органическому синтезу, представлены в нашей стране в единственном виде на одном объекте. Однако исходя из определения продукции тонкого органического синтеза и отнесения данных производств к сегменту малотоннажной химии, отсутствие применимости технологических решений на двух или более объектах является закономерным. В соответствии с Концепцией Плана мероприятий по развитию производства малотоннажной химии в Российской Федерации на период до 2030 г. [11] малотоннажная химическая продукция - это, в первую очередь, потребительские решения, а не однотипные биржевые продукты. Критерий промышленного внедрения на 2 и более объектах по своей сути должен обезопасить производителей продукции от внедрения на их площадках единичных решений, не имеющих на текущий момент подтвержденного эффекта снижения негативного воздействия на окружающую среду и достижения высоких показателей энерго- и ресурсоэффективности. Поэтому, с учетом специфики производств, данный критерий не может быть основополагающим при определении НДТ производства продукции тонкого органического синтеза.

Картина загрязнения окружающей среды от производств продукции тонкого органического синтеза сформирована на основании анкет, предоставленных предприятиями-производителями. Раздел 3 содержит таблицы загрязняющих веществ, типичных для каждого отдельно взятого производства. По результатам анализа технологических процессов и информации, содержащейся в анкетах, были определены маркерные вещества, характерные для каждого производства. Отходы производств в большинстве случаев могут быть утилизированы путем сжигания. Критерий выбора НДТ - наименьшие уровни воздействия на окружающую среду в расчете на массу (объем) переработанного сырья или выпускаемой продукции - предусматривает необходимость учета лучших удельных экологических показателей, которые могут быть достигнуты в производственном процессе на момент оценки.

Для определения технологических показателей (параметров НДТ) необходимо обеспечить значительный охват предприятий отрасли. Для различных производств доля предприятий, представительность исходных данных и сроки их предоставления варьировались в широких пределах: от отрывочных численных значений до исчерпывающего описания - качественного и количественного, а также активного участия специалистов предприятий в процессе определения НДТ. В связи с этим, в качестве источников информации о технологических показателях при определении НДТ использованы как сведения, полученные от российских производителей, так и материалы из открытых источников информации.

Как было отмечено выше, вопросы экономической эффективности рассматривались только в том случае, когда были получены надежные данные от предприятий-производителей, внедривших конкретные технологические, технические и управленческие решения. В контексте определения НДТ использование подхода экономической эффективности не является исчерпывающим. Однако ранжирование вариантов НДТ по мере возрастания экономической эффективности полезно для исключения вариантов, которые необоснованно дороги по сравнению с полученной экологической выгодой [9]. Оценка рассматриваемой технологии по критерию сроков внедрения производится с целью исключения из рассмотрения технологий, характеризующихся заведомо неприемлемыми сроками внедрения. Критерий является наиболее актуальным для технологий, рекомендуемых для проектируемого или действующего производства, находящегося на стадии модернизации.

Большинство рассматриваемых производств характеризуется высокой энергоемкостью, что обуславливает основные факторы негативного воздействия на ОС. Поэтому, при определении НДТ для отрасли, принимались во внимание значения энергопотребления, представленные в анкетах предприятиями-производителями.

Таким образом, определение НДТ для производств продукции тонкого органического синтеза осуществлялось по результатам анализа представленной информации в ходе анкетирования и с учетом сведений, полученных из открытых источников и специфики отрасли в РФ, а также в поддержку Концепции Плана мероприятий по развитию производства малотоннажной химии в Российской Федерации на период до 2030 г. [11].