Раздел 1. Общая информация о состоянии и уровне развития технологий добычи и обогащения железных руд

Раздел 1. Общая информация о состоянии и уровне развития технологий добычи и обогащения железных руд

Россия занимает второе место в мире по запасам железной руды, уступая только Бразилии. Запасы категорий A + B + C₁ + C₂, учтенные "Государственным балансом полезных ископаемых. Железные руды" по состоянию на 01.01.2016 достигают 110 млрд т, ресурсы наиболее достоверной категории P₁ оцениваются в 95,4 млрд т. При этом качество железорудного сырья в России заметно ниже, чем в других странах, обладающих значительными запасами этого сырья (например, Бразилии, Австралии и Индии).

Распределение запасов железных руд и их прогнозных ресурсов категории P₁ по основным субъектам РФ представлено на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Распределение запасов железных руд и их прогнозных ресурсов категории P₁ по основным субъектам РФ, млрд т

Основу российской железорудной базы составляют железистые кварциты (более 52 % запасов категорий A + B + C₁ от запасов железных руд Российской Федерации), руды со средним содержанием железа общего около 34 % и требующие обогащения. Запасы месторождений богатых гематит-сидерит-мартитовых руд Курской магнитной аномалии (КМА) составляют около 30 млрд т (категории A + B + C₁ + C₂), но из-за сложных условий залегания только шестая их часть может быть вовлечена в разработку.

Руды титаномагнетитового промышленного типа занимают второе место в российской сырьевой базе железных руд (более 15 % запасов кат. A + B + C₁ страны). Руды преимущественно бедные - среднее содержание железа общего около 17 %. По масштабу запасов титаномагнетитовых руд Уральская железорудная провинция не имеет аналогов в мире.

Руды магнетитового промышленного типа составляют около 14 % запасов кат. A + B + C₁ России (8,4 млрд т). Руды их, как правило, легкообогатимы и отличаются сравнительно высоким содержанием железа общего (среднее содержание 33,1 %). Большая часть запасов месторождений магнетитовых руд скарнового типа разведана в Сибирском федеральном округе в Горной Шории, Кузнецком Алатау и Горном Алтае. На территории округа запасы кат. A + B + C₁ составляют 12,6 % общих запасов, добыча - 4,4 % от добычи по России.

Руды остальных промышленных типов занимают значительно меньшую долю в сырьевой базе железных руд России. С учетом прироста в результате геологоразведочных работ, добычи и потерь при добыче запасы железных руд категорий A + B + C₁ в 2014 г. выросли относительно предыдущего года на 908 млн т, или на 1,5 %; динамика запасов категории C₂ показала более существенный рост - на 2,5 млрд т, или на 5,3 %.

Россия занимает пятое место в мире по добыче железорудного сырья. Добыча сырых железных руд в 2016 г. составила 298,1 млн т, что на 0,1 % больше, чем в 2015 г.

По запасам и добыче в России основным регионом является Центральный федеральный округ, на долю которого приходится 57,7 % всех запасов категорий A + B + C₁ и 54,9 % добычи.

Основные месторождения железных руд и их добыча в субъектах РФ представлены на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 - Основные месторождения железных руд и распределение их добычи по субъектам РФ, млн т

Четыре холдинга контролируют около 80 % российского производства железорудного сырья и более 60 % лицензированных запасов железных руд. ООО УК "Металлоинвест" занимает ведущие позиции в железорудной отрасли России и СНГ. Холдинги "ЕвразГруп С. А.", ПАО "НЛМК" и ПАО "Северсталь" по производственным мощностям более чем вдвое уступают лидеру отрасли.

Характеристика основных месторождений железных руд и перечень эксплуатирующих их предприятий представлены в таблице 1.1, [7], [8], [9].

Таблица 1.1 - Основные месторождения железных руд и перечень эксплуатирующих их предприятий

Месторождение	Геологопромышленный тип	Запасы руды, млн т		Доля в балансовых запасах РФ, %	Содержание Fe в рудах, %	Добыча руды в 2016 г., млн т
		A + B + C1	C2
ПАО "Михайловский ГОК"
Михайловское* (Курская область)	Гематит-магнетитовый в железистых кварцитах	8052	4764	11,7	39,5	51,0
АО "Лебединский ГОК"
Стойло-Лебединское (Белгородская область)	Магнетитовый в железистых кварцитах	2199	109	2,1	35	51,2
Лебединское* (Белгородская область)		3613	1789	4,9	34,6
АО "Карельский окатыш"
Костомукшское, Корпангское (Республика Карелия)	Магнетитовый в железистых кварцитах	926,7	86,8	0,7	32,1	35,1
АО "Ковдорский ГОК"
Ковдорское* (Мурманская область)	Бадделеит-апатит-магнетитовый	743,5	730	1,3	25,1	19,3
АО "Евразруда"
Шерегешевское (Кемеровская область)	Магнетитовый в скарнах	140,2	14,5	0,1	36	4,6
Таштагольское* (Кемеровская область)		410,3	296,4	0,6	45,5	2,1
Казское (Кемеровская область)		36,1	11,2	0,03	43,3	1,3
ПАО "Коршуновский ГОК"
Рудногорское* (Иркутская область)	Магнетитовый в скарнах	205	37	0,2	32	8,2
ОАО "Стойленский ГОК"
Стойленское* (Белгородская область)	Гематит-магнетитовый в железистых кварцитах	6506	4645	10,2	35	33,9
ОАО "Комбинат КМАруда"
Коробковское (Белгородская область)	Магнетитовый в железистых кварцитах	2942	673	3,3	33,2	5,0
ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"
Приоскольское (Белгородская область)	Магнетитовый в железистых кварцитах	1560	678	2	37,1	0**
ООО "Металл-Групп"
Яковлевское* (Белгородская область)	Гематит-сидерит-мартитовый	1861	7740	8,8	60,5	0,4
АО "Качканарский ГОК "Ванадий"
Гусевогорское (Свердловская область)	Ванадиево-титаномагнетитовый	2427	2410	4,4	16,6	59,2
Собственно-Качканарское (Свердловская область)		3603	3270	6,3	16,6	0
ООО "ЛЕКС ЭЛЕКТА"
Суроямское (Челябинская область)	Ванадиево-титаномагнетитовый	1791	1918	3,4	14,3	0
ОАО ГМП "Забайкалстальинвест"
Чинейское (Забайкальский край)	Титаномагнетитовый	464,1	472,4	0,8	33,5	0
ООО "Энерготехмаш XXI в."
Гостищевское* (Белгородская область)	Гематит-сидерит-мартитовый	2596	7559	9,3	61,6	0
ЗАО "ГМК "Тимир"
Десовское (Республика Саха, Якутия)	Магнетитовый в железистых кварцитах	430,2	134,8	0,7	27,9	0
Таежное (Республика Саха, Якутия)		798,2	590,4	1,4	38,3	0
Тарыннахское (Республика Саха, Якутия)		1093	211,5	1,2	28,3	0
Горкитское (Республика Саха (Якутия))		971	942,4	1,7	28,3	0
ООО "Гаринский горно-металлургический комбинат"
Гаринское (Амурская область)	Магнетитовый в скарнах	211,4	177,3	0,4	41,7	0
ООО "Кимкано-Сутарский ГОК"
Кимканское (Еврейская АО)	Магнетитовый в железистых кварцитах	184,5	32,3	0,2	35,6	3
Сутарское (Еврейская АО)		289,5	201,7	0,5	32,6	0
Нераспределенный фонд
Висловское (Белгородская область)	Гематит-сидерит-мартитовый	1453	2500	3,6	60,7
* Часть запасов находится в нераспределенном фонде. ** "0" в последнем столбце означает, что в 2016 г. добыча на данном месторождении не велась по различным причинам. *** Объемы добычи с учетом окисленных кварцитов (в настоящее время не перерабатываемых).

Основная добыча месторождений железной руды ведется открытыми способами разработки - карьерами. Карьеры железной руды характеризуются значительными размерами и производительностями, позволяющими иметь относительно невысокую себестоимость руды с учетом снижения рыночных цен. Развитие открытых горных работ идет по пути наращивания производственной мощности, перехода от железнодорожного транспорта на конвейерный, увеличения габаритных размеров горнотранспортного оборудования. Самые крупные карьеры расположены в районе КМА: Лебединский ГОК, Стойленский ГОК, Михайловский ГОК. Суммарный объем добычи этих карьеров за 2016 г. составляет 135,9 млн т железной руды, что составляет 45,6 % от всего объема добычи руды в России за 2016 г. Лидером по производству железной руды в 2016 г. является Качканарский ГОК, расположенный в городе Качканар Свердловской области, суммарный объем добычи с 4 карьеров составил 59 млн т руды. Предприятия, входящие в группу "Северсталь" Оленегорский и Костомукшский ГОКи добыли в 2016 г. суммарно 49 млн т железной руды. В целом на открытые горные работы в России приходится более 87 % от всей добычи железной руды [9].

В настоящее время доля подземного способа добычи железных руд в РФ постоянно снижается, так как не вызывает достаточного инвестиционного интереса, поскольку ее себестоимость, за редким исключением, в 2-4 раза превышает себестоимость руды, добытой открытым способом. При этом имеющаяся в стране сырьевая база железных руд весьма обширна для того, чтобы наращивать текущий уровень добычи. В России подземная добыча сосредоточена в основном на семи железорудных предприятиях (объединениях), эксплуатирующих одиннадцать рудников. Подземные предприятия по добыче железной руды расположены: в Центральном регионе ОАО "Комбинат КМАруда" (добывает 20 % от общего объема подземной добычи), ООО "Металл-групп Яковлевский рудник"; ОАО "Олкон" в Мурманской области на Оленегорском месторождении с 2005 г. производит подземную отработку запасов; на Урале ООО "Бакальское РУ", ОАО "Высокогорский ГОК" в составе НПРО "Урал", ОАО "Богословское" РУ (обеспечивает 30 % добычи); в Западной Сибири ОАО "ЕвразРуда", включающее Таштагольский, Горно-Шорский и Казский филиалы и ООО "Руда Хакасии" Абаканский рудник, на долю которых приходится 41 % подземной добычи. При этом предприятия Западной Сибири и Урала добывают в основном магнетитовые руды с примесью гематита и сидериты с содержанием железа в недрах от 27 % до 49 % в Западной Сибири и от 32 % до 46 % на Урале. ОАО "Комбинат КМАруда" разрабатывает месторождение железистых кварцитов с содержанием железа 32 %-34 %, Яковлевский рудник добывает природнобогатые железные руды. По геологическим условиям месторождения железных руд относятся в основном ко второй группе сложности. Таштагольское и Шерегешское месторождения в Горной Шории отнесены к удароопасным, а Абаканское, Естюнинское, Высокогорское, Песчанское, Гороблагодатское и Казское месторождения - к склонным к горным ударам. Железорудные месторождения России по сравнению с зарубежными характеризуются более низким качеством руд, значительной глубиной отработки и сложными горно-геологическими условиями их разработки. Отработка их на предприятиях производится системами: этажно-камерными, этажного принудительного обрушения с отбойкой руды на компенсационные камеры и зажимающую среду, подэтажного обрушения с торцовым выпуском руды с применением самоходного оборудования, этажного камерного обрушения с закладкой выработанного пространства твердеющими смесями. Яковлевский рудник отрабатывает богатейшее месторождение Курской Магнитной Аномалии с применением системы отработки нисходящими слоями с твердеющей закладкой [9].

Что касается мирового рынка, то он характеризуется высокой степенью консолидации. Четыре ведущие компании (Vale, BHP Billiton, Rio Tinto и FMG) контролируют более 70 % мировой торговли железной рудой. Ведущими странами-производителями товарной железной руды являются Австралия, Бразилия, Китай, Индия и Россия, которые вместе производят более 75 % железной руды. В 2015-2016 гг. в различных регионах наблюдалась разнонаправленная динамика объемов производства железной руды, которая была связана с низкими ценами на концентраты. Мировое производство железной руды представлено в таблице 1.2 [10].

Таблица 1.2 - Производство концентратов железной руды ведущими странами мира, млн т

Наименование	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	Уд. вес по 2016 г., %
Австралия	404	449	496	581	641	759	809	41,1 %
Бразилия	349	373	372	366	401	383	380	19,3 %
Китай	310	340	355	377	317	246	161	8,2 %
Индия	192	164	133	126	157	116	159	8,1 %
Россия	89	94	97	98	105	95	95	4,8 %
Прочие	367	397	410	456	489	403	363	18,5 %
Всего	1711	1817	1863	2004	2110	2002	1967	100 %

В 2016 г. продолжалось понижение цен на железную руду; минимальных значений цены достигали в начале года - до 39,51 долл./т, что существенно ниже аналогичного показателя 2015 г. - 61,75 долл./т. В течение 2016 г. наблюдался небольшой рост цен. Мировая динамика цен на железную руду в 2012-2016 гг. (62 % Fe) представлена на рисунке 1.3 [11].

Рисунок 1.3 - Динамика цен на железную руду в 2012-2016 гг. (62 % Fe), долл./т *

Снижение цен на железную руду прежде всего связано с ситуацией в экономике Китая как крупнейшего в мире производителя стали, на долю которого приходится 2/3 мирового импорта железной руды. Два фактора: значительный дополнительный объем предложения железорудного сырья (ЖРС) из Австралии в связи с ростом добычи компаниями Rio Tinto, BHP Billiton и FMG и замедление темпов роста экономики Китая - оказывают наиболее существенное давление на цены.

Дополнительное давление на цены ЖРС оказало установленное в 2014 г. для китайских производителей стали ограничение на доступ к кредитным ресурсам, что привело к увеличению запасов руды в портах. Долгосрочные тренды развития рынка ЖРС формируются под влиянием различных факторов. С одной стороны, качество руды на мировом рынке постепенно снижается. Ухудшение качества входящего сырья приводит к увеличению себестоимости выпуска стали и повышению объема вредных выбросов металлургии. Вместе с тем нарастающей тенденцией в мире является ужесточение экологической политики. В частности, Китай, по-прежнему являющийся локомотивом мирового спроса на ЖРС, по примеру развитых стран (США, страны Европы) взял курс на ужесточение экологических требований, предполагающих снижение вредного воздействия металлургических производств на окружающую среду, в том числе посредством улучшения качества потребляемого ЖРС.

Рост экологических требований к мировой черной металлургии и снижение качества железных руд создают предпосылки к росту маржинальности сырья с высоким содержанием Fe. Уточним терминологию.

Железорудное сырье - вид металлургического сырья, которое используется в черной металлургии для производства чугуна и металлизированного продукта (DRI и HBI), а также в незначительном количестве в выплавке стали. Железорудное сырье подразделяется на два вида - подготовленное (агломерированное) и неподготовленное (неагломерированное) сырье.

Подготовленное ЖРС - это сырье, готовое для использования в доменных печах для производства чугуна.

Неподготовленное ЖРС является сырьем для производства агломерированного сырья. Неподготовленное ЖРС - это концентрат, доменная и аглоруда. Концентрат производится в основном в результате магнитной сепарации измельченной железной руды с низким содержанием железа. Извлечение железа в концентрат составляет в среднем около 80 %, содержание железа в концентрате 60 %-65 %.

Железорудное сырье для доменного процесса подвергается агломерации и окускованию. Агломерат получают из аглоруды и концентрата, а для производства окатышей применяются только концентраты.

К подготовленному железорудному сырью относят агломерат и железорудные окисленные окатыши.

Агломерат - окускованный рудный концентрат, полученный в процессе агломерации. Спекшаяся в куски мелкая (часто пылевидная) руда размерами 5-100 мм с незначительным содержанием мелочи.

Окатыши производятся из железорудного концентрата с добавлением связующих и флюсующих добавок в результате окомкования смеси (гранулы диаметром 5-18 мм) и последующего упрочняющего обжига.

Железо прямого восстановления является железорудным сырьем для сталеплавильных печей в электрометаллургии. Концепция загрузки электродуговых печей (ЭДП) продукцией DRI-HBI дает возможность использовать более высокую энергию плавки при увеличении производительности печи. Однако его можно также загружать в мартеновские и конвертерные печи (вместо металлолома). Доменный процесс в таком производстве полностью исключен. Поэтому сырье DRI-HBI позволяет снизить негативное влияние металлургического производства на окружающую среду, в том числе за счет уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу [12], [13].

Динамика производства железорудного сырья в России представлена в таблице 1.3.

Таблица 1.3 - Статистика производства железорудного сырья, тыс. т

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Концентрат железорудный	91956,9	95272,0	103607,3	104010,0	102156,5	102018,5	101926,8	103525,8
Окатыши	33455,0	37378,4	38419,7	38999,7	39410,9	39684,5	40972,3	42823,7
Агломерат железорудный	52916,6	56984,4	57802,1	58783,0	58762,4	59271,7	60392,0	59350,0
Окатыши металлизованные	2438,4	2431,8	2732,7	2765,8	2730,0	2866,3	2833,6	3035,1
ГБЖ	2164,8	2271,0	2418,4	2408,1	2578,9	2408,5	2601,9	2663,0
Итого ПВЖ	4603,2	4702,8	5151,1	5173,9	5308,9	5274,8	5435,5	5698,1

Анализ статистических данных показывает, что 2009 г. был кризисным для черной металлургии. Однако за последние семь лет наблюдается стабильный рост производства практически всех видов железорудного сырья. По итогам 2016 г. этот прирост обусловлен в первую очередь реализацией мероприятий реконструкции и модернизации действующего производства. Основные усилия производителей направлены на повышение качественных характеристик ЖРС, и прежде всего, содержание железа.

С 2010 г. активизировалась реализация различных инвестиционных проектов. Так, компания "Металлоинвест" в регионе КМА на Михайловском и Лебединском ГОКах реализует программу модернизации горнотранспортного комплекса с целью увеличения объемов перевозок в карьерах техникой повышенной производительности, а также претворяет в жизнь стратегию увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью, возводя на Лебединском ГОКе крупнейший в мире модуль по производству ГБЖ (цех ГБЖ N 3 мощностью 1,8 млн т/г). Запуск установки состоялся в апреле 2017 г.

На Михайловском ГОКе в 2015 г. завершены строительство и выход на проектную мощность обжиговой машины ОМ-3, что позволило комбинату за счет увеличения производства окатышей стать самым крупным их производителем в СНГ и четвертым в мире.

Группа НЛМК, реализуя "Стратегию 2017" расширяет мощности Стойленского ГОКа на 12 млн т/г руды - до 42 млн т/г руды (19,5 млн т концентрата), в 2016 г. завершено строительство фабрики окомкования мощностью 6 млн т/г окатышей. Фабрика имеет потенциал увеличения объемов производства окатышей до 7,2 млн т/г.

ОАО "Комбинат КМАруда", являющийся флагманом в области отечественной подземной разработки железных руд, совместно с УК "Промышленно-металлургический холдинг" реализуют стратегическую задачу на шахте им. Губкина - вскрытие тремя новыми вертикальными стволами и освоение запасов нового эксплуатационного этажа проектной производительностью 7 млн т/г сырой руды. Выход на проектную производительность намечен к 2023 г., срок отработки запасов этажа с проектной производительностью - 50 лет.

На северо-западе страны образчиком диверсификации производства (вызванной и природными условиями, и технологическими возможностями) является Ковдорский ГОК компании "ЕвроХим". Выпуская железорудный концентрат в объемах 5,7 млн т/год, Ковдорский ГОК является еще и вторым по величине производителем апатитового концентрата в России (более 2,7 млн т/г), а также единственным в мире производителем бадделеитового концентрата (более 8,8 тыс. т/г). Дальнейшее развитие ГОКа связывается с увеличением в ближайшее десятилетие объемов добычи руд из основного карьера с 18-19 до 22 млн т/г и ростом производства и железорудного (до 7,6 млн т), и апатитового (до 4 млн т) концентратов.

Компания "Северсталь" на комбинате "Карельский окатыш" реализует направленный на повышение эффективности производства в рамках всей холдинговой структуры проект, предусматривающий раздельную переработку легко- и труднообогатимых руд и выпуск окатышей повышенного качества (с 63,2 % до 64,3 % Fe и далее - до 66 %) для нужд Череповецкого металлургического комбината.

В Уральском регионе корпорация ЕВРАЗ Групп с целью увеличения на 20 % мощностей Северного карьера Качканарского ГОКа по добыче железных руд при эксплуатации действующего Гусевогорского месторождения (до 30 млн т/г) предприняла реконструкцию транспортной схемы, проект перевода на комбинированную (автомобильно-железнодорожную) схему должен быть реализован к 2018 г.

Рост и совершенствование производственных мощностей сталеплавильного производства предопределяет, что будет расти спрос на материал с высоким (> 90 %) содержанием железа, полученный по технологии, отличной от доменного передела, которую называют прямым восстановлением железа (ПВЖ) или металлизацией. Это в первую очередь связано с ужесточением экологических требований - как в России, так и за рубежом.

ООО УК "Металлоинвест" является единственным в России производителем металлизированных окатышей и ГБЖ. Общие мощности ООО УК "Металлоинвест" по производству ГБЖ/ПВЖ с учетом модернизации ЦГБЖ-2 и строительства ЦГБЖ-3 составят 7,2 млн т в год.

Важным условием развития производства ГБЖ является наличие высококачественного железорудного сырья и доступность больших объемов природного газа. Дефицит этих ресурсов препятствует росту производства ГБЖ во многих регионах мира.

Высокие потребительские качества ГБЖ способствуют продвижению этой продукции на мировом рынке. По оценкам Midrex, авторитетного источника статистики по рынкам металлизованного сырья, прирост мощностей по производству ГБЖ/ПВЖ в ближайшее десятилетие составит не менее 5 млн т в год, а объем производства к 2030 г. вырастет до 200 млн т.

Мировое производство горячебрикетированного железа представлено в таблице 1.4 [12], [13].

Таблица 1.4 - Мировое производство ГБЖ, млн т*

Наименование	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Мировое производство ГБЖ	51,82	55,41	55,55	58,85	59,16	57,39	59,8

ГБЖ - важный компонент при производстве высококачественных марок стали, способствующий снижению себестоимости продукции металлургического производства. ГБЖ является продукцией с высокой добавленной стоимостью, что обусловлено энергоэффективностью и экологичностью процесса производства ГБЖ, низким содержанием вредных примесей, стабильностью химического состава (по качеству превосходящего металлолом), а также высокой насыпной массой и отсутствием сезонности поставок.

В целом можно сделать вывод, что спрос на железную руду как в России, так и в мире будет расти. Это связано с мировым ростом населения, освоением новых территорий, с заменой изношенных основных фондов.

Наиболее быстрые темпы роста численности населения ожидаются в Африке. Из 2,4 млрд прироста мирового населения к 2050 г. 1,3 млрд придется на Африку, 0,9 млрд - на Азию. Наиболее высокие темпы роста наблюдаются в странах, находящихся на стадиях, предшествующих бурному экономическому росту. Существенное влияние на изменение географии спроса окажут растущие страны, имеющие достаточно высокие доходы для осуществления модернизации: Индия, Иран, Нигерия. В ближайшие годы рост численности населения в этих регионах будет сопровождаться масштабной индустриализацией и интенсификацией потребления металлов, тем самым создавая новый рынок сбыта черных и цветных металлов. Модернизация экономики, происходящая в названных странах, будет оказывать существенное позитивное влияние на темпы роста глобальных рынков металлов. Индия в меньших масштабах чем Китай вполне может повторить рост спроса на продукцию металлургии по мере вхождения в активную фазу индустриализации и урбанизации. При этом доля крупнейших потребителей металлов (ЕС, США, Китай) будет уменьшаться на фоне роста спроса в новых регионах.

Нынешнее снижение мировых цен на железную руду не влияет на уровень добычи железорудных кварцитов в РФ. Это связано как с резким ростом курса иностранных валют по отношению к рублю в последние годы, так и с российским регулированием квот и тарифов на ввоз государством заменяющего сырья, т.е. импорт стали из Китая в ближайшие годы не предусматривается. В частности, такой подход был применен в 2015 г. в США, когда тариф на импорт стали из Китая составил более 200 %, что привело к резкому снижению поставок железной руды из Китая.

Но мировое снижение цен, пусть даже в посткризисный период, может отрицательно сказаться на внутреннем рынке РФ. В связи с этим уже сейчас рассматриваются государственные программы (оборонзаказ, дорожное строительство, жилищное строительство, машиностроение) по росту металлопотребления на внутреннем рынке. На основании данных Rusmet и РБК объем необходимых ресурсов для старта программ - от 1 трлн руб.

Основными потребителями продукции металлургической промышленности являются следующие отрасли: жилищное и инфраструктурное строительство, транспортное машиностроение, производство машин и оборудования, химическая промышленность, оборонно-промышленный комплекс, производство посуды, бытовой техники и медицинских изделий. Прогнозируемый среднегодовой темп прироста строительства до 2030 г. составляет 1,6 %. Он будет обеспечен за счет выполнения планов по переселению граждан из аварийных и подлежащих сносу домов, реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 г. предусматривает развитие транспортных систем крупных городских агломераций, обеспечение транспортной доступности Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока. В 2015 г. в новую редакцию схемы трубопроводного транспорта страны были внесены газопроводы "Турецкий поток", "Сила Сибири", "Алтай", "Краснодарский край - Крым", а также предусмотрена возможность реконструкции более 2 тыс. существующих объектов. Прогнозируемый среднегодовой темп прироста транспортного машиностроения до 2030 г. составляет 8 %. Он базируется на реализации подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Прогнозируемый среднегодовой темп прироста производства продукции авиастроительной отрасли до 2030 г. составляет 2,0 %. Данный прогноз базируется на прогнозируемом обновлении российского авиационного парка в рамках реализации государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.". Прогнозируемый среднегодовой темп прироста производства продукции тяжелого машиностроения к 2030 г. составит 7,1 %. Прогнозируемый среднегодовой темп прироста производства электрооборудования до 2030 г. составляет 4,7 %. Данный прогноз базируется на прогнозируемом росте спроса со стороны промышленности, обновлении мощностей и реализации планов по строительству атомных электростанций на основе Энергетической стратегии России на период до 2030 г. и государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса".

Мероприятия по развитию спроса на продукцию отраслей металлургии. Немаловажным фактором является разработка и реализация мероприятий по развитию спроса на продукцию металлургических отраслей, принимаемых на уровне Правительства Российской Федерации и реализуемых федеральными органами исполнительной власти совместно с представителями бизнес-сообщества.

Ярким примером является принятие и реализация Плана мероприятий по стимулированию спроса на продукцию высоких переделов из алюминия на 2016-2017 гг., утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 28 ноября 2016 г. N 9311 п-П9, который предполагает утверждение инициатив по тарифным и нетарифным методам регулирования внешнеэкономической деятельности, разработку предложений по мерам, направленным на увеличение потребления алюминия в различных сферах деятельности, совершенствование документов по стандартизации и поддержку отечественных производителей продукции из алюминия.

Оценка суммарного прироста общего потребления алюминия и алюминиевых продуктов в результате выполнения утвержденного Плана мероприятий составит не менее 505 тыс. т к 2020 г.

Также имеют действие государственные программы стимулирования спроса за счет стимулирования обновления устаревшего парка и создания мотивации у владельцев сдавать старую технику (вагоностроение, судостроение, автопром, сельскохозяйственное машиностроение). Объем необходимых ресурсов для старта программ - от 500 млрд руб. (на основании данных Rusmet и РБК) [14].

Официальные сведения о воздействии предприятий области применения ИТС 25 на окружающую среду

Воздействие на окружающую среду отдельных отраслей экономической деятельности получает отражение в Государственных докладах "О состоянии и охране окружающей среды Российской Федерации", ежегодно публикуемых Министерством природных ресурсов и экологии РФ (http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1101, далее - Госдоклады). Переход к описанию вклада различных источников в загрязнение ОС на основе ОКВЭД сказался на подходах к анализу и систематизации информации. Факторы воздействия на ОС процессов добычи и обогащения железных руд получают отражение преимущественно в разделах, посвященных описанию проблем выбросов загрязняющих веществ, водопользования и обращения с отходами; специальной главы по добыче железной руды в Госдокладах нет [15], [16]. Тем не менее рассмотреть сведения, публикуемые в докладах федерального и регионального уровней, имеет смысл, так как именно эти документы составляют основу разнообразных суждений о вкладе того или иного вида экономической деятельности в загрязнение окружающей среды и отношения к экологической деятельности предприятий как на уровне обыденного сознания, так и (нередко) в кругах лиц, принимающих решения. Это обстоятельство следует учитывать при анализе приоритетных факторов воздействия и выявлении наилучших доступных технологий.

В Госдокладе за 2015 г. указано, что наибольшие объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2015 г. приходились на такие виды экономической деятельности как обрабатывающие производства (34,5 %) и добыча полезных ископаемых (27,5 %). Детализации сведений нет, однако анализ обсуждаемого раздела Госдоклада (таблица 5) позволят сделать заключение, что более 90 % выбросов (от выбросов ВЭД в целом) приходится на долю добычи топливно-энергетических ресурсов [15, с. 197].

Относительно полезными можно считать также сведения о значительном вкладе добычи полезных ископаемых в общий водозабор и его возрастании (4,0 млрд м³ в 2014 г. и 4,4 млрд м³ в 2015 г.). Считается, что водопользователи, осуществляющие добычу полезных ископаемых, имеют относительно небольшой объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения: 8,4 млрд м³ в 2014 г. и 8,7 млрд м³ в 2015 г., что составляет примерно 6 % от общей суммы по всем видам экономической деятельности в каждом году [15, с. 196]. В этом же разделе упомянуто последовательное сокращение сбросов сточных вод (приведены в единицах объемов ежегодно сбрасываемых вод по добыче полезных ископаемых в целом, ежегодное снижение может достигать 5,5 %-5,8 % [15, с. 196].

В Госдокладе отмечено также, что наибольшая доля образования отходов производства и потребления приходится на вид деятельности "добыча полезных ископаемых", т.е. на отходы, возникающие при извлечении из недр полезных ископаемых в виде вскрышных и/или вмещающих пород и др. [15, с. 198]. За последние годы эта доля варьировала в пределах 89 %-92 % от общего количества образовавшихся отходов. Внимания заслуживает также утверждение о том, что при добыче полезных ископаемых возникают неопасные отходы, относящиеся к V классу опасности (около 95 % от всей массы данного класса отходов в стране). Вместе с тем указано, что прежде всего отходы образуются при добыче топливно-энергетических ресурсов (при извлечении из недр и обогащении каменного и бурого угля).

Для вида деятельности "добыча полезных ископаемых" характерны самые высокие масштабы переработки отходов: на эту отрасль приходится свыше 90 % всего объема использованных и обезвреженных отходов. В их составе основную долю занимают вскрышные и вмещающие породы, а также отходы обогащения (включая песок, глины, скальные породы, шламы и т.д.) [15, с. 232].

Вопросы рационального использования ресурсов рассматриваются в разделе "Основные экологические проблемы минерально-сырьевого комплекса" [15, с. 91-102]. Отмечено, что процент извлечения основных полезных компонентов из минерального сырья при добыче для железа составлял в 1991-2007 гг. 73,5 %-74,8 % по Fe общ; более свежие данные не приводятся. Отмечено, что весьма велики потери попутно добываемого минерального сырья - вскрышных пород. В качестве примера приведены сведения о карьерах Курской магнитной аномалии, где ежегодно извлекаются из недр десятки миллионов тонн вскрышных пород, содержащих сланцы, кварциты, пески, глины, суглинки, мел и др., которые могли бы найти применение в производстве строительных материалов и в сельском хозяйстве. К задачам разработки и внедрения новейших ресурсосберегающих технологий (а это один из критериев отнесения технологий к НДТ) по всему циклу - от добычи через обогащение, металлургический передел и до производства конечной продукции, а также использования вторичного сырья отнесены, в частности:

- совершенствование систем разработки рудных месторождений с целью снижения потерь полезных ископаемых в недрах и их разубоживания (переход на системы подземных работ с закладкой выработанного пространства вместо обрушения пород),

- промышленное внедрение метода скважинной гидродобычи богатых железных руд Курской магнитной аномалии;

- широкое внедрение геолого-технологического картирования эксплуатируемых рудных месторождений для планирования текущей добычи и усреднения качества руд перед обогащением, что значительно повышает показатели работы обогатительных фабрик и снижает потери полезных компонентов;

- переход на глубокое обогащение с целью повышения качества концентратов, агломерата, окатышей, при этом дополнительные затраты должны окупаться на последующих стадиях передела (экономия тепла, кокса, флюсов, повышение качества металла и т.д.);

- комплексное использование добытого рудного сырья с целью извлечения на рациональной экономической основе попутных ценных компонентов - Cu, Zn, Ni, Со, Se, Cd, Та, Zr, Au, Ag, Pt, апатита, нефелина, S;

- ревизионное апробирование хвостохранилищ и отвалов на содержание в них попутных ценных компонентов, переоценка их и при положительных результатах - проведение геологоразведочных работ с разработкой технико-экономического обоснования повторного обогащения накопленных хвостов обогащения и заскладированных пород;

- более полное использование на экономической основе попутно добываемых вскрышных пород.

Дополнительно в разделе, посвященном воздействию различных видов экономической деятельности на ОС, приведена информация о проведении природоохранных мероприятий компаниями, занимающимися добычей полезных ископаемых. Следует отметить, что основные затраты в виде деятельности, определенном как "добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических", приходятся на охрану водных ресурсов (3,95 млрд руб. в 2014 г. и 2,8 млрд руб. в 2015 г.) и охрану ОС от загрязнения отходами (0,53 и 0,95 млрд руб. в те же годы). На мероприятия по охране атмосферного воздуха затрачивается до 0,13 млрд руб. ежегодно [15, с. 199]. Соотношение затрат может служить одним из косвенных показателей порядка приоритетов в природоохранной деятельности всех предприятий, добывающих полезные ископаемые, кроме энергетических (как рудные, так и нерудные).

Таким образом, специальных упоминаний о добыче железных руд в Госдокладах федерального уровня немного, чаще они присутствуют в докладах, публикуемых администрациями субъектов Российской Федерации. При этом к основным источникам воздействия на атмосферный воздух, как правило, относят карьеры по добыче железной руды и кварцитов, дробильно-обогатительные комплексы, хвостохранилища, отвалы вскрышных пород и открытые склады готовой продукции. Некоторые горно-обогатительные комбинаты отнесены к числу крупных источников загрязнения водных объектов и источников образования отходов производства регионального уровня (например, [15], [16], [17], [18]).

Следовательно, анализируя текущие уровни эмиссий и потребления ресурсов и идентифицируя решения, которые можно отнести к наилучшим доступным технологиям (см. разделы 3 и 5 настоящего справочника), следует рассматривать как сбросы загрязняющих веществ со сточными водами и их выбросы в атмосферный воздух, так и взаимосвязанные вопросы рационального использования ресурсов и обращения с отходами производства. Отличительной чертой предприятий, занятых добычей и обогащением железной руды, является также воздействие на природные экосистемы, внимание которому частично уделено в "горизонтальном" справочнике ИТС 16-2016 "Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы".