Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий

Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий

Термин "наилучшие доступные технологии" (НДТ) определен в Федеральном законе N 7-ФЗ [1].

Под технологией в целом понимают совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств и формы сырья, материалов или полупродуктов, применяемых в процессе производства продукции. Здесь имеют в виду и собственно технологию, и способ, с помощью которого описываемый объект спроектирован, построен, эксплуатируется и выводится из эксплуатации. Это не только технология производства, но и различные технические и нетехнические методы повышения экологической результативности (экологический менеджмент, управленческие решения).

Под доступной понимают экономически целесообразную и неуникальную технологию, которая достигла уровня, позволяющего обеспечить ее внедрение в той отрасли горного производства, которая отвечает за добычу и обогащение руд цветных металлов, с учетом экономической и технической обоснованности, затрат и преимуществ; при этом технология должна быть реализована хотя бы на двух предприятиях отрасли.

Под наилучшей понимают технологию, обеспечивающую охрану окружающей среды и ресурсосбережения (в данном случае ресурсы - сырье, вода, энергия) в максимальной мере.

Порядок определения технологии в качестве НДТ определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям [2], на основании которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разработало Методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии".

Согласно перечисленным документам при отнесении технологических процессов, технических способов и методов, оборудования к НДТ необходимо руководствоваться следующими критериями:

а) наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо соответствие другим показателям воздействия на окружающую среду, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; приоритетным, оказывающим наименьшее отрицательное воздействие на окружающую среду, рекомендовано считать воздействие от отходов, затем выбросов в воду и загрязнение почвы; воздействие от выбросов в воздух рекомендовано рассматривать как фактор, имеющий наибольший отрицательный эффект;

б) экономическая эффективность внедрения и эксплуатации; анализ экономической эффективности заключается в оценке затрат на внедрение и эксплуатацию технологии и выгоды от ее внедрения методом анализа затрат и выгод; в процессе оценки целесообразно разделять объекты на новые и действующие;

в) применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

г) период внедрения;

д) промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов на двух и более объектах в Российской Федерации, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В качестве источников информации о применяемых на практике технологиях, относящихся к НДТ, использованы проект европейского справочника НДТ по наилучшим экологическим практикам в горнодобывающей промышленности (металлические руды), сведения, полученные в результате анкетирования предприятий отрасли, результаты научно-исследовательских работ, а также информация, полученная в ходе консультаций с профильными экспертами.

НДТ и методы, а также - в необходимых случаях - соответствующие им технологические показатели (значения концентрации выбросов) определены технической рабочей группой применительно к основным процессам добычи и обогащения руд цветных металлов, приведенным ниже:

1) проектирование и безопасное функционирование горнотехнических систем, основанных на комбинированных физико-технических и физико-химических геотехнологиях освоения природных и техногенных месторождений;

2) процессы подготовки сырья к обогащению и его опробование: грохочение, дробление, классификация в водной и воздушной средах, измельчение;

3) основные процессы обогащения: гравитационное обогащение (промывка, обогащение в тяжелых суспензиях, отсадка, концентрация на столах, обогащение на винтовых и центробежных концентраторах), магнитное и электрическое обогащение, флотация (флотационные реагенты, флотационные машины, схемы и режимы флотации);

4) специальные и вспомогательные процессы обогащения: усреднение руд, рудосортировка - рудоразборка, радиометрические методы обогащения, избирательное дробление, измельчение, истирание и специальные методы раскрытия минералов, комбинированные процессы - флотогравитация, магнитогидродинамическая, магнитогидростатическая и магнитогравиметрическая сепарация, обезвоживание - сгущение, фильтрование, сушка, химические процессы в комбинированных схемах обогащения руд;

5) сточные воды, их очистка и использование при обогащении руд;

6) контроль и управление процессами обогащения;

7) новые направления в области добычи и обогащения руд цветных металлов.

Требования минимума затрат материальных и трудовых ресурсов, полного и комплексного использования запасов недр, охраны других природных ресурсов и сложность горных задач обусловливают при определении НДТ применение методов экономико-математического моделирования, расчетов на ЭВМ системы автоматизированного проектирования рудников.

Основные задачи горного производства:

- добыча необходимого количества руд;

- обеспечение приемлемых экономических показателей;

- обеспечение безопасности для работников и окружающей среды.

Основная задача при определении НДТ заключается в учете факторов, обеспечивающих достижение высоких показателей при использовании технических решений на основе учета горно-геологических, технико-технологических параметров и экономических параметров и возможностей решения проблем развития горных предприятий: комплексное освоение недр; многопрофильность; этапность разработки; возможность мониторинга состояния окружающей среды; перспективы модернизации.

Технико-экономические показатели технологии разработки формируются систематизацией и анализом статистических данных, натурных и лабораторных исследований и опытной отработки месторождений.

Производственная мощность предприятия - максимально возможный выпуск продукции при полном использовании оборудования и площадей с учетом применения передовой технологии и организации производства в зависимости от величины балансовых запасов. Для рудников и шахт она составляет от десятков тысяч до нескольких миллионов тонн, для карьеров - десятки миллионов тонн.

Требования к технологии по охране недр и окружающей среды:

- максимально полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно залегающих полезных ископаемых;

- недопущение вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность запасов полезных ископаемых;

- охрана месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

- предотвращение вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок и скважин, а также подземных сооружений;

- предотвращение загрязнения недр при сбросе сточных вод, при захоронении вредных веществ и отходов производства, а также при подземном хранении нефти, газа и иных вредных веществ и материалов;

- обеспечение охраны атмосферного воздуха, земной поверхности, лесов, вод и других природных ресурсов, а также зданий и сооружений от вредного влияния горных работ;

- приведение земельных участков в безопасное и пригодное для использования в народном хозяйстве состояние в соответствии с земельным законодательством.