Приложение. Изменения в Устав города Бердска

Приложение
к решению 27 сессии
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 24 декабря 2009 г. N 612

Изменения в Устав города Бердска

1. Часть 5 статьи 25 после слов "инициативными группами граждан" дополнить словами ", прокурором города Бердска.".

2. Дополнить статью 27 пунктом 35 следующего содержания:

"принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".

3. Статью 27 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска.".

4. Абзац 1 части 1 статьи 28 после слов "и являющиеся нормативными правовыми актами", дополнить словами: "решения об удалении главы муниципального образования города Бердска в отставку".

5. Часть 8 статьи 33 дополнить пунктом 15) следующего содержания:

"обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.".

6. Статью 33 дополнить частью 8.1. следующего содержания:

"Глава муниципального образования представляет Совету депутатов города Бердска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска. Форма отчета и критерии его оценки определяются Положением, утвержденным Советом депутатов города Бердска".

7. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:

"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Главу 5 дополнить статьей 40.1. следующего содержания:

"40.1. Муниципальный контроль

1. Органами местного самоуправления города Бердска, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются администрация города Бердска и контрольный орган муниципального образования - аудитор по бюджету города Бердска.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается Советом депутатов города Бердска в случае, если указанный порядок в соответствии с действующим законодательством не предусмотрен законом Новосибирской области.".

9. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Местный бюджет

1. Город Бердск имеет собственный бюджет. Бюджет города Бердска представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Бердска.

2. Органы местного самоуправления города Бердска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области, формируют, утверждают, исполняют бюджет города Бердска и осуществляют контроль за его исполнением.

3. В бюджете города Бердска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Бердска, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Бердска полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Бердска исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

5. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.".

10. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Доходы бюджета города Бердска

1. Доходы бюджета города Бердска формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Бердска.

2. К собственным доходам бюджета города Бердска относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Бердска, субсидии и иные межбюджетные трансферты;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Бердска по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

11. Главу 6 дополнить статьей 42.1. следующего содержания:

"Статья 42.1. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения в городе Бердске могут устанавливаться разовые платежи в порядке самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Бердска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Бердска, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов города Бердска.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.".

12. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Расходы бюджета города Бердска

1. Расходы бюджета города Бердска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация города Бердска ведет реестр расходных обязательств города Бердска в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Расходование средств бюджета города Бердска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Бердска федеральными законами и законами Новосибирской области, осуществляется в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новосибирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, осуществление расходов бюджета города Бердска на осуществление органами местного самоуправления города Бердска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Бердска.

4. Органы местного самоуправления города Бердска вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления иных муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только при наличии собственных финансовых средств.

5. Осуществление расходов бюджета города Бердска на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области.".

13. Главу 7 дополнить статьей 46.1. следующего содержания:

"Статья 46.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов города Бердска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Бердска или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом города Бердска, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов города Бердска по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Бердска, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Бердска об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Бердска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Бердска об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов города Бердска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Бердска.

9. Решение Совета депутатов города Бердска об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов города Бердска.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Бердска решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов города Бердска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов города Бердска.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города Бердска или Губернатора Новосибирской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Бердска, на котором рассматривался указанный вопрос.".

14. Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".