Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1701
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2018 г.
ГАРАНТ:
О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, см. постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1762
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, заключаемое в 2018 году Министерством финансов Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - соглашение), подписывается в следующем порядке:
соглашение подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - дотация) в 2018 году, и представляется в Министерство финансов Российской Федерации до 1 февраля 2018 г.;
соглашение подписывается Министерством финансов Российской Федерации не позднее 15 февраля 2018 г.
2. Соглашение не заключается в случае направления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до 10 января 2018 г. в Министерство финансов Российской Федерации официального отказа от получения в 2018 году дотации.
3. Установить, что соглашение должно предусматривать:
обязательства субъекта Российской Федерации, получающего дотацию, по перечню согласно приложению;
обязательства Министерства финансов Российской Федерации рассматривать документы, представляемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, касающиеся обязательств субъекта Российской Федерации, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.
4. Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, направлять в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2018 г. отчет об исполнении обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
5. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения субъектом Российской Федерации, в бюджете которого доля дотации из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 6 января 2019 г. - Постановление Правительства России от 27 декабря 2018 г. N 1689
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с даты подписания в 2018 г. соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов РФ, заключенных Минфином России с высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
6. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации - получателем дотации обязательств, предусмотренных:
а) подпунктом "г" пункта 1 приложения к настоящему постановлению:
для субъектов Российской Федерации - получателей дотаций в 2019 году, у которых в течение 2 последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации превышают показатели фактического исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на 2019 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", в размере 1,25 процента размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более 1,25 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2018 год;
для субъектов Российской Федерации - получателей дотаций в 2019 году, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;
б) подпунктом "д" пункта 1 и подпунктом "ж" пункта 2 приложения к настоящему постановлению, - применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
в) пунктом 3 приложения к настоящему постановлению, - осуществляемые по решению Министерства финансов Российской Федерации в установленном им порядке приостановление (сокращение) в 2018 году предоставления дотации, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", а также сокращение объема дотации на 2019 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", по итогам исполнения обязательств за 2018 год.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 6 января 2019 г. - Постановление Правительства России от 27 декабря 2018 г. N 1689
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с даты подписания в 2018 г. соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов РФ, заключенных Минфином России с высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
7. Установить, что субъект Российской Федерации, получающий дотацию:
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в 2018 году другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 1 и подпунктом "ж" пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае возникновения в 2018 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению субъектом Российской Федерации таких обязательств.
8. В случае непредставления в Министерство финансов Российской Федерации до 1 февраля 2018 г. высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов размер дотации на 2019 год сокращается на 10 процентов размера дотации, предусмотренной на 2018 год, а в отношении субъекта Российской Федерации, в бюджете которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации также приостанавливает предоставление в 2018 году дотации, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", до даты подписания соглашения.
9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Установлен порядок подписания соглашений между Минфином России и субъектами Федерации, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов в 2018 г., в том числе высокодотационными (в бюджетах которых доля дотаций превышает 40% объема собственных доходов).
Определены также меры ответственности регионов - получателей дотаций за невыполнение обязательств по таким соглашениям.
Сроки подписания соглашений: субъектами Федерации - до 1 февраля 2018 г., Минфином России - не позднее 15 февраля 2018 г.
В перечень обязательств регионов включены меры, направленные на снижение уровня их дотационности, бюджетную консолидацию и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Федерации.
Для высокодотационных субъектов Федерации предусмотрены дополнительные обязательства по соблюдению бюджетного законодательства, повышению эффективности использования бюджетных средств и качества управления региональными финансами, по развитию доходного потенциала в 2018-2020 гг.
При невыполнении обязательств объем дотаций сокращается.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 2018 г. N 3 ст. 537
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2018 г. N 1689
Изменения вступают в силу с 6 января 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с даты подписания в 2018 г. соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов РФ, заключенных Минфином России с высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ
Открыть документ в системе ГАРАНТ