Приложение II. План обеспечения безопасности портов

ПРИЛОЖЕНИЕ II

План
обеспечения безопасности портов

В плане портовой безопасности устанавливается порядок обеспечения безопасности порта. Указанный план будет основываться на результатах оценки безопасности портов. Он будет содержать четко и детально изложенные меры. В плане будет содержаться механизм контроля, позволяющий при необходимости принимать надлежащие корректировочные меры.

План обеспечения безопасности портов будет основываться на решении следующих общих вопросов:

- определение всех территорий, относящихся к портовой безопасности. Меры, процедуры и действия, устанавливаемые на основе результатов оценки безопасности портов, могут отличаться в зависимости от территориальных единиц порта. В действительности, некоторые территориальные единицы могут потребовать принятия более строгих предупредительных мер, чем другие. Особое внимание будет уделяться процессам взаимодействия между территориальными единицами, как определено на основе оценки безопасности портов;

- обеспечение координации между мерами безопасности на территориях с разными характеристиками безопасности;

- обеспечение при необходимости принятия различных мер в отношении разных участков порта, изменение уровней безопасности и конкретной оперативной информации;

- определение организационной структуры, способствующей повышению безопасности портов.

Основываясь на решении указанных общих вопросов, план обеспечения безопасности портов будет устанавливать задачи и определять рабочие планы в следующих областях:

- требования к доступу. В отношении некоторых территорий требования вступят в силу только в тех случаях, когда уровни безопасности превысят минимальные пороговые значения. Все требования и пороговые значения будут полностью включены в план обеспечения безопасности портов;

- требования к идентификации, контролю багажа и грузов. Требования могут применяться или могут не применяться к территориальным единицам; требования могут применяться полностью или в части к разным территориальным единицам. Лица, въезжающие на территорию территориальной единицы или перемещающиеся в ее границах, могут подлежать контролю. План обеспечения безопасности портов будет должным образом отвечать результатам оценки безопасности портов, которая является инструментом, с помощью которого будут определяться требования в отношении безопасности каждой территориальной единицы порта и каждого уровня безопасности. В тех случаях, когда для целей обеспечения безопасности портов разрабатываются специальные удостоверения личности, будут установлены четкие процедуры выпуска, контроля за использованием и возврата указанных документов. Указанные процедуры учитывают специфику определенных групп пользователей портов, позволяя осуществлять специальные меры в целях ограничения негативного воздействия требований по контролю доступа. Данные категории лиц будут по меньшей мере включать моряков, должностных лиц органов власти, лиц, на постоянной основе работающих или пребывающих в порту, лиц, постоянно, проживающих в порту, а также лиц, периодически работающих или пребывающих в порту;

- связь с органами контроля груза, багажа и контроля пассажирских перевозок. При необходимости план может заключаться в том, чтобы обеспечить связь информационных систем и систем допуска указанных органов, в том числе всевозможных систем допуска, включающих предшествующие въезду мероприятия;

- процедуры и меры по борьбе с подозрительными грузами, багажом, бункером, продовольствием или лицами, включая установление безопасной территории; а также процедуры и меры относительно других аспектов безопасности и предотвращения нарушения безопасности портов;

- требования по контролю в отношении территориальных единиц или деятельности, осуществляемой в пределах территориальных единиц. Потребность в техническом обеспечении решений и их непосредственном принятии будет выявлена исходя из оценки безопасности портов;

- обозначение. Территории, в отношении которых предъявляются требования к доступу и/или требования по контролю, будут обозначены соответствующим образом. Требования по контролю и доступу должным образом учитывают все соответствующее действующее законодательство и практики. Необходимость контроля за осуществляемой деятельностью будет обозначена соответствующим образом в том случае, если того требуют положения национального законодательства;

- обмен информацией и допуск к системе безопасности. Вся соответствующая информация по безопасности будет надлежащим образом передана в соответствии с включенными в план стандартами допуска к системе безопасности. Учитывая секретность некоторой информации, обмен информацией будет основываться на принципе служебной необходимости, однако он будет включать в себя, когда это необходимо, процедуры обмена информацией, адресованные неограниченному кругу лиц. Стандарты допуска к системе безопасности будут составлять часть плана и будут направлены на защиту секретной информации в сфере безопасности от несанкционированного разглашения;

- отчет об инцидентах, влекущих за собой нарушение безопасности. В целях обеспечения оперативного реагирования план обеспечения портовой безопасности будет устанавливать четкие требования к представлению информации сотрудникам по вопросам безопасности порта в отношении всех инцидентов, влекущих за собой нарушение безопасности, и/или органам обеспечения портовой безопасности;

- объединение с другими планами или действиями предупредительного характера. Указанный план будет, в частности, касаться объединения с другими предупредительными и контрольными мероприятиями, действующими в порту;

- объединение с другими планами реагирования и/или включение конкретных мер реагирования, процедур и действий. В плане будет подробно описано взаимодействие и координация с другими планами реагирования и планами действия при чрезвычайных ситуациях. При необходимости будут разрешены противоречия и устранены недостатки;

- подготовка и осуществление требований;

- оперативная организация деятельности по обеспечению безопасности портов и установление методов работы. В плане безопасности портов будут подробно рассмотрены организация деятельности по обеспечению портовой безопасности, распределение задач и установление методов работы. В нем также при необходимости будет подробно изложен процесс координации деятельности с портовыми средствами и сотрудниками по вопросам безопасности судов. В плане будут определены задачи комитета по обеспечению портовой безопасности, если таковой имеется;

- процедуры адаптации и совершенствования плана обеспечения портовой безопасности.