Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 1094294-6 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о переносе нерабочего праздничного дня "День России" с 12 июня на 28 июля) внесен П.В. Романовым, А.А. Андреевым, О.Н. Алимовой, С.П. Обуховым, Н.И. Васильевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 1094294-6 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о переносе нерабочего праздничного дня "День России" с 12 июня на 28 июля) внесен П.В. Романовым, А.А. Андреевым, О.Н. Алимовой, С.П. Обуховым, Н.И. Васильевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 1094294-6 предлагается в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) изменить дату празднования Дня России и перенести соответствующий нерабочий праздничный день с 12 июня на 28 июля.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что "12 июня - День России - был установлен в качестве праздничного нерабочего дня Трудовым кодексом Российской Федерации в силу преемственности с ранее действовавшим трудовым законодательством - Кодексом законов о труде Российской Федерации, часть первая статьи 65 которого устанавливала в качестве праздничного нерабочего дня 12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации". Предлагаемая законопроектом дата празднования Дня России приурочена ко Дню Крещения Руси, отмечаемого 28 июля.

Федеральным законом от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" 28 июля установлена памятная дата в истории Отечества, связанная с важнейшим историческим событием в жизни общества и государства - День Крещения Руси.

Количество нерабочих праздничных дней, предусмотренное статьей 112 ТК РФ, а также их временное распределение в течение года оптимально отражает потребности работников в отдыхе и направлено на реализацию права каждого на отдых, установленного статьей 37 Конституции Российской Федерации.

Нерабочие праздничные дни, предусмотренные частью первой статьи 112 ТК РФ, установлены с учетом как интересов граждан Российской Федерации независимо от их вероисповедания, так и мнения профессиональных союзов, объединений работодателей, общественных и религиозных организаций, органов власти различного уровня в соответствии со сложившейся общенациональной, исторической и культурной традицией их использования в качестве дней отдыха.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть представлен следующим образом: от органов государственной власти 8 субъектов Российской Федерации получен отрицательный отзыв, мнение органов государственной власти остальных субъектов Российской Федерации следует считать не выраженным.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы в заключении по рассматриваемому законопроекту отмечает, что Федеральным законом "О днях воинской славы и памятных датах России" 28 июля установлена памятная дата - День Крещения Руси.

Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект, в своем официальном отзыве отмечая, в частности, что "частое изменение перечня нерабочих праздничных дней не способствует эффективной организации производственных процессов, затрудняет планирование времени отдыха и режимов рабочего времени".

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта.

Сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - РТК), представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает рассматриваемый законопроект, полагая, что "_Россия - многоконфессиональная страна, в которой никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (статьи 14 и 28 Конституции РФ)".

Сторона РТК, представляющая общероссийские объединения работодателей, не поддерживает законопроект, отмечая в своем заключении, что "авторами законопроекта не предложено достаточных обоснований и аргументов для осуществления внесения изменений в законодательство Российской Федерации по переносу праздника".

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов не поддерживает проект федерального закона N 1094294-6 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" в представленной редакции и рекомендует Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов