Приложение. Порядок ликвидации вооружения и военной техники в МЧС России

Приложение
к приказу МЧС России
от 19.09.2016 N 507

Порядок ликвидации вооружения и военной техники в МЧС России

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения и последовательность действий при организации и проведении работ по ликвидации вооружения и военной техники в МЧС России.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"вооружение" - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;

"военная техника" - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности спасательных воинских формирований, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;

"специальная техника" - технические средства, предназначенные для решения задач в сфере специальной связи и информации;

"ликвидация вооружения и военной техники" - комплекс организационно-технических, научных, экономических, экологических и других мероприятий, обеспечивающих преобразование вооружения и военной техники, приводящее к необратимым изменениям в их структуре и свойствах и прекращению выполнения ими целевого предназначения или их существования;

"продукты утилизации вооружения и военной техники" - вторичные материальные ресурсы (лом черных и цветных металлов, лом и отходы, содержащие драгоценные камни, редкоземельные и драгоценные металлы, взрывчатые вещества, пороха и другие материалы), комплектующие изделия, получаемые в результате утилизации вооружения и военной техники и потенциально пригодные для повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;

"уничтожение вооружения и военной техники" - вид ликвидации вооружения и военной техники, при котором осуществляется воздействие на вооружение и военную технику, приводящее к полному прекращению их существования без получения материалов, пригодных для дальнейшего использования, и при необходимости захоронение отходов, полученных в результате такого воздействия;

"утилизация вооружения и военной техники" - основной вид ликвидации вооружения и военной техники, при котором осуществляется их переработка с получением продуктов утилизации вооружения и военной техники для их реализации или использования.

3. Ликвидации подлежат вооружение и военная техника, которые не имеют перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства и не планируются для использования в установленном порядке, за исключением военной техники, подлежащей реализации*, а также вооружение и военная техника, ликвидация которых предусмотрена международными обязательствами Российской Федерации в области разоружения.

4. Ликвидация вооружения и военной техники осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) ликвидация вооружения и военной техники, предусмотренная международными договорами в области разоружения, осуществляется с учетом положений таких договоров;

б) ликвидация вооружения и военной техники, находящихся вне территории Российской Федерации, проводится в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, а также с учетом законодательства государства, на территории которого находятся вооружение и военная техника, настоящего Порядка и оценки экономической целесообразности выполнения работ;

в) ликвидация вооружения и военной техники, для которой Правительством Российской Федерации установлен отдельный порядок ликвидации, осуществляется в указанном порядке.

5. Ликвидация специальной техники, за исключением специальной техники, подлежащей реализации, в случае невозможности ее использования в установленном порядке осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

6. Организация ликвидации вооружения и военной техники в МЧС России осуществляется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, определяемым приказом МЧС России (далее - координирующее подразделение).

7. Ликвидация вооружения и военной техники в МЧС России производится на основании Плана ликвидации вооружения и военной техники в МЧС России (далее - План), разрабатываемого координирующим подразделением по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Порядку), в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на указанные цели. План на соответствующий год ежегодно, в срок до 1 марта, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) или лицом, наделенным полномочиями на совершение указанных действий.

8. Организацию подготовки вооружения и военной техники к ликвидации осуществляет МЧС России непосредственно и через входящие в систему территориальные органы, спасательные воинские формирования, учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России, в оперативном управлении которых находятся вооружение и военная техника (далее - учреждение-балансодержатель).

9. Для планирования ликвидации вооружения и военной техники учреждения-балансодержатели в установленном порядке организуют списание вооружения и военной техники и в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому, представляют в адрес координирующего подразделения Перечень образцов вооружения и военной техники МЧС России, подлежащих ликвидации (далее - Перечень), по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку). Допускается одновременная подача документов на списание и ликвидацию вооружения и военной техники. Перечень представляется учреждением-балансодержателем в порядке подчиненности через вышестоящие органы управления (главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий). Органы управления рассматривают представленный Перечень, производят оценку целесообразности ликвидации указанных в Перечне вооружения и военной техники и направляют в адрес вышестоящего органа управления сводный Перечень за подведомственные учреждения-балансодержатели.

Координирующее подразделение производит обобщение полученных сведений, формирует проект Плана, согласовывает его со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, организующими применение указанных в Плане вооружения и военной техники, а также со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, отвечающими за боевую и мобилизационную готовность, материально-техническое обеспечение, укомплектование вооружением и военной техникой. Согласованный проект Плана с приложением документов, подтверждающих необходимые объемы финансовых средств, представляется в адрес Финансово-экономического департамента МЧС России в десятидневный срок для планирования денежных средств на ликвидацию вооружения и военной техники.

Финансово-экономический департамент МЧС России формирует предложения по выделению финансовых средств в пределах лимитов бюджетных обязательств для реализации мероприятий, предусмотренных проектом Плана, и выносит их в установленном порядке на утверждение комиссии МЧС России по повышению эффективности бюджетных расходов и сокращению текущих затрат. Утвержденные объемы финансовых средств доводятся координирующему подразделению.

Координирующее подразделение после получения объемов финансовых средств производит уточнение Плана, повторное его согласование со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, организующими применение указанных в Плане вооружения и военной техники, и представление его на утверждение Министру или лицу, наделенному полномочиями на совершение указанных действий.

Выписки из утвержденного Плана через соответствующие территориальные органы МЧС России доводятся до учреждений-балансодержателей, организующих процедуру по ликвидации вооружения и военной техники.

Образцы вооружения и военной техники, не вошедшие в План на планируемый год, включаются в проект Плана на последующий период.

10. До передачи вооружения и военной техники на ликвидацию учреждения-балансодержатели при необходимости организовывают мероприятия по демонтажу и учету комплектующих изделий, потенциально пригодных для обеспечения эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.

11. Выполнение работ по утилизации или уничтожению вооружения и военной техники осуществляется организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.

12. Контракты на утилизацию или уничтожение вооружения и военной техники заключаются с учетом сохранения государственной тайны и обеспечения контроля за проведением работ со стороны МЧС России.

13. Объекты, используемые для хранения вооружения и военной техники, и объекты ведомственных полигонов, при необходимости, предоставляются учреждениями-балансодержателями в установленном порядке исполнителям работ по утилизации или уничтожению вооружения и военной техники для размещения оборудования и проведения таких работ.

14. Уничтожение вооружения и военной техники является исключительной мерой и применяется в отношении вооружения и военной техники, утилизация которых экономически нецелесообразна, а также в отношении вооружения и военной техники, которые по своему техническому состоянию не могут быть переданы на утилизацию.

При необходимости подлежат уничтожению продукты утилизации вооружения и военной техники, которые не реализованы или не использованы в установленном порядке и представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей среды.

В отдельных случаях в государственные контракты (контракты, договоры) на выполнение работ по утилизации вооружения и военной техники могут включаться работы по уничтожению некоторых образцов вооружения и военной техники.

15. Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации вооружения и военной техники, в том числе по транспортированию и охране в пути следования, осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на выполнение полномочий и функций учреждений-балансодержателей, включая средства на реализацию программных мероприятий в области утилизации вооружения и военной техники.

16. Состав и порядок использования продуктов утилизации вооружения и военной техники определяются учреждениями-балансодержателями при организации работ по утилизации вооружения и военной техники.

17. Реализация продуктов утилизации вооружения и военной техники осуществляется учреждениями-балансодержателями либо исполнителями работ, в случае если такие обязательства предусмотрены государственными контрактами (контрактами, договорами) на выполнение работ по утилизации вооружения и военной техники. Реализация продуктов утилизации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Денежные средства, полученные от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники, используются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

19. Отчетные документы по итогам проведенных мероприятий учреждениями-балансодержателями в недельный срок представляются в адрес координирующего подразделения и Финансово-экономический департамент МЧС России.

_____________________________

* Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 43, ст. 5213; 2016, N 32, ст. 5130).