Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 660522-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым, М.В. Дегтяревым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 660522-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым, М.В. Дегтяревым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести дополнения в часть первую статьи 12, часть первую статьи 48, статью 155 и часть третью статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), устанавливающие обязательное личное участие истца и ответчика в рассмотрении гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации в целях обеспечения реализации принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое разбирательство дела независимым и беспристрастным судом. Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155 ГПК).

В соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В то же время суд также вправе в этом случае отложить разбирательство дела, если определит участие неявившегося лица в судебном заседании необходимым (например, в связи с представленными другой стороной новыми доказательствами).

Обязанность известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания возложена законом на суд. Факт извещения проверяется судом.

Отложение дела при неявке неизвещенного лица, участвующего в деле, является не правом, а обязанностью суда. В противном случае определение суда будет считаться постановленным при существенном нарушении норм гражданского процесса, что является основанием для его отмены, в том числе и в надзорном порядке.

Таким образом, положения ГПК, предусматривающие возможность рассмотрения гражданских дел в отсутствие сторон, не содержат каких-либо ограничений для реализации их прав, предусмотренных статьей 35 ГПК, и не противоречат принципу состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, законопроектом не учитывается, что ответчиком по рассматриваемой категории дел может быть и юридическое лицо.

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько