Приложение. Положение об организации в Минэкономразвития России работы по формированию, изменению странового плана действий и подготовке отчетности о его реализации

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 8.12.2017 г. N 659

Положение
об организации в Минэкономразвития России работы по формированию, изменению странового плана действий и подготовке отчетности о его реализации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации в Минэкономразвития России работы по формированию, изменению странового плана действий и подготовке отчетности о его реализации.

1.2. Страновой план действий (СПД) - документ планирования деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

1.3. Формирование СПД осуществляется в соответствии с основными направлениями внешнеэкономической политики Российской Федерации, закрепленными в нормативных правовых актах, поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

1.4. Основными участниками процесса формирования, изменения, реализации СПД и подготовки отчетности о реализации СПД являются:

- Министр экономического развития Российской Федерации - руководитель Межведомственной рабочей группы по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, а также по вопросам совершенствования деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее - Министр);

- заместитель Министра, осуществляющий руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее - заместитель Министра);

- Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ и развития евразийской интеграции, Департамент Азии, Африки и Латинской Америки, Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций (далее - страновые департаменты);

- торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах (далее - торгпредства);

- Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - ДРРВЭД);

- члены Межведомственной рабочей группы по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, а также по вопросам совершенствования деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее соответственно - члены МРГ и МРГ).

II. Порядок формирования СПД

2.1. Проекты СПД формируются на три года (далее - период планирования) по государствам пребывания торгпредств.

2.2. Формирование проектов СПД осуществляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.2.1. Проекты СПД при необходимости дополняются информацией в части ключевых индикаторов, отражающих динамику двустороннего сотрудничества, приоритетных секторов и задач торгпредства в отношении государств, на которые аккредитован Торговый представитель Российской Федерации в государстве пребывания торгпредства.

2.3. В срок до 1 октября года, предшествующего периоду планирования, страновые департаменты во взаимодействии с торгпредствами формируют проекты СПД и направляют их в ДРРВЭД.

2.4. ДРРВЭД проверяет соответствие полученных проектов СПД форме СПД согласно приложению к настоящему Положению.

2.5. При необходимости ДРРВЭД возвращает проекты СПД на доработку в страновые департаменты в течение 3 рабочих дней с момента поступления.

2.6. В срок до 18 октября года, предшествующего периоду планирования, ДРРВЭД направляет проекты СПД на рассмотрение членам МРГ для получения их предложений.

2.7. В случае необходимости ДРРВЭД организует взаимодействие страновых департаментов с членами МРГ по подготовке проектов СПД.

2.8. В срок до 17 ноября года, предшествующего периоду планирования, ДРРВЭД формирует сводную информацию по каждому государству пребывания торгпредства, при необходимости с комментариями, предложениями, полученными от членов МРГ, для включения в проекты СПД и направляет ее в страновые департаменты.

2.9. Страновые департаменты совместно с торгпредствами рассматривают предложения членов МРГ, включают их в проекты СПД или отклоняют, и в срок до 1 декабря года, предшествующего периоду планирования, направляют доработанные проекты СПД в ДРРВЭД с указанием соответствующей аргументации в случае полного или частичного отклонения предложений членов МРГ.

2.10. В срок до 22 декабря года, предшествующего периоду планирования, ДРРВЭД направляет доработанные проекты СПД членам МРГ, предложения которых были учтены частично, либо отклонены полностью. В случае сохранения неурегулированных разногласий вопрос рассматривается на заседании МРГ.

2.11. ДРРВЭД вносит Министру доклад о результатах согласования проектов СПД и предложение о дате проведения заседания МРГ.

2.12. После принятия Министром решения о проведении заседания МРГ ДРРВЭД направляет членам МРГ доработанные проекты СПД.

2.13 Ответственный секретарь МРГ направляет членам МРГ информацию о дате и месте проведения заседания МРГ.

III. Порядок утверждения СПД

3.1. Проекты СПД рассматриваются на заседании МРГ.

3.2. Решение об утверждении СПД или о необходимости их доработки принимается простым большинством голосов членов МРГ, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом заседания МРГ. В случае равенства голосов решающим является голос Министра.

3.3. Доработанные страновыми департаментами совместно с торгпредствами проекты СПД рассматриваются на очередном заседании МРГ.

3.4. Страновые департаменты направляют утвержденные СПД в торгпредства в установленном порядке.

3.5. Ответственный секретарь МРГ после заседания МРГ направляет копии протокола заседания МРГ и утвержденных СПД членам МРГ.

IV. Порядок внесения изменений в СПД

4.1. Приоритетными основаниями для внесения изменений в СПД являются изменение целей и задач торгпредства по развитию внешнеэкономической деятельности с государством пребывания или наступление указанных в приоритетных секторах рисков.

4.2. Страновые департаменты во взаимодействии с торгпредствами формируют редакции СПД с внесенными изменениями для рассмотрения на заседании МРГ.

4.3. Решение о внесении изменений в СПД принимается на заседании МРГ.

4.4. Редакция СПД с внесенными изменениями утверждается протоколом заседания МРГ.

4.5. Страновые департаменты направляют редакцию СПД с внесенными изменениями в торгпредства в установленном порядке.

4.6. Ответственный секретарь МРГ после заседания МРГ направляет копии протокола заседания МРГ и редакцию СПД с внесенными изменениями членам МРГ.

V. Порядок подготовки отчетности о реализации СПД

5.1. Страновые департаменты совместно с торгпредствами готовят ежеквартальные доклады заместителю Министра о ходе реализации СПД в части наличия или отсутствия рисков неисполнения СПД и необходимости внесения изменений.

5.2. В случае наступления рисков неисполнения СПД, требующих оперативного устранения, страновые департаменты вносят доклад заместителю Министра досрочно.

5.3. В целях подготовки годового отчета о реализации СПД страновые департаменты совместно с торгпредствами направляют в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в ДРРВЭД информацию о результатах выполнения СПД, содержащую:

- информацию о количестве выполненных за год задач по приоритетным секторам СПД;

- информацию о причинах неисполнения задач по приоритетным секторам СПД.

5.4. ДРРВЭД запрашивает у членов МРГ (за исключением представителей Минэкономразвития России) и включает в годовой отчет информацию по невыполненным задачам по приоритетным секторам СПД и причинам их неисполнения, а также включает информацию, предоставленную в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения.

5.5. Годовой отчет рассматривается на заседании МРГ в I квартале года, следующего за отчетным.