Резолюция Совета Безопасности ООН от 17 декабря 2012 г. N 2083 (2012) (принята Советом Безопасности на его 6890-м заседании)

Резолюция Совета Безопасности ООН от 17 декабря 2012 г. N 2083 (2012)*
(принята Советом Безопасности на его 6890-м заседании)

Совет Безопасности,

ссылаясь на свои резолюции 1267 (1999), 1333 (2000), 1363 (2001), 1373 (2001), 1390 (2002), 1452 (2002), 1455 (2003), 1526 (2004), 1566 (2004), 1617 (2005), 1624 (2005), 1699 (2006), 1730 (2006), 1735 (2006), 1822 (2008), 1904 (2009), 1988 (2011) и 1989 (2011) и на соответствующие заявления своего Председателя,

вновь подтверждая, что терроризм во всех его формах и проявлениях представляет собой одну из самых серьезных угроз миру и безопасности и что любые акты терроризма являются не имеющими оправдания преступлениями, независимо от их мотивации, когда бы и кем бы они ни совершались, и вновь заявляя о своем безоговорочном осуждении "Аль-Каиды" и других связанных с ней лиц, групп, предприятий и организаций за непрекращающиеся и многочисленные преступные террористические акты, совершаемые с целью вызвать гибель ни в чем не повинных гражданских лиц и другие жертвы, уничтожить имущество и в значительной степени подорвать стабильность,

вновь подтверждая, что терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо конкретной религией, национальностью или цивилизацией,

ссылаясь на заявление Председателя Совета Безопасности (S/PRST/2012/17) от 4 мая 2012 года об угрозах международному миру и безопасности, создаваемых террористическими актами,

вновь подтверждая необходимость бороться всеми средствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и международным правом, включая применимые международные стандарты в области прав человека и нормы международного беженского и гуманитарного права, с угрозами международному миру и безопасности, создаваемыми террористическими актами, подчеркивая в этой связи важную роль, которую Организация Объединенных Наций играет в руководстве этими усилиями и их координации,

выражая озабоченность по поводу увеличения числа случаев похищения людей и захвата заложников террористическими группами в целях мобилизации финансовых средств или получения политических уступок и вновь заявляя о том, что этот вопрос по-прежнему необходимо решить,

подчеркивая, что терроризм можно победить лишь путем применения устойчивого и всеобъемлющего подхода, включающего активное участие и сотрудничество всех государств и международных и региональных организаций, с целью блокировать, ослабить, изолировать и обезвредить террористическую угрозу,

особо отмечая, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций санкции являются важным инструментом в деле поддержания и восстановления международного мира и безопасности, и подчеркивая в этой связи необходимость энергичного осуществления мер, упомянутых в пункте 1 настоящей резолюции, в качестве важного инструмента борьбы с террористической деятельностью,

настоятельно призывая все государства-члены активно участвовать в ведении и обновлении перечня, составляемого в соответствии с резолюциями 1267 (1999), 1333 (2000) и 1989 (2011) ("санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды"), путем представления дополнительной информации, имеющей отношение к существующим позициям в перечне, направления в надлежащих случаях просьб об исключении из этого перечня, а также путем выявления и определения кандидатур для включения дополнительных лиц, групп, предприятий и организаций, на которых должны распространяться меры, упомянутые в пункте 1 настоящей резолюции,

напоминая, что Комитет, учрежденный резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) ("Комитет"), должен оперативно и на индивидуальной основе исключать из перечня лиц и организации, которые более не удовлетворяют критериям для включения в перечень, изложенным в настоящей резолюции,

признавая трудности - как юридические, так и иного характера - при осуществлении государствами-членами мер согласно пункту 1 настоящей резолюции, выражая удовлетворение по поводу совершенствования процедур Комитета и качества санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды", а также выражая свое намерение продолжать усилия по обеспечению справедливости и четкости этих процедур,

приветствуя учреждение Канцелярии Омбудсмена в соответствии с резолюцией 1904 (2009) и расширение мандата Омбудсмена в резолюции 1989 (2011), отмечая значительный вклад Канцелярии Омбудсмена в обеспечение повышенной объективности и транспарентности, напоминая о твердой приверженности Совета Безопасности обеспечению того, чтобы Канцелярия Омбудсмена могла продолжать эффективно выполнять свои функции в соответствии со своим мандатом, и ссылаясь также на заявление Председателя Совета Безопасности (S/PRST/2011/5) от 28 февраля 2011 года,

приветствуя доклады Омбудсмена, представляемые дважды в год Совету Безопасности, включая доклады, представленные 21 января 2011 года, 22 июля 2011 года, 20 января 2012 года и 30 июля 2012 года,

вновь заявляя, что меры, упомянутые в пункте 1 настоящей резолюции, являются превентивными по своему характеру и не основываются на уголовных нормах, установленных в национальном праве,

приветствуя проведение Генеральной Ассамблеей в июне 2012 года третьего обзора Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций (A/RES/60/288), принятой 8 сентября 2006 года, и создание Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий (ЦГОКМ) для обеспечения общей координации и согласованности в рамках контртеррористических усилий системы Организации Объединенных Наций,

приветствуя продолжающееся сотрудничество между Комитетом и Интерполом, Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в частности в вопросах технической помощи и укрепления потенциала, и всеми другими органами Организации Объединенных Наций, а также рекомендуя и впредь взаимодействовать с ЦГОКМ для обеспечения общей координации и согласованности в рамках контртеррористических усилий системы Организации Объединенных Наций,

признавая необходимость в принятии мер по предотвращению и пресечению финансирования терроризма и террористических организаций, в том числе за счет доходов от организованной преступной деятельности, включая незаконное производство и оборот наркотиков и их химических прекурсоров, и важность неослабного международного сотрудничества с этой целью,

с обеспокоенностью отмечая сохраняющуюся угрозу, которую "Аль-Каида", а также другие связанные с ней лица, группы, предприятия и организации представляют для международного мира и безопасности, вновь подтверждая свою решимость противодействовать всем аспектам этой угрозы,

отмечая, что в некоторых случаях отдельные лица, группы, предприятия и организации, которые соответствуют критериям для включения в перечень, установленным в пункте 3 резолюции 1988 (2011) или в других соответствующих резолюциях о санкциях, могут также соответствовать критериям для включения в перечень, установленным в пункте 4 настоящей резолюции,

действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,

Меры

1. постановляет, что все государства обязаны принять меры, ранее введенные пунктом 8(c) резолюции 1333 (2000), пунктами 1 и 2 резолюции 1390 (2002) и пунктами 1 и 4 резолюции 1989 (2011) в отношении "Аль-Каиды", а также других связанных с ней лиц, групп, предприятий и организаций:

а) незамедлительно заморозить средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы этих лиц, групп, предприятий и организаций, включая средства, получаемые благодаря имуществу, находящемуся, прямо или косвенно, в их собственности или под их контролем или в собственности или под контролем лиц, действующих от их имени или по их указанию, и обеспечить, чтобы ни эти, ни какие-либо другие средства, финансовые активы или экономические ресурсы не использовались, прямо или косвенно, в интересах таких лиц их гражданами или любыми лицами, находящимися на их территории;

b) не допускать въезда на свою территорию или транзита через нее этих лиц при условии, что ничто в данном пункте не обязывает ни одно государство отказывать во въезде на свою территорию своим собственным гражданам или требовать от них покинуть ее и что этот пункт не применяется, когда въезд или транзит необходимы для осуществления судебного процесса или когда Комитет определяет в каждом конкретном случае, что въезд или транзит обоснованны;

c) не допускать прямой или косвенной поставки, продажи или передачи этим лицам, группам, предприятиям и организациям со своей территории или своими гражданами вне их территории, или с использованием судов или летательных аппаратов под их флагом вооружений и связанных с ними материальных средств всех видов, включая оружие и боеприпасы, военные транспортные средства и технику, полувоенное снаряжение и запчасти для всего вышеупомянутого, и технических консультационных услуг, помощи или организации обучения, связанных с военными действиями;

2. вновь подтверждает, что акты или деятельность, свидетельствующие о том, что лицо, группа, предприятие или организация связаны с "Аль-Каидой", включают следующее:

a) участие в финансировании, планировании, содействии, подготовке или совершении актов или деятельности "Аль-Каиды", в связи с ней, под ее именем, от ее имени или в ее поддержку;

b) поставку, продажу или передачу оружия и связанных с ним материальных средств "Аль-Каиде";

c) вербовку для "Аль-Каиды" или поддержку в иной форме актов или деятельности "Аль-Каиды" или любой ячейки, филиала, отколовшейся от нее группы или их ответвления;

3. подтверждает, что любое лицо, группа, предприятие или организация, находящиеся в собственности или под контролем, прямо или косвенно, любого лица, группы, предприятия или организации, связанных с "Аль-Каидой", в том числе фигурирующих в санкционном перечне в отношении "Аль-Каиды", или иным образом поддерживающие ее, будут подлежать включению в перечень;

4. подтверждает, что требования, изложенные в пункте 1(a) выше, применяются к финансовым и экономическим ресурсам любого рода, включая, в частности, и те, которые используются для предоставления услуг по размещению материалов в Интернете или связанных с этим услуг, для оказания поддержки "Аль-Каиде", а также другим связанным с ней лицам, группам, предприятиям и организациям;

5. отмечает, что такие средства финансирования или поддержки включают, в частности, использование доходов от преступной деятельности, в том числе от незаконного выращивания, производства и оборота наркотических средств и их прекурсоров;

6. подтверждает далее, что требования, изложенные в пункте 1(a) выше, применяются также по отношению к уплате выкупа лицам, группам, предприятиям или организациям, фигурирующим в санкционном перечне в отношении "Аль-Каиды";

7. постановляет, что государства-члены могут разрешать пополнение счетов, замороженных во исполнение пункта 1 выше, любыми платежами в пользу включенных в перечень лиц, групп, предприятий и организаций при условии, что любые такие платежи продолжают подпадать под положения пункта 1 выше и будут заморожены;

8. рекомендует государствам-членам применять положения, касающиеся имеющихся изъятий из режима мер, предусмотренных в пункте 1(a) выше, которые сформулированы в пунктах 1 и 2 резолюции 1452 (2002), с поправками, внесенными в резолюции 1735 (2006), и уполномочивает механизм Контактного центра, учрежденный резолюцией 1730 (2006), получать просьбы об изъятии, представленные лицом, группой, предприятием или организацией, фигурирующими в санкционном перечне в отношении "Аль-Каиды", или от их имени, или законным представителем или правопреемником такого лица, группы, предприятия или организации, на рассмотрение Комитета, как указано в пункте 37 ниже;

9. поручает Комитету сотрудничать с другими соответствующими комитетами по санкциям Совета Безопасности, в частности с Комитетом, учрежденным резолюцией 1988 (2011);

Включение в перечень

10. рекомендует всем государствам-членам представлять Комитету для включения в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды" имена лиц и названия групп, предприятий и организаций, участвующих в финансировании или поддержке любыми средствами актов или деятельности "Аль-Каиды", а также других связанных с ними лиц, групп, предприятий и организаций, как это указано в пункте 2 резолюции 1617 (2005) и вновь подтверждено в пункте 2 выше;

11. вновь подтверждает, что, предлагая Комитету имена и названия для включения в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды", государства должны действовать в соответствии с пунктом 5 резолюции 1735 (2006) и пунктом 12 резолюции 1822 (2008) и прилагать документ с подробным изложением причин предлагаемого включения в перечень, и постановляет далее, что документ с изложением обстоятельств дела должен обнародоваться по поступлении соответствующей просьбы, за исключением тех частей, о конфиденциальности которых то или иное государство-член уведомляет Комитет, и может использоваться для составления резюме с изложением оснований для включения в перечень, о котором говорится в пункте 14 ниже;

12. постановляет, что государства-члены, предлагающие включить в перечень новую позицию, а также государства-члены, которые предложили имена и названия для включения в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды" до принятия настоящей резолюции, должны, в случае если Комитет или Омбудсмен не может предать гласности статус того или иного государства-члена как государства, предложившего кандидатов для включения в перечень, конкретно указывать это;

13. напоминает о своем решении, что, предлагая Комитету имена и названия для включения в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды", государства-члены должны использовать стандартную форму для включения в перечень и представлять Комитету как можно больше соответствующих сведений о предлагаемом кандидате, в частности достаточную идентифицирующую информацию, позволяющую точно и достоверно идентифицировать лица, группы, предприятия и организации, и, насколько это возможно, информацию, которая требуется Интерполу для направления специального уведомления, и поручает Комитету по мере необходимости обновлять стандартную форму для включения в перечень в соответствии с положениями настоящей резолюции, и поручает далее Группе по наблюдению сообщать Комитету о дальнейших шагах, которые могут быть предприняты для повышения качества идентифицирующей информации, а также о шагах с целью обеспечить наличие специальных уведомлений Интерпола-Организации Объединенных Наций в отношении всех включенных в перечень лиц, групп, предприятий и организаций;

14. приветствует предпринимаемые Комитетом при содействии Группы по наблюдению и в координации с соответствующими государствами, предложившими кандидатов для включения в перечень, усилия по обеспечению одновременно с добавлением того или иного имени или названия в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды" размещения на веб-сайте Комитета резюме с изложением оснований для включения соответствующей позиции и поручает Комитету при содействии Группы по наблюдению и в координации с соответствующими государствами, предложившими кандидатов для включения в перечень, продолжать предпринимать усилия по обеспечению доступа к размещенным на веб-сайте Комитета резюме с изложением оснований для включения в перечень всех позиций;

15. рекомендует государствам-членам и соответствующим международным организациям и органам информировать Комитет обо всех соответствующих судебных решениях и разбирательствах, с тем чтобы Комитет мог учитывать их при проведении обзора соответствующих перечней или обновленных резюме с изложением оснований для включения в перечень;

16. призывает всех членов Комитета и Группы по наблюдению делиться с Комитетом любой информацией, которой они могут располагать, относительно поступившей от государства-члена просьбы о включении в перечень, с тем чтобы эта информация могла быть учтена Комитетом при принятии решения о включении в перечень, и предоставлять дополнительные материалы для резюме с изложением оснований для включения в перечень, о котором говорится в пункте 14;

17. вновь подтверждает, что после опубликования, но в течение трех рабочих дней после добавления того или иного имени или названия в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды" Секретариат уведомляет постоянное представительство страны или стран, в которых, как предполагается, находится данное лицо или организация, а в случае лиц - постоянное представительство страны, гражданином которой является данное лицо (если такая информация известна), в соответствии с пунктом 10 резолюции 1735 (2006), просит Секретариат размещать на веб-сайте Комитета всю соответствующую информацию, которую можно обнародовать, включая резюме с изложением оснований для включения в перечень, сразу после того, как то или иное имя или название было добавлено в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды", и подчеркивает важность своевременного распространения резюме с изложением оснований для включения в перечень на всех официальных языках Организации Объединенных Наций;

18. вновь подтверждает далее положения пункта 17 резолюции 1822 (2008) относительно требования о том, что государствам-членам следует принимать все возможные меры согласно их внутренним законам и практике для своевременного уведомления или информирования включенного в перечень лица или организации о факте включения в перечень и прилагать к этому уведомлению резюме с изложением оснований для включения в перечень, описание последствий включения в перечень, предусмотренных в соответствующих резолюциях, процедуры Комитета по рассмотрению просьб об исключении из перечня, включая возможность обращения с такой просьбой к Омбудсмену в соответствии с пунктом 21 резолюции 1989 (2011) и приложением II к настоящей резолюции, а также положения резолюции 1452 (2002) в отношении имеющихся изъятий;

Исключение из перечня/Омбудсмен

19. постановляет продлить мандат Канцелярии Омбудсмена, учрежденной резолюцией 1904 (2009), как он отражен в процедурах, изложенных в приложении II к настоящей резолюции, на период в 30 месяцев с даты принятия настоящей резолюции, постановляет, что Омбудсмен должен продолжать получать просьбы от лиц, групп, предприятий или организаций, добивающихся исключения из санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды" независимым и беспристрастным образом, и не должен ни запрашивать, ни получать указаний от какого бы то ни было правительства, и постановляет, что Омбудсмен должен представлять Комитету замечания и рекомендации относительно исключения из перечня тех лиц, групп, предприятий или организаций, которые обратились с просьбой об исключении из санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды" через Канцелярию Омбудсмена: либо рекомендацию сохранить в перечне, либо рекомендацию Комитету рассмотреть возможность исключения из перечня;

20. напоминает о своем решении о том, что требование к государствам принять меры, указанные в пункте 1 настоящей резолюции, остается в силе в отношении этого лица, группы, предприятия или организации в том случае, если Омбудсмен во всеобъемлющем докладе Омбудсмена в связи с просьбой об исключении из перечня в соответствии с приложением II рекомендует оставить их в перечне;

21. напоминает о своем решении о том, что требование к государствам принять меры, указанные в пункте 1 настоящей резолюции, утрачивает силу в отношении этого лица, группы, предприятия или организации через 60 дней после завершения рассмотрения Комитетом всеобъемлющего доклада Омбудсмена в соответствии с приложением II к настоящей резолюции, включая его пункт 6(h), в том случае, если Омбудсмен рекомендует Комитету рассмотреть возможность исключения из перечня, если Комитет не постановит консенсусом до истечения этого 60-дневного периода, что требование в отношении этого лица, группы, предприятия или организации остается в силе; при условии, что в случаях, когда консенсус отсутствует, Председатель по просьбе одного из членов Комитета ставит вопрос об исключении из перечня этого лица, группы, предприятия или организации перед Советом Безопасности для принятия им решения в течение 60-дневного периода; и при условии далее, что в случае поступления такой просьбы требование к государствам принять меры, указанные в пункте 1 настоящей резолюции, в отношении этого лица, группы, предприятия или организации остается в силе на период до решения Советом Безопасности этого вопроса;

22. просит Генерального секретаря продолжать укреплять потенциал Канцелярии Омбудсмена посредством выделения необходимых ресурсов, в частности для обеспечения услуг по письменному переводу, с тем чтобы она могла продолжать эффективно и своевременно выполнять свой мандат;

23. настоятельно призывает государства-члены предоставлять Омбудсмену всю соответствующую информацию, включая любую соответствующую конфиденциальную информацию, в зависимости от обстоятельств, просит государства-члены предоставлять соответствующую информацию своевременно, приветствует принимаемые на национальном уровне меры в целях выработки государствами-членами и Канцелярией Омбудсмена договоренностей об упрощении обмена конфиденциальной информацией, призывает государства-члены к дальнейшему сотрудничеству в этой области и подтверждает, что Омбудсмен должен соблюдать любые ограничения в отношении конфиденциальности такой информации, налагаемые предоставляющими ее государствами-членами;

24. просит, чтобы государства-члены и соответствующие международные организации и органы побуждали лиц и организации, которые рассматривают возможность оспаривания обоснованности их включения в перечень в национальных и региональных судах или уже находятся в процессе такого оспаривания, добиваться исключения из санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды" путем направления заявлений об исключении из перечня в Канцелярию Омбудсмена;

25. отмечает разработанные Целевой группой по финансовым мероприятиям, касающимся отмывания денег (ЦГФМ), международные стандарты, и в частности передовой опыт применения целенаправленных финансовых санкций, упомянутые в пункте 44 настоящей резолюции;

26. напоминает о своем решении о том, что, когда государство, заявившее о необходимости включения в перечень, обращается с просьбой об исключении из перечня, требование к государствам принять меры, указанные в пункте 1 настоящей резолюции, утрачивает силу в отношении этого лица, группы, предприятия или организации через 60 дней, если Комитет не постановит консенсусом до истечения этого 60-дневного периода, что эти меры остаются в силе в отношении этого лица, группы, предприятия или организации; при условии, что в случаях, когда консенсус отсутствует, Председатель по просьбе одного из членов Комитета представляет вопрос об исключении из перечня этого лица, группы, предприятия или организации Совету Безопасности для принятия им решения в течение 60-дневного периода; и при условии далее, что в случае поступления такой просьбы требование к государствам принять меры, указанные в пункте 1 настоящей резолюции, остается в силе в течение этого периода в отношении этого лица, группы, предприятия или организации до принятия Советом Безопасности решения по этому вопросу;

27. напоминает о своем решении о том, что для целей представления просьбы об исключении из перечня по смыслу пункта 26 должен быть достигнут консенсус между всеми государствами, заявившими о необходимости включения в перечень, если таких государств было несколько; и напоминает далее о своем решении о том, что соавторы просьб о включении в перечень не считаются государствами, заявившими о необходимости включения в перечень, по смыслу пункта 26;

28. настоятельно призывает государства, заявившие о необходимости включения в перечень, разрешить Омбудсмену идентифицировать их как заявившие о необходимости включения в перечень государства тем указанным в перечне лицам и организациям, которые обратились к Омбудсмену с заявлением об исключении из перечня;

29. поручает Комитету продолжать работу, в соответствии с его руководящими принципами, по рассмотрению просьб государств-членов об исключении из санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды" лиц, групп, предприятий или организаций, которые, как утверждается, более не отвечают критериям, установленным в соответствующих резолюциях и изложенным в пункте 2 настоящей резолюции, причем такие просьбы включаются в повестку дня Комитета по просьбе любого из его членов, и настоятельно призывает государства-члены указывать основания для подачи их просьб об исключении из перечня;

30. рекомендует государствам представлять просьбы об исключении из перечня лиц, которые официально признаны умершими, особенно при отсутствии у них выявленных активов, и организаций, которые, как сообщалось или подтверждено, прекратили свое существование, принимая в то же время все разумные меры для обеспечения того, чтобы активы, принадлежавшие этим лицам или организациям, не были переданы и не передавались в будущем другим лицам, группам, предприятиям или организациям, включенным в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды", или не были распределены среди них;

31. рекомендует государствам-членам при размораживании активов умершего лица или организации, прекратившей, как сообщалось или подтверждено, свое существование, в результате исключения из перечня помнить об обязательствах, изложенных в резолюции 1373 (2001), и, в частности, не допускать использования размороженных активов в террористических целях;

32. постановляет, что, прежде чем разморозить любые активы, которые были заморожены в результате включения в перечень Усамы бен Ладена, государства-члены должны обратиться в Комитет с просьбой о размораживании таких активов и предоставить Комитету гарантии того, что эти активы не будут напрямую или через третьи руки переданы лицу, группе, предприятию или организации, включенным в санкционный перечень, и что они не будут каким-либо иным образом использоваться в террористических целях по смыслу резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности, и постановляет далее, что такие активы могут быть разморожены только в том случае, если в течение 30-дневного срока с даты получения соответствующей просьбы ни от одного из членов Комитета не поступит возражений, а также подчеркивает исключительный характер этой меры, которая не должна рассматриваться как создающая прецедент;

33. призывает Комитет при рассмотрении просьб об исключении из перечня должным образом учитывать мнения заявившего/заявивших о необходимости включения в перечень государства/государств, государства/государств проживания, местонахождения, гражданства или инкорпорации и других соответствующих государств, указанных Комитетом, предписывает членам Комитета указывать причины, по которым они возражают против просьб об исключении из перечня, во время отклонения просьбы и призывает Комитет ставить в известность о причинах подобного решения соответствующие государства-члены и национальные и региональные суды и органы, в зависимости от обстоятельств;

34. рекомендует всем государствам-членам, включая заявившие о необходимости включения в перечень государства и государства проживания и гражданства, предоставлять Комитету всю информацию, имеющую отношение к рассмотрению Комитетом заявлений об исключении из перечня, и встречаться с Комитетом, если такая просьба поступит, для изложения своих мнений по поводу просьб об исключении из перечня и рекомендует далее Комитету, в зависимости от обстоятельств, встречаться с представителями национальных и региональных организаций и органов, которые располагают имеющей отношение к заявлениям об исключении из перечня информацией;

35. подтверждает, что в течение трех дней после того, как имя или название было исключено из санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды", Секретариат уведомляет постоянное представительство государства или государств проживания, гражданства, местонахождения или инкорпорации (если такая информация известна), и постановляет, что государства, получающие такое уведомление, принимают меры согласно своим внутренним законам и практике для своевременного уведомления или информирования соответствующего лица или организации о факте их исключения из перечня;

Изъятия

36. постановляет, что в тех случаях, когда Омбудсмен не имеет возможности побеседовать с заявителем в его или ее стране проживания, Омбудсмен может с согласия заявителя обратиться в Комитет с просьбой рассмотреть вопрос о применении изъятия из ограничения на поездки в соответствии с пунктом 1(b) настоящей резолюции исключительно для того, чтобы заявитель мог выехать в другую страну на собеседование с Омбудсменом на срок не больше необходимого для участия в этом собеседовании, при условии, что ни одно из государств транзита или назначения не возражает против такой поездки, и поручает далее Комитету информировать Омбудсмена о решении Комитета;

37. постановляет, что механизм Контактного центра, учрежденный резолюцией 1730 (2006), может:

а) получать от включенных в перечень лиц, групп, предприятий или организаций просьбы о применении изъятий из режима мер, предусмотренных в пункте 1(a) настоящей резолюции, так как они определены в резолюции 1452 (2002) Совета Безопасности, при условии, что эти просьбы были предварительно представлены на рассмотрение государству проживания, и постановляет далее, что Контактный центр препровождает такие просьбы Комитету для принятия решения, поручает Комитету рассматривать такие просьбы, в частности в консультации с государством проживания и любыми другими заинтересованными государствами, и поручает далее Комитету через Контактный центр уведомлять таких лиц, группы, предприятия и организации о решении Комитета;

b) получать от включенных в перечень лиц просьбы о применении изъятий из режима мер, предусмотренных в пункте 1(b) настоящей резолюции, и препровождать их Комитету для принятия на основе рассмотрения каждого отдельного случая решения об обоснованности въезда или транзита, предлагает Комитету рассматривать такие просьбы в консультации с государствами транзита и назначения и любыми другими заинтересованными государствами и постановляет далее, что Комитет удовлетворяет просьбы о применении изъятий из мер, предусмотренных в пункте 1(b) настоящей резолюции, только с согласия государств транзита и назначения, и поручает далее Комитету через Контактный центр уведомлять таких лиц о решении Комитета;

Обзор и ведение санкционного перечня в отношении "Аль-Каиды"

38. рекомендует всем государствам-членам, в частности государствам, заявившим о необходимости включения в перечень, и государствам проживания или гражданства предоставлять Комитету дополнительную идентифицирующую и иную информацию наряду с подтверждающими сведениями о включенных в перечень лицах, группах, предприятиях и организациях, включая обновленные данные об оперативном статусе включенных в перечень организаций, групп и предприятий, передвижении, лишении свободы или смерти включенных в перечень лиц и других существенных событиях, как только такая информация становится известной;

39. просит Группу по наблюдению каждые шесть месяцев направлять Комитету список фигурирующих в санкционном перечне в отношении "Аль-Каиды" лиц и организаций с недостаточными идентификационными данными, необходимыми для обеспечения эффективного осуществления введенных в их отношении мер, и поручает Комитету проводить обзор этих позиций, с тем чтобы решить, имеются ли основания для их сохранения в перечне;

40. вновь подтверждает, что Группа по наблюдению должна каждые шесть месяцев направлять Комитету список фигурирующих в санкционном перечне в отношении "Аль-Каиды" лиц, которые, по сообщениям, умерли, наряду с оценкой соответствующей информации, такой как удостоверение факта смерти, а также, по возможности, данные о состоянии и местонахождении замороженных активов и имена и названия всех лиц или организаций, которые могут получить любые размороженные активы, поручает Комитету проводить обзор этих позиций, с тем чтобы решить, имеются ли основания для их сохранения в перечне, и призывает Комитет исключать из перечня имена умерших лиц, когда имеется достоверная информация относительно их смерти;

41. вновь подтверждает, что Группа по наблюдению должна каждые шесть месяцев направлять Комитету список фигурирующих в санкционном перечне по "Аль-Каиде" организаций, которые, как сообщалось или подтверждено, прекратили свое существование, наряду с оценкой соответствующей информации, поручает Комитету проводить обзор этих позиций, с тем чтобы решить, имеются ли основания для их сохранения в перечне, и призывает Комитет исключать из перечня эти позиции, когда по ним имеется достоверная информация;

42. поручает далее Комитету ввиду завершения обзора, о котором говорится в пункте 25 резолюции 1822 (2008), ежегодно проводить обзор всех включенных в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды" имен и названий, в отношении которых такой обзор не проводился три года или более (трехгодичный обзор), обеспечив при этом направление соответствующих имен и названий государствам, предложившим включить их в перечень, и государствам проживания, гражданства, местонахождения или инкорпорации, если такая информация известна, согласно процедурам, изложенным в руководящих принципах Комитета, с целью обеспечить, чтобы санкционный перечень по "Аль-Каиде" содержал максимально обновленную и достоверную информацию, путем выявления позиций, которые уже неактуальны, и подтверждения позиций, которые по-прежнему актуальны, и отмечает, что рассмотрение Комитетом просьбы об исключении из перечня после даты принятия настоящей резолюции в соответствии с процедурами, изложенными в приложении II к этой резолюции, должно считаться равнозначным проведению обзора в соответствии с пунктом 26 резолюции 1822 (2008);

Осуществление мер

43. вновь подтверждает важность того, чтобы все государства определили и при необходимости ввели надлежащие процедуры для полного осуществления всех аспектов мер, описанных в пункте 1 выше, и, ссылаясь на пункт 7 резолюции 1617 (2005), настоятельно призывает все государства-члены следовать всеобъемлющим международным стандартам, закрепленным в пересмотренном тексте Сорока рекомендаций о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и распространения, которые были разработаны Целевой группой по финансовым мероприятиям, касающимся отмывания денег (ЦГФМ), особенно в рекомендации 6 о целенаправленных финансовых санкциях, касающихся терроризма и финансирования терроризма;

44. настоятельно призывает государства-члены применять все положения разъяснительной записки ЦГФМ к рекомендации 6 и учитывать, в частности, передовой опыт в этой области для эффективного осуществления целенаправленных финансовых санкций, касающихся терроризма и финансирования терроризма, и принимает к сведению необходимость наличия соответствующих правовых учреждений и процедур для применения и обеспечения соблюдения целенаправленных финансовых санкций, которые не зависят от наличия уголовного разбирательства, и использования в качестве стандарта доказывания наличия "разумных оснований" или "разумной основы", а также способности собирать или запрашивать как можно больше информации из всех соответствующих источников;

45. поручает Комитету и впредь обеспечивать наличие справедливых и четких процедур включения лиц и организаций в санкционный перечень в отношении "Аль-Каиды" и исключения из него, а также процедур применения изъятий в соответствии с резолюцией 1452 (2002) и поручает Комитету проводить в этих целях постоянный и активных обзор своих руководящих принципов;

46. поручает Комитету в первоочередном порядке провести обзор своих руководящих принципов с учетом положений настоящей резолюции, в частности пунктов 8, 10, 12, 13, 19, 22, 23, 32, 36, 37, 59, 60, 61 и 62;

47. призывает государства-члены, действуя, в частности, через свои постоянные представительства и через соответствующие международные организации, встречаться с Комитетом для углубленного обсуждения любых соответствующих вопросов;

48. просит Комитет докладывать Совету о своих выводах, касающихся усилий государств-членов по осуществлению, и определять и рекомендовать шаги, необходимые для улучшения осуществления;

49. поручает Комитету выявлять возможные случаи несоблюдения мер, предусмотренных в пункте 1 выше, и в каждом таком случае определять соответствующий порядок действий, а также просит Председателя, чтобы он в своих периодических докладах Совету, представляемых в соответствии с пунктом 59 ниже, сообщал о ходе работы Комитета по этому вопросу;

50. настоятельно призывает все государства-члены в процессе осуществления мер, изложенных в пункте 1 выше, обеспечивать, чтобы поддельные, фальшивые, украденные и утерянные паспорта и другие проездные документы объявлялись недействительными и выводились из оборота в соответствии с внутригосударственными законами и правилами в кратчайшие возможные сроки, а также делиться информацией о таких документах с другими государствами-членами, используя для этого базу данных Интерпола;

51. рекомендует государствам-членам, действуя в соответствии со своими внутригосударственными законами и правилами, делиться с частным сектором имеющейся в их национальных базах данных информацией, которая касается поддельных, фальшивых, украденных и утерянных удостоверений личности или проездных документов, подпадающих под их юрисдикцию, а в случае, если обнаружится, что лицо, включенное в санкционный перечень, использует фальшивое удостоверение личности, в том числе для целей получения кредита, или поддельные проездные документы, представлять Комитету такую информацию;

52. рекомендует государствам-членам, которые выдают проездные документы лицам, включенным в санкционный перечень, отмечать, в зависимости от обстоятельств, что на носителя данного документа распространяется запрет на поездки и соответствующая процедура применения изъятий;

53. подтверждает, что ни один вопрос не должен оставаться нерассмотренным в Комитете в течение периода, превышающего шесть месяцев, за исключением тех конкретных случаев, когда Комитет определяет, что сложились чрезвычайные обстоятельства, требующие дополнительного времени для рассмотрения, в соответствии с руководящими принципами Комитета;

54. рекомендует государствам, заявляющим о необходимости включения в перечень, информировать Группу по наблюдению о том, рассматривал ли национальный суд или другой правовой орган дело данного лица и начаты ли какие-либо судебные разбирательства, а также включать любую другую соответствующую информацию при представлении стандартной формы для включения в перечень;

55. просит Комитет оказывать - через Группу по наблюдению или специализированные учреждения Организации Объединенных Наций - содействие в предоставлении по просьбе государств-членов помощи в наращивании потенциала для улучшения работы по осуществлению вышеупомянутых мер;

Координация и информационно-разъяснительная работа

56. вновь подтверждает необходимость усиления осуществляемого в настоящее время сотрудничества между Комитетом, Контртеррористическим комитетом (КТК) и Комитетом, учрежденным резолюцией 1540 (2004), а также их соответствующими группами экспертов, в том числе, в надлежащих случаях, посредством расширенного обмена информацией и координации посещений стран в соответствии со своими мандатами, содействия и отслеживания деятельности по оказанию технической помощи, отношений с международными и региональными организациями и учреждениями и деятельности по другим вопросам, значимым для всех трех комитетов, выражает свое намерение ориентировать эти комитеты в отношении областей, представляющих общий интерес, с тем чтобы лучше координировать их усилия и содействовать такому сотрудничеству, и просит Генерального секретаря принять необходимые меры для того, чтобы все эти группы были как можно скорее размещены в одном месте;

57. рекомендует Группе по наблюдению и Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности продолжать свою совместную деятельность в сотрудничестве с Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета (ИДКТК) и экспертами Комитета, учрежденного резолюцией 1540, для оказания государствам-членам помощи в их усилиях по выполнению их обязательств, вытекающих из соответствующих резолюций, в том числе путем организации региональных и субрегиональных семинаров;

58. просит Комитет рассматривать, где и когда это целесообразно, вопрос о посещении отдельных стран Председателем и/или членами Комитета в целях активизации работы по обеспечению полного и эффективного осуществления мер, упомянутых в пункте 1 выше, с тем чтобы побуждать государства к полному выполнению положений настоящей резолюции и резолюций 1267 (1999), 1333 (2000), 1390 (2002), 1455 (2003), 1526 (2004), 1617 (2005), 1735 (2006), 1822 (2008), 1904 (2009) и 1989 (2011);

59. просит Комитет не реже одного раз в год представлять Совету через своего Председателя устные доклады о ходе всей работы Комитета и Группы по наблюдению, а также при необходимости представлять информацию в связи с докладами председателем КТК и Комитета, учрежденного резолюцией 1540 (2004), выражает свое намерение не реже одного раза в год проводить неофициальные консультации по работе Комитета на основе докладов Председателя Совету и просит далее Председателя периодически проводить брифинги для всех заинтересованных государств-членов;

Группа по наблюдению

60. постановляет в целях оказания Комитету помощи в выполнении его мандата, а также в целях поддержки Омбудсмена продлить мандат базирующейся в Нью-Йорке нынешней Группы по наблюдению, учрежденной на основании пункта 7 резолюции 1526 (2004), и ее членов на дополнительный период в 30 месяцев, предусмотрев, что она будет действовать под руководством Комитета, и наделив ее функциями, описанными в приложении I, и просит Генерального секретаря принять в этой связи необходимые меры;

61. поручает Группе по наблюдению выявлять и собирать информацию о случаях несоблюдения мер, введенных настоящей резолюцией, а также продолжать информировать Комитет о таких случаях и общей динамике и содействовать по просьбе государств-членов оказанию помощи в области укрепления потенциала, просит Группу по наблюдению тесно сотрудничать с государствами проживания, гражданства, местонахождения или инкорпорации, государствами, заявляющими о необходимости включения в перечень, и другими соответствующими государствами и поручает далее Группе по наблюдению представлять Комитету рекомендации относительно мер, которые должны быть приняты в связи с несоблюдением;

62. поручает Комитету при содействии своей Группы по наблюдению проводить специальные совещания по важным тематическим или региональным вопросам и проблемам, связанным с ограниченностью потенциала государств-членов, при необходимости в консультации с Комитетом, учрежденным резолюцией 1373, и его Исполнительным директоратом, ЦГОКМ и Целевой группой по финансовым мероприятиям, с тем чтобы выявить области оказания технической помощи и определить степень их важности в целях обеспечения более эффективного осуществления мер государствами-членами;

Обзоры

63. постановляет провести обзор мер, описанных в пункте 1 выше, на предмет их возможного дальнейшего усиления через 18 месяцев или, если потребуется, ранее;

64. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

______________________________

* Переиздано по техническим причинам 20 декабря 2012 года.