Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания в муниципальных библиотеках города Новосибирска

Приложение

Положение
об организации библиотечного обслуживания в муниципальных
библиотеках города Новосибирска
(утв. постановлением мэра г. Новосибирска от 16 ноября 2007 г. N 899)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания в муниципальных библиотеках города Новосибирска (далее по тексту - Положение) регулирует правовые отношения в сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек в городе Новосибирске.

1.2. Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения на территории города Новосибирска осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Основами законодательства Российской Федерации о культуре;

Федеральным законом "О библиотечном деле";

Законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях";

нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

1.3. Координацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных библиотек осуществляет комитет по культуре и искусству мэрии города Новосибирска.

1.4. Библиотечное дело на территории города Новосибирска признается социально значимым видом деятельности.

1.5. В Положении применяются следующие понятия:

муниципальная библиотека - общедоступная библиотека, расположенная в пределах административной границы муниципального образования и учрежденная органом местного самоуправления для библиотечного обслуживания населения; предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг;

документы временного хранения - документы, содержащие информацию краткосрочного значения.

1.6. Иные понятия применяются в настоящем Положении в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

2. Цели библиотечного обслуживания населения

Целями библиотечного обслуживания населения в городе Новосибирске являются:

удовлетворение информационных, культурных, образовательных и прочих потребностей населения путем обеспечения свободного доступа к книгам и другим носителям информации с учетом профессиональных и общекультурных интересов пользователей;

воспитание бережного отношения к библиотечным фондам;

оказание библиотечных и информационно-просветительских услуг.

3. Организация библиотечного обслуживания

3.1. Для обеспечения свободного доступа населения города Новосибирска к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга в городе Новосибирске создана сеть муниципальных публичных библиотек: 10 районных централизованных библиотечных систем, возглавляемых центральными районными библиотеками (далее по тексту - ЦРБ), и 2 центральные городские библиотеки, выполняющие функции городских методических центров.

3.2. Муниципальные библиотеки организуют свою деятельность в соответствии с Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.97 N 6, действующими муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

3.3. В обслуживании граждан муниципальные библиотеки используют традиционные и новые информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в корпоративные и глобальные информационные сети, а также к муниципальным электронным ресурсам, создают единый электронный каталог муниципальных библиотек, содействуют формированию информационного общества.

3.4. Культурно-просветительская деятельность муниципальных библиотек осуществляется путем проведения городских и районных конкурсов, выставок, презентаций, творческих вечеров и других библиотечных мероприятий. Библиотеки могут создавать любительские объединения по интересам (литературные клубы и пр.).

3.5. Городские и районные методические центры (центральные городские библиотеки и ЦРБ) обеспечивают:

развитие инновационной, проектной и программно-целевой деятельности библиотек, внедрение новых технологий, методических рекомендаций;

повышение квалификации библиотечных работников по всем направлениям деятельности, организацию обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов, консультаций, профессиональных конкурсов и пр.;

контроль за соблюдением норм библиотечной технологии.

3.6. Муниципальные библиотеки развивают сотрудничество с библиотеками иных организационно-правовых форм и форм собственности, принимают участие в деятельности общественных организаций.

3.7. Основные услуги, финансируемые из бюджета города, предоставляются пользователю бесплатно.

3.8. Перечень услуг, оказываемых на платной основе, определяется в соответствии с действующим законодательством.

4. Формирование и содержание фондов муниципальных библиотек

Муниципальные библиотеки:

формируют библиотечные фонды на различных носителях информации (книжные, периодические, аудио-, видео-, СD-издания, электронные базы данных и др.);

комплектуют объем книжного фонда исходя из нормы средней книгообеспеченности, составляющей 5 - 7 томов на одного жителя, при этом литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30 до 50% общего библиотечного фонда;

ежегодно обновляют библиотечный фонд не менее чем на 5%;

каждое полугодие производят подписку на периодические издания из расчета 10 изданий на 1000 жителей;

осуществляют автоматизированную обработку библиотечного фонда и раскрывают их содержание с помощью системы каталогов на различных носителях;

обеспечивают сохранность библиотечного фонда путем его учета, организации рационального хранения;

организуют изучение потребностей пользователей;

анализируют использование библиотечного фонда и корректируют его состав в соответствии с потребностями пользователей;

взаимодействуют с другими библиотеками в использовании библиотечного фонда через систему межбиблиотечного абонемента (далее по тексту - МБА) и электронную доставку документов.

5. Принципы и нормативы обслуживания

5.1. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для населения города Новосибирска сеть муниципальных библиотек равномерно размещается из расчета одна библиотека для взрослых на 10 - 25 тысяч жителей восемнадцати лет и старше и одна детская библиотека на 4 - 7 тысяч жителей до восемнадцати лет.

5.2. Размеры площадей, необходимых для размещения муниципальных библиотек, определяются с учетом объемов книжных фондов и на основании действующих санитарных норм.

5.3. Площадь рабочих мест для производственных целей определяется из расчета не менее 20% от площади читательской зоны.

6. Права и обязанности мэрии города Новосибирска
по развитию библиотечного обслуживания

Мэрия города Новосибирска:

обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

осуществляет контроль за организацией библиотечного обслуживания, соблюдением муниципальными библиотеками действующего законодательства;

обеспечивает финансирование социально-экономического развития муниципальных библиотек, в том числе финансирование текущего комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек, укрепления их материально-технической базы, оснащения муниципальных библиотек техническими средствами и современными технологиями, осуществления деятельности центров открытого доступа к электронным ресурсам;

осуществляет присвоение статуса центральной библиотеки ведущим муниципальным библиотекам (районным и городским);

учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные библиотеки;

оказывает содействие развитию инновационной деятельности библиотек;

содействует созданию кадрового ресурса библиотечных работников (получению высшего профессионального образования и профессиональной переподготовке, участию в профессиональных общероссийских и международных конференциях и пр.);

осуществляет меры социальной поддержки работников муниципальных библиотек.

7. Права, обязанности и ответственность пользователей
муниципальной библиотеки

7.1. Каждый житель города Новосибирска независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках и свободу выбора библиотеки.

7.2. Порядок обслуживания граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, доступа к фонду муниципальной библиотеки, условия предоставления библиотечных услуг определяются уставом муниципальной библиотеки и примерными правилами пользования муниципальной библиотекой, утвержденными приказом председателя комитета по культуре и искусству мэрии города Новосибирска.

7.3. Маломобильные жители города Новосибирска (инвалиды, граждане пожилого возраста и другие лица с ограниченными возможностями передвижения), находящиеся в специализированных учреждениях, имеют право получать документы из фондов муниципальных библиотек через внестационарные формы обслуживания, финансируемые из средств бюджета города Новосибирска.

7.4. Незрячие и слабовидящие жители города Новосибирска имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в муниципальных библиотеках через систему МБА.

7.5. Дети, проживающие в городе Новосибирске, имеют право на библиотечное обслуживание в детских муниципальных библиотеках и в детских отделениях муниципальных библиотек для взрослых.

7.6. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования муниципальными библиотеками.

7.7. Пользователь библиотеки, нарушивший правила пользования библиотекой и причинивший библиотеке ущерб, компенсирует его в порядке, установленном правилами пользования муниципальной библиотекой, а также несет иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Права и обязанности муниципальных библиотек

8.1. Права муниципальных библиотек:

определение содержания, форм и методов деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе;

определение источников комплектования муниципальных библиотечных фондов;

определение сроков содержания документов временного хранения;

утверждение правил пользования муниципальной библиотекой по согласованию с комитетом по культуре и искусству мэрии города Новосибирска;

осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей в соответствии с правилами пользования муниципальной библиотекой;

подбор и расстановка кадров в соответствии с установленными нормативами в целях организации библиотечного обслуживания населения, осуществления функций, закрепленных уставом муниципальной библиотеки;

формирование структуры учреждения в соответствии с задачами, установленными в уставе муниципальной библиотеки;

осуществление деятельности, приносящей доход, в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности;

определение видов и размера залога, порядка возмещения ущерба, нанесенного пользователями, в соответствии с правилами пользования муниципальной библиотекой;

вступление в установленном порядке в различные библиотечные объединения: ассоциации, союзы, корпоративные системы, в том числе международные.

8.2. Обязанности муниципальных библиотек:

обеспечение реализации прав всех категорий пользователей на доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

бесплатное предоставление пользователям основных услуг, финансируемых из бюджета города;

обеспечение сохранности библиотечных фондов, особого режима хранения редких и ценных документов;

осуществление отчетности перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами;

обеспечение пользователям доступа к электронным информационным ресурсам на основе муниципальной информационной библиотечной сети.

9. Учет, отчетность и контроль

9.1. Муниципальные библиотеки в установленном порядке осуществляют оперативный учет результатов своей работы.

9.2. Муниципальные библиотеки ведут статистическую отчетность в соответствии с порядком, утвержденным Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

9.3. Центральные (городские и районные) муниципальные библиотеки осуществляют бухгалтерский учет и ведут бухгалтерскую отчетность.