Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 337536-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев проект федерального закона N 337536-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект), отмечает следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) предусмотрена возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), который определяется указом или распоряжением Президента Российской Федерации либо в случае, установленном поручением Президента Российской Федерации у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), который определяется постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таком правовом акте указывается предмет контракта, приложением к данному акту является обоснование цены контракта, подготовленное в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона. Также в акте может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.

Законопроектом предлагается уточнить положения пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона в части установления порядка подготовки проектов упомянутых правовых актов и поручений. Данный порядок будет определяться правовым актом Президента Российской Федерации и содержать требования к перечню документов (помимо обоснования цены), которые должны будут прилагаться к таким правовым актам и поручениям.

Помимо этого законопроектом предусмотрено, что в правовых актах об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке должны быть указаны предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично. Возможность установления заказчиком требования об обеспечении исполнения контракта также будет предусмотрена в редакции пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона предлагаемой законопроектом.

Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения позволят установить единый порядок подготовки актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что не может не сказаться положительным образом на повышении уровня эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 337536-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев