Приложение N 1. Положение о ведомственных объектовых комиссиях Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Приложение N 1
к распоряжению Росморречфлота
от 19.02.15 N АП-42-р

Положение
о ведомственных объектовых комиссиях Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

I. Общие положения

1. Ведомственные объектовые комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - ВОАК Росморречфлота), являются постоянно действующими аттестационными органами, осуществляющими аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) (далее - АСС/АСФ), осуществляющих деятельность в рамках функциональных подсистем Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности Росморречфлота.

2. При проведении аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, ВОАК Росморречфлота руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации), Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 04 апреля 2013 г. N 27993), иными нормативными правовыми актами Минтранса России, МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Официальное сокращенное название Комиссий - ВОАК Росморречфлота.

4. ВОАК Росморречфлота находятся в ведении создавшего их Федерального агентства морского и речного транспорта. Деятельность ВОАК Росморречфлота координирует центральная комиссия Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - ЦАК Росморречфлота).

5. Номера ВОАК Росморречфлота определены пунктом 1 настоящего распоряжения.

II. Полномочия, права и обязанности ВОАК Росморречфлота

6. К полномочиям ВОАК Росморречфлота относятся:

Проведение аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ:

а) НАСФ, созданных организациями, находящимися в ведении Росморречфлота и (или) входящими в сферу деятельности и (или) в функциональные подсистемы Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - по поручению ЦАК Росморречфлота;

б) НАСФ, созданных организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, находящиеся в ведении Росморречфлота и (или) входящие в сферу деятельности и (или) в функциональные подсистемы Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - по поручению ЦАК Росморречфлота;

в) спасателей, и граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав АСС/АСФ, осуществляющих деятельность в рамках функциональных подсистем Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности Росморречфлота, с присвоением класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно.

7. ВОАК Росморречфлота обязаны:

а) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в ВОАК Росморречфлота заявления НАСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;

б) проводить аттестационные проверки соответствия аттестуемых НАСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленных пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации, и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на НАСФ и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) по результатам аттестационной проверки принимать решения об аттестации НАСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

г) присваивать аттестованным НАСФ, спасателям или гражданам, приобретающим статус спасателя, регистрационные номера и вести регистрационные реестры НАСФ и регистрационные реестры спасателей установленного образца;

д) выдавать аттестованным НАСФ свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

е) выдавать успешно прошедшим аттестацию спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, производить в книжках спасателя записи об аттестации, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя;

8. ВОАК Росморречфлота имеют право:

а) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности ВОАК Росморречфлота, и определять порядок их работы;

б) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности ВОАК Росморречфлота.

III. Порядок формирования и состав ВОАК Росморречфлота

9. Полномочия, права и обязанности ВОАК Росморречфлота, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также порядку принятия ими решений по вопросам аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, определяются Положение о проведении аттестации и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20.02.2013 N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 04 апреля 2013 г. N 27993).

10. В состав ВОАК Росморречфлота входят Председатель, заместитель Председателя, секретарь и члены комиссии.

По решению Председателя ВОАК Росморречфлота при необходимости может создаваться секретариат аттестационной комиссии.

11. ВОАК Росморречфлота возглавляет Председатель.

Председатель ВОАК Росморречфлота:

а) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением;

б) осуществляет общее руководство работой ВОАК Росморречфлота;

в) председательствует на заседаниях ВОАК Росморречфлота или поручает проведение заседания ВОАК Росморречфлота одному из заместителей председателя ВОАК Росморречфлота;

г) организует и контролирует работу ВОАК Росморречфлота, утверждает планы работы ВОАК Росморречфлота (полугодовые);

д) распределяет обязанности между членами ВОАК Росморречфлота и контролирует исполнение членами ВОАК Росморречфлота своих обязанностей;

е) осуществляет общий контроль за реализацией принятых ВОАК Росморречфлота решений;

ж) определяет порядок создания и работы экспертных и рабочих групп, а также порядок их взаимодействия с ВОАК Росморречфлота;

з) организует взаимодействие ВОАК Росморречфлота с ЦАК Росморречфлота;

и) осуществляет контроль за проведением ВОАК Росморречфлота мониторинга выполнения аттестованными спасателями обязанностей, возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период после проведения аттестации.

Заместитель Председателя ВОАК Росморречфлота осуществляет свои функции в соответствии с поручениями Председателя ВОАК Росморречфлота.

В случае отсутствия Председателя ВОАК Росморречфлота по причине командировки, отпуска или болезни, обязанности Председателя исполняет его заместитель.

12. Члены ВОАК Росморречфлота:

а) осуществляют рассмотрение документов, представленных в ВОАК Росморречфлота спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, обязательным требованиям, для проведения аттестации;

б) равноправно участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции ВОАК Росморречфлота, а при несогласии с принятым ВОАК Росморречфлота решением в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания ВОАК Росморречфлота.

в) при необходимости могут принимать участие в работе экспертных и рабочих групп.

13. Секретарь ВОАК Росморречфлота:

а) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний ВОАК Росморречфлота и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещают членов ВОАК Росморречфлота о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение ВОАК Росморречфлота, а также предоставляет членам ВОАК Росморречфлота документы, подлежащие рассмотрению на заседании;

б) ведет протоколы заседания ВОАК Росморречфлота, в которых фиксируют результаты голосования и принятые ВОАК Росморречфлота решения;

в) готовит выписки из протоколов и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав АСС/АСФ, - до руководства соответствующей службы (формирования);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав АСС/АСФ, - непосредственно до спасателя или гражданина;

г) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационных комиссий и ведет делопроизводство ВОАК Росморречфлота;

д) заносит сведения об аттестованных спасателях в регистрационный реестр спасателей ВОАК Росморречфлота;

е) оформляет удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости - их дубликаты;

ж) руководит работой Секретариата ВОАК Росморречфлота (при его наличии);

з) при необходимости может принимать участие в работе экспертных и рабочих групп ВОАК Росморречфлота.

Секретарь ВОАК Росморречфлота подчиняется Председателю ВОАК Росморречфлота, в его отсутствие заместителю Председателя.

Методическое руководство работой секретарей ВОАК Росморречфлота осуществляет секретарь ЦАК Росморречфлота.

IV. Порядок принятия ВОАК Росморречфлота решений по вопросам аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

14. ВОАК Росморречфлота осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением о ВОАК Росморречфлота и планами их работы, а также на основании требований, изложенных в "Положении о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", и в "Положении о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденном приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 04 апреля 2013 г. N 27993).

Очередные заседания ВОАК Росморречфлота проводятся в соответствии с планами работы. Внеочередные заседания ВОАК Росморречфлота проводятся по решению Председателя ВОАК Росморречфлота при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации спасателей.

Координация работы ВОАК Росморречфлота по проведению аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляется ЦАК Росморречфлота и Межведомственной аттестационной комиссией.

15. Срок рассмотрения документов, представленных для проведения аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, не должен превышать 45 дней со дня поступления в ВОАК Росморречфлота.

16. Заседание ВОАК Росморречфлота считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

На период аттестации спасателя, или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав ВОАК Росморречфлота (при его наличии), его членство в ВОАК Росморречфлота приостанавливается.

17. Для проведения аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в ВОАК Росморречфлота представляются заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в произвольной форме с указанием вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) и сведений, предусмотренных пунктами 13, 14, 23, 24 и 25 Положения о проведении аттестации соответственно.

18. По результатам аттестации НАСФ ВОАК Росморречфлота принимает одно из следующих решений, предусмотренных пунктом 16 Положения о проведении аттестации (с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения):

а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

19. Основания для отказа ВОАК Росморречфлота в аттестации НАСФ определены пунктом 17 Положения о проведении аттестации.

20. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, ВОАК Росморречфлота принимает одно из следующих решений, предусмотренных пунктом 27 Положения о проведении аттестации (с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения):

а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;

б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;

в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

21. Основания для отказа ВОАК Росморречфлота в аттестации спасателя определены пунктом 33 Положения о проведении аттестации.

22. ВОАК Росморречфлота один раз в квартал информируют ЦАК Росморречфлота по установленной форме об итогах своей деятельности.

Межведомственная аттестационная комиссия один раз в год информируется Росморречфлотом об итогах деятельности созданных ими аттестационных комиссий: ЦАК Росморречфлота и ВОАК Росморречфлота. Отчеты об итогах деятельности аттестационных комиссий оформляются на бланках Росморречфлота.

V. Ответственность ВОАК Росморречфлота за принятие решений по вопросам аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

23. Председатели, заместители председателей, секретари и члены ВОАК Росморречфлота несут ответственность за принятие решений по вопросам аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.