Постановление Правительства РФ от 30 января 2018 г. N 82 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 30 января 2018 г. N 82
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2020 г., 13 сентября 2021 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры.

2. Федеральной антимонопольной службе в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Подпункт 3 пункта 2, подпункт 21, абзац третий подпункта 32 пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2018 г. N 82

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2020 г., 13 сентября 2021 г.

1. В Основных положениях формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175; 2014, N 18, ст. 2185; 2016, N 22, ст. 3211):

1) пункт 26²¹ изложить в следующей редакции:

"26²¹. Газораспределительные организации ежегодно, не позднее 1 октября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) прогнозные сведения о планируемых расходах на технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по определению платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение, дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных диапазонами диаметров строящихся газопроводов, протяженностью и типами их прокладки, материалами труб, техническими характеристиками объектов сети газораспределения.

Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, указанная в пункте 26²² настоящих Основных положений, устанавливается с разбивкой по категориям потребителей. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе установить плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, указанную в пункте 26²² настоящих Основных положений, с дифференциацией по расстоянию строящегося газопровода при условии сохранения общего расчетного размера выручки газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению.

На основе представленных сведений органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают на очередной календарный год для каждой газораспределительной организации, к газораспределительным сетям которой планируется подключение новых потребителей газа, плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, указанную в пункте 26²² настоящих Основных положений, к газораспределительным сетям, а также стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение, не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году. Стандартизированные тарифные ставки, а также плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, указанная в пункте 26²² настоящих Основных положений, могут устанавливаться с территориальной дифференциацией в случае существенно отличающихся условий осуществления технологического присоединения на различных территориях функционирования газораспределительной организации при условии сохранения общего расчетного размера выручки газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению. В случае если у газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению объектов, указанных в пункте 26²² настоящих Основных положений, возникают выпадающие доходы, которые должны в соответствии с настоящими Основными положениями учитываться при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают плату за технологическое присоединение к газораспределительным сетям на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному году.";

2) в пункте 26²²:

в абзаце первом:

после слов "устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей" дополнить словами "(с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость)";

после слов "(без устройства пунктов редуцирования газа" дополнить словами "и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом";

дополнить предложением следующего содержания: "В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.";

абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "В случае если размер экономически обоснованной платы газораспределительной организации ниже минимального уровня платы за технологическое присоединение, плата для потребителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается в размере экономически обоснованной платы.";

3) абзац шестой пункта 26²³ изложить в следующей редакции:

"прокладку газопровода диаметром свыше 158 мм и протяженностью более 30 метров бестраншейным способом;".

2. В стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5855; 2014, N 2, ст. 137):

1) в пункте 11:

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по трубопроводам и заявок на подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу (далее - заявки на подключение к магистральному газопроводу), а также запросов на предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к газораспределительным сетям (далее - запросы о предоставлении технических условий) и (или) заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении к сети газораспределения, заявки о подключении (технологическом присоединении) субъектов естественных монополий;";

в подпункте "е" слово "подсоединение" заменить словами "технологическое присоединение";

в подпункте "ж" слово "подсоединением" заменить словами "технологическим присоединением";

подпункты "л" - "н" изложить в следующей редакции:

"л) о перечне сведений, направляемых в составе запроса о предоставлении технических условий;

м) о перечне сведений, направляемых в составе заявки о подключении (технологическом присоединении);

н) об адресах и телефонах структурных подразделений, осуществляющих прием запросов о предоставлении технических условий и заявок о подключении (технологическом присоединении);";

2) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам раскрывается с детализацией по зонам входа в газотранспортную систему и выхода из нее - для субъектов естественных монополий, для которых тариф на услуги по транспортировке газа по трубопроводам устанавливается с детализацией по зонам входа в газотранспортную систему и выхода из нее, определяемым на основании нормативных правовых актов. В случае если зона выхода из газотранспортной системы включает несколько газораспределительных станций, информация о наличии (отсутствии) технической возможности раскрывается по каждой газораспределительной станции отдельно.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 вступает в силу с 1 апреля 2018 г.

3) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам, в том числе о загрузке и наличии дефицита пропускной способности магистральных газопроводов, для целей определения возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям раскрывается субъектом естественной монополии по каждой газораспределительной станции отдельно. Наличие дефицита пропускной способности определяется на основании замеров максимального часового расхода газа в зимний период и проектной производительности газораспределительной станции.";

4) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Информация о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по трубопроводам и заявок на подключение к магистральному газопроводу субъекта естественной монополии (далее - заявки) содержит:

а) количество поступивших заявок;

б) количество отклоненных заявок;

в) количество заявок, находящихся на рассмотрении;

г) количество удовлетворенных заявок.";

5) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17¹. Информация о регистрации и ходе реализации запросов о предоставлении технических условий и заявок о подключении (технологическом присоединении) субъекта естественной монополии содержит:

а) количество поступивших запросов о предоставлении технических условий и заявок о подключении (технологическом присоединении) (отдельно указывается количество заявок, поступивших от заявителей - юридических лиц и от заявителей - физических лиц) и сведения об объеме газа, необходимом для их удовлетворения;

б) количество отклоненных запросов о предоставлении технических условий и заявок о подключении (технологическом присоединении) с указанием причин отклонения;

в) количество заключенных договоров о подключении к сети газораспределения, содержащих сведения о максимальном расходе газа присоединяемого газоиспользующего оборудования;

г) количество выполненных присоединений с указанием присоединенного максимального часового расхода газа.";

6) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Информация об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг по транспортировке газа по трубопроводам субъектами естественных монополий и (или) подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий, содержит:

а) существенные условия и (или) типовую форму договора об оказании услуг по транспортировке газа (при ее наличии);

б) существенные условия, и (или) типовую форму договора о подключении (технологическом присоединении) к магистральному газопроводу, и (или) типовую форму договора о подключении к сети газораспределения субъектов естественных монополий (при их наличии);

в) сведения о сроках подачи заявок на оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам;

г) требования к содержанию заявок с указанием перечня необходимых для представления заявителем субъекту естественных монополий документов с целью получения доступа к услугам по транспортировке газа и подключения (технологического присоединения) к магистральному газопроводу субъекта естественных монополий;

д) требования к содержанию запросов о предоставлении технических условий и заявок о подключении (технологическом присоединении) с указанием перечня необходимых для представления заявителем субъекту естественных монополий документов с целью подключения (технологического присоединения) к газораспределительной сети субъекта естественных монополий.";

7) в пункте 19 слова "(подсоединением) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий" заменить словами "(технологическим присоединением) к магистральному газопроводу субъекта естественных монополий";

8) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19¹. Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к газораспределительной сети субъекта естественной монополии, содержит регламент выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к газораспределительной сети субъекта естественной монополии, включая перечень мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, и порядок выполнения этих мероприятий с указанием ссылок на нормативные правовые акты, в том числе:

а) о возможности подачи запроса о предоставлении технических условий или заявки о подключении (технологическом присоединении) посредством официального сайта;

б) об основных этапах обработки запросов о предоставлении технических условий или заявок о подключении (технологическом присоединении) юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая информацию о дате их поступления и их регистрационном номере, о дате направления в адрес заявителей технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия) или подписанного со стороны газораспределительной организации договора о подключении к сети газораспределения, о дате заключения договора о подключении к сети газораспределения, о ходе выполнения газораспределительной организацией технических условий, о дате фактического присоединения объектов газораспределительной организации и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя, а также информацию о составлении и подписании документов о подключении.";

9) в абзаце пятом пункта 28 слова "(подсоединении) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий" заменить словами "(технологическом присоединении) к магистральному газопроводу или договоров о подключении к сети газораспределения субъектов естественных монополий".

3. Утратил силу с 18 октября 2021 г. - Постановление Правительства России от 13 сентября 2021 г. N 1547

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства РФ. Они направлены на сокращение сроков и совершенствование процедуры подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В частности, установлена возможность приема заявок потребителей на технологическое присоединение через Интернет с возможностью отслеживания исполнения запроса о предоставлении технических условий, заявки о заключении договора на подключение и мероприятий по подключению.

Рассмотрены вопросы определения технической возможности подключения.

Сокращены сроки выдачи проектов договоров на подключение между заявителем и исполнителем (газораспределительной организацией) с 20 до 15 рабочих дней (в случае отсутствия необходимости строительства сети газораспределения до участка заявителя - до 5 рабочих дней). Сроки утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту сокращены с 30 до 22 рабочих дней.

Для некоторых случаев снижены предельные сроки подключения, когда требуется только фактическое присоединение, с 12 до 3 месяцев для случаев, когда подключение (технологическое присоединение) производится в существующую сеть газораспределения исполнителя диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа, и до 10 рабочих дней в других случаях.

Усовершенствована система учета и раскрытия информации о подключении потребителей к сетям газораспределения. На газораспределительные организации возложена обязанность, в частности, по раскрытию информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей на подключение. Закреплена обязанность газотранспортной организации раскрывать информацию о дефиците пропускной способности в точках выхода из системы магистральных газопроводов.

Скорректированы механизм и регламент перераспределения неиспользуемой (но забронированной потребителем) мощности в адрес других заявителей, порядок оформления (переоформления) документов, подтверждающих факт технологического присоединения и соответствующие максимальные объемы потребления газа газоиспользующим оборудованием, порядок внесения платы за технологическое присоединение в случае задержек заявителем выполнения мероприятий по договору о подключении.

Установлена возможность определения предварительного размера платы за технологическое присоединение по объектам, относящимся к категории "индивидуальный проект", на основании предварительных сметных расчётов.

Уточнены понятия "точка подключения", "исполнитель", "фактическое присоединение".

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)