Приложение N 3. Публичная декларация целей и задач Ростуризма на 2018 год

Приложение N 3
к Приказу Ростуризма
от 21.12.17 N 609-Пр-17

Публичная декларация целей и задач Ростуризма на 2018 год

ГАРАНТ:

См. публичную декларацию целей и задач Ростуризма на 2019 год, утвержденный приказом Ростуризма от 16 января 2019 г. N 12-Пр-19

1. Развитие туристской инфраструктуры и формирование доступной и комфортной туристской среды

1.1. Мероприятия по формированию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров:

1.1.1. Капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости.

1.1.2. Обеспечение консультаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам участия в государственных программах в сфере туризма.

1.1.3. Обеспечение координации и взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по созданию и функционированию туристской и обеспечивающей инфраструктуры в Российской Федерации с использованием кластерного подхода и механизмов государственно-частного партнерства в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".

1.1.4. Содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства как наиболее перспективного способа объединения усилий органов государственной власти и частного бизнеса с целью создания объектов туристской инфраструктуры.

1.2. Формирование доступной и комфортной туристской среды:

1.2.1. Поддержка развития на территории субъектов Российской Федерации единой системы туристских информационных центров, разработка единого подхода к информационной работе с туристами.

1.2.2. Участие в разработке стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

1.2.3. Оказание содействия субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения условий для развития перспективных и социально значимых видов туризма: водного, детского и военно-патриотического, экологического и активного, сельского и гастрономического, туризма для пожилых и т.д.

1.2.5.# Создание объектов туристской инфраструктуры, предусмотренных для пользования лицами с ограниченными возможностями.

Ожидаемые результаты:

- В 2018 году завершено создание 42 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров:

1. Туристско-рекреационный кластер "Золотое кольцо", Ярославская область;

2. Туристско-рекреационный кластер "Плёс", Ивановская область;

3. Туристско-рекреационный кластер "Рязанский", Рязанская область;

4. Туристско-рекреационный кластер "Псковский", Псковская область;

5. Туристско-рекреационный кластер "Белокуриха", Алтайский край;

6. Автотуристский кластер "Золотые ворота", Алтайский край;

7. Автотуристский кластер "Кяхта", Республика Бурятия;

8. Автотуристский кластер "Байкальский", Республика Бурятия;

9. Автотуристский кластер "Тункинская долина", Республика Бурятия;

10. Туристско-рекреационный кластер "Подлеморье", Республика Бурятия;

11. Туристско-рекреационный кластер "Елец", Липецкая область;

12. Автотуристский кластер "Задонщина", Липецкая область;

13. Туристско-рекреационный кластер "Абрау-Утриш", Краснодарский край;

14. Туристско-рекреационный кластер "Эко-курорт Кавминводы", Ставропольский край;

15. Туристско-рекреационный кластер в Республике Тыва;

16. Туристско-рекреационный кластер "Всесезонный горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс "Манжерок" в Республике Алтай;

17. Туристско-рекреационный кластер "Насон-город", Вологодская область;

18. Туристско-рекреационный кластер "Северная мозаика", Республика Саха;

19. Туристско-рекреационный кластер "Соленые озера", Оренбургская область;

20. Туристско-рекреационный кластер "Этническая Чувашия", Чувашская Республика;

21. Автотуристский кластер "Зарагиж", Кабардино-Балкарская Республика;

22. Туристско-рекреационный кластер "Кезеной-Ам", Чеченская Республика;

23. Туристско-рекреационный кластер "Ворота Лаго-Наки", Республика Адыгея;

24. Туристско-рекреационный кластер "Ярославское взморье", Ярославская область;

25. Туристско-рекреационный кластер "Шерегеш", Кемеровская область;

26. Туристско-рекреационный кластер "Барнаул - горнозаводской город", Алтайский край;

27. Туристско-рекреационный кластер "Верхневолжский", Тверская область;

28. Туристско-рекреационный кластер "Центр активного отдыха и туризма "Y.E.S", Вологодская область;

29. Туристско-рекреационный кластер "Амур", Амурская область;

30. Туристско-рекреационный кластер "Остров Большой Уссурийский - Шантары", Хабаровский край;

31. Туристско-рекреационный кластер "Раушен", Калининградская область;

32. Туристско-рекреационный кластер "Всесезонный туристический центр "Ингушетия", Республика Ингушетия;

33. Туристско-рекреационный кластер "Золотые пески", Республика Дагестан;

34. Туристско-рекреационный кластер "Золотые дюны", Республика Дагестан;

35. Туристско-рекреационный кластер "Камский берег", Удмуртская Республика;

36. Туристско-рекреационный кластер "Старорусский", Новгородская область;

37. Туристско-рекреационный кластер "Центральная городская набережная", Вологодская область;

38. Туристско-рекреационный кластер "Озерный кластер", Новосибирская область;

39. Туристско-рекреационный кластер "Хибины", Мурманская область;

40. Туристско-рекреационный кластер "Южная Карелия", Республика Карелия;

41. Туристско-рекреационный кластер "Эко-курорт Кавминводы", Карачаево-Черкесская Республика;

42. Туристско-рекреационный кластер "Сергиев Посад - врата золотого кольца", Московская область.

- Реализованы следующие меры по формированию доступной и комфортной туристской среды:

1. Оказана методическая поддержка туристским информационным центрам по разработке единого подхода к информационной работе с туристами, разработан, утвержден и внедрен единый стандарт оформления (брендбук) туристско-информационных центров городов - организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

2. Разработаны предложения Ростуризма для внесения в проект стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

3. Оказана методическая поддержка субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения условий для развития перспективных и социально значимых видов туризма.

2. Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках

2.1. Проведение работ по заключению соглашений о взаимодействии в сфере туризма между Ростуризмом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. Проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала регионов и качества региональных проектов:

2.2.1. Разработка и внедрение информационных подсистем "Реализация Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года" и "Мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма" в рамках автоматизированной информационной системы "Туризм".

2.2.2. Содействие во внедрении единой системы классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи и пр.

2.2.3. Содействие в разработке процедуры оценки качества услуги и присвоения категории, а также механизма периодической переоценки и повышения или снижения уже присвоенной категории.

2.3. Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства:

2.3.1. Определение потребности в кадрах для сферы туризма и индустрии гостеприимства, в том числе с учетом уровня образования.

2.3.2. Проведение мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

2.3.3. Подготовка проектов профессиональных стандартов в сфере туризма.

2.4. Подготовка предложений по мерам государственной поддержки развития туристской индустрии Российской Федерации и повышения конкурентоспособности российского туристского продукта.

2.5. Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области управления качеством туристских услуг.

Ожидаемые результаты:

- Заключены соглашения о взаимодействии в сфере туризма между Ростуризмом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

- Проведена работа по изучению и оценке туристского потенциала регионов и качества региональных проектов.

- Увеличение количества коллективных средств размещения с категорией 4-5* (звезд) и высоким качеством обслуживания туристов.

- Проведены исследования потребностей рынка в специалистах в сфере туризма.

- Оформлены предложения по внедрению профессиональных стандартов в сфере туризма.

- Достигнуто увеличение объемов внутреннего и въездного туристских потоков.

- Внедрены инновационные технологии в области управления качеством туристских услуг.

3. Повышение эффективности системы управления и статистического учета в сфере туризма для обеспечения социально-экономического развития и роста качества жизни населения регионов Российской Федерации

3.1. Повышение эффективности межрегионального сотрудничества при организации туристской деятельности: участие в формировании межрегиональных историко-культурных маршрутов и организация деятельности профильных координационных советов по реализации межрегиональных туристских проектов (в том числе реализация проектов в рамках деятельности Координационного совета по реализации межрегионального туристского проекта "Красный маршрут" и Координационного совета по проекту "Великий чайный путь").

3.2. Совершенствование системы статистического учета в сфере туризма:

3.2.1. Обеспечение консультаций органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации по статистике туризма.

3.2.2. Сбор и анализ статистических данных, предоставляемых Росстатом, UNWTO, WTTC.

Ожидаемые результаты:

- В 2018 году на территории Российской Федерации должно функционировать 7 межрегиональных историко-культурных маршрутов.

- Оказана консультативная помощь органам исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации по статистике туризма.

- Обеспечена подготовка аналитической и статистической информации по запросам UNWTO и других организаций.

4. Комплексное обеспечение безопасности туристской деятельности

4.1. Обеспечение безопасности туристов: взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (в т.ч. с МЧС России, ФСБ России, МВД России) по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

- Проведены совместные рабочие совещания с заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Российской Федерации.

5. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и международном рынках

5.1. Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий и обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма.

5.2. Проведение информационно-пропагандистской кампании и размещение социальной рекламы о туризме в Российской Федерации, в том числе о потенциале санаторно-курортного комплекса, на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение работы информационных центров и пунктов.

5.3. Применение комплексного подхода к продвижению туристического потенциала Российской Федерации, широкое использование цифрового контента и востребованных целевыми аудиториями каналов коммуникации.

5.4. Реализация проекта по развитию въездного туризма, проведение выездных роад-шоу за рубежом с презентацией туристского потенциала Российской Федерации.

5.5. Разработка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма новых туристских (экскурсионных) маршрутов в рамках подготовки проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года.

5.6. Содействие в формировании и продвижении перечня санаториев, имеющих категорию, присвоенную профессиональным сообществом.

Ожидаемые результаты:

- Подготовка и размещение на Национальном туристическом портале Russia.Travel конкурентоспособного контента о туристских достопримечательностях в России.

- Увеличение охвата целевых аудиторий Ростуризма, снижение стоимости контакта с ними.

- Повышение информированности российских и зарубежных туристов (в т.ч. болельщиков на матчах Чемпионата мира по футболу 2018 года) и представителей турбизнеса о туристических возможностях России и ее регионов, в частности, в части оздоровительного отдыха.

Целевые показатели на 2018 год

N	Целевой показатель	Единица измерения	2018
Индикаторы федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" на 2018 год
1	Численность граждан Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения	млн человек	35
2	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	млн человек	8,7
Показатели федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" на 2018 год
3	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	16192
4	Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания)	млн рублей	23815,5
5	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. единиц	1452
6	Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения	тыс. человек	573,5
7	Количество лиц, работающих в туристских фирмах	тыс. человек	48
8	Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млрд рублей	178
9	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	млрд рублей	220,5
Показатели Подпрограммы 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы
10	Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг	%	90
11	Объем платных услуг, оказанных населению в рублей сфере# внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные туры туристам)	млрд рублей	916,5
12	Количество единиц средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения	единиц	10,4
13	Количество иностранных граждан, человек прибывших в Российскую Федерацию	млн человек	35,08
Показатели Подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы
14	Доля средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы	%	22,93
15	Доля субъектов процентов Российской Федерации, положительно оценивающих уровень методической и консультативной помощи по вопросам реализации аналогичных государственных программ	%	36,14
16	Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы туризма	%	72,29