Приложение. Программа Содействия занятости населения г. Искитима на 2008 - 2010 годы"

Приложение
к решению 26 сессии
Совета депутатов муниципального
образования г. Искитима
второго созыва
от 26 декабря 2007 г. N 205

Программа
Содействия занятости населения г. Искитима на 2008 - 2010 годы"

г. Искитим
2007 г.

Паспорт программы
содействия занятости населения г. Искитима на 2008 - 2010 годы

Муниципальный заказчик программы	Администрация города Искитима,
Основные разработчики программы	Отдел по труду администрации г. Искитима (Васильченко Л.И.) ОГУ "Центр занятости населения г. Искитима" (Запрягаева Л.Г.)
Координатор программы	Завражин С.В., заместитель главы администрации г. Искитима
Цель программы	Создание условий для развития рынка труда и эффективной занятости населения, снижение социальной напряженности в городе, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.
Задачи программы	Содействие в поддержании эффективного уровня занятости трудоспособного населения; Совершенствование форм и методов работы по профилактике безнадзорности; Оперативный подбор персонала и комплектование организаций города по заявкам работодателей; Реализация специальных мероприятий, способствующих трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите; Совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения; Обеспечение комплекса профориентационных услуг населению, внедрение новых технологий в практику профориентации; Ориентация программ трудоустройства и материальной поддержки из наиболее уязвимых категорий безработных граждан; Информационное обеспечение рынка труда; Развитие форм и методов регулирования трудовой мобильности рабочей силы;
Сроки реализации программы	2008 - 2010 годы
Исполнители основных мероприятий:	ОГУ "Центр занятости населения г. Искитима" при участии отделов, управлений администрации города, работодатели
Объемы и источники финансирования	Средства: федерального бюджета, городского бюджета, работодателей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит снизить уровень безработицы в городе, и улучшить ситуацию с подготовкой рабочих кадров.

Введение

Программа содействия занятости населения г. Искитима на 2008 - 2010 годы базируется на анализе сложившегося социально-экономического положения в городе, демографической ситуации и перспектив развития города на ближайшие годы.

Программа направлена на обеспечение выполнения приоритетных задач администрации города в сфере социальной политики и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации на рынке труда.

Анализ ситуации и основные проблемы на рынке труда в 2007 году

В 2007 году сохранилась положительная динамика социально-экономического развития города, темп роста промышленного производства за 10 месяцев по отношению к соответствующему периоду прошлого года составил 122,8%, заметно улучшились финансовые результаты работы организаций, устойчиво повышались реальные доходы населения города. Трудовые ресурсы на начало года составляли 41146 человек, численность активного населения 30743 чел., из них было занято в экономике города 30100 чел.

Динамика изменений численности занятых в различных отраслях экономики была неоднозначной. Большая часть занятых трудилась в крупных и средних предприятиях города (28,0%), около 25% работающих граждан занято в торговле, 6,5% граждан занято в здравоохранении и социальной защите, 7,1% в образовании.

В целом ситуация в сфере занятости в рассматриваемом периоде характеризуется как стабильная.

В течение 2007 года продолжался рост спроса на рабочую силу, заявленной организациями города, если на начало года число вакансий составляло 1102, то на 01.12.2007 г. - 1374 (рост на 24,7%). Несмотря на значительное число вакансий, число реально доступных и подходящих для трудоустройства свободных рабочих мест и вакантных должностей существенно ниже заявленного количества. Это обусловлено как дисбалансом спроса и предложений рабочей силы, так и низким уровнем заработной платы предлагаемых вакансий.

В течение 2007 г. в городе продолжалось снижение регистрируемой безработицы. По состоянию на 01.01.2007 г численность официально зарегистрированных безработных составляла 643 чел., а на 01.12.2007 г. - 444 безработных, списочная численность безработных снизилась на 199 чел. В структуре безработных продолжает оставаться значительными доли категорий граждан, менее конкурентоспособных на рынке труда, так доля женщин в численности зарегистрированных безработных составляет 68,4%, молодежи - 28,6%, инвалидов - 26,3%

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда при содействии службы занятости за 11 месяцев 2007 г было обеспечено профессиональное обучение 179 чел.

Снижению напряженности на рынке труда г. Искитима в 2007 г. способствовали организация общественных и временных работ для безработных граждан.

В 2007 году за счет финансирования из городского бюджета были проведены следующие мероприятия:

мероприятия	Количество (факт чел)	Средства (тыс. руб.)	Источник выплат
Летняя занятость подростков	208	План - 430 тыс. руб. Факт - 417,7 тыс. руб.	Городской бюджет
Общественные работы	14	План - 60,0 тыс. руб. Факт - 59,9 тыс. руб.	"
Проведение смотра-конкурса по охране труда		План - 80,0 тыс. руб. Факт - 80.0 тыс. руб.	"

Реализация Программы позволила создать условия для стабилизации занятости, более сбалансированного спроса и предложения рабочей силы, повышения ее конкурентоспособности на рынке труда, сдерживания роста регистрируемой безработицы.

Прогноз рынка труда и политика занятости
населения в 2008-2010 годах

Экономические условия в городе, близость областного центра, наличие хорошего транспортного сообщения с близ лежащими населенными пунктами позволяют в ближайшей перспективе активизировать процессы в сфере занятости, которые способствуют экономическому развитию как города так и региона, дальнейшему формированию рыночных отношений в сочетании с адресной поддержкой занятости и ростом доходов части населения, нуждающейся в особой социальной защите.

На основе городской системы социального партнерства будут осуществляться меры по повышению эффективности использования рабочей силы, усилению охраны труда, восстановлению стимулирующих функций заработной платы.

Главной целью политики в области занятости в 2008-2010 годах является создание условий для развития рынка труда и эффективной занятости населения, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечить более высокий жизненный уровень, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Ожидается, что численность занятых в экономике города в среднесрочной перспективе значительно не изменится, при этом возможно профессиональное распределение занятости будет претерпевать изменения в соответствии с реальной потребностью экономики в рабочей силе.

Позитивной тенденцией в рассматриваемом периоде будет повышение степени сбалансированного спроса и предложений рабочей силы, что в дальнейшем проведет к сокращению общей численности безработных.

Для достижения главной цели и обеспечения выполнения социальных задач предусмотрена разработка мероприятий программы по следующим основным направлениям:

- защита прав и интересов граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- формирование политики в области труда и занятости на основе социального партнерства;

Координация усилий и деятельности администрации города, центра занятости населения, работодателей, профсоюзов по содействию занятости населения:

- разработку и корректировку разделов городских целевых программ социально-экономического развития города;

Обеспечение функционирования рынка труда и содействие трудоустройству:

- обеспечение сочетания интересов работников, работодателей при соблюдении основных трудовых и социальных прав работников;

- совершенствование мониторинга трудовой сферы и сбора информации о состоянии рынка труда;

- повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, снижение неконтролируемого роста безработицы;

- совершенствование форм и методов работы по трудоустройству граждан, в том числе содействие трудоустройству граждан кадрами при проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Специальные мероприятия содействия занятости населения:

- временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- совершенствование организации общественных и временных работ;

- содействие предпринимательству посредством организационно-методической поддержки безработных граждан, консультирование по интересующим предпринимателей вопросам;

- осуществление социальной и психологической адаптации граждан в рамках программ "клуб ищущих работу".

Повышение качества рабочей силы:

- совершенствование системы профессионального обучения и профессиональной ориентации населения, в том числе безработных граждан и незанятого населения, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

- повышение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности и формирование их активной позиции, ориентированной на самостоятельный поиск работы;

Социальная поддержка граждан при безработице:

- своевременное начисление пособий по безработице;

- обеспечение оформления и выплаты досрочных выплат пенсий безработным гражданам предпенсионного возраста, получившим право выхода на досрочную пенсию, при возможности их трудоустройства;

Информационное обеспечение программы:

- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда города и услугах службы занятости;

- предоставление предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам;

- и другое.

Улучшению функционирования рынка труда способствует обоснованный выбор гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными наклонностями и потребностями рынка труда, самоопределением при выборе и планировании карьеры.

Особое внимание по-прежнему будет уделяться профориентации учащихся старших классов и выпускников образовательных школ.

Основная задача профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения - повышение их конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда