Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 71964-7 "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (в части наделения глав местных администраций городских округов и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления городских округов правом совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате)", внесенный Магаданской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 71964-7 "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (в части наделения глав местных администраций городских округов и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления городских округов правом совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате)",
внесенный Магаданской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

Законопроектом предлагается закрепить в части 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) право органов местного самоуправления городских округов на совершение отдельных нотариальных действий в случае отсутствия в городском округе нотариуса по аналогии с уже существующими нормами статей 14.1 и 15.1 Федерального закона, закрепляющими такие правомочия за органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов. Одновременно предлагается внесение взаимосвязанных изменений в статьи 1, 37 и 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы).

В обоснование законопроекта приводятся доводы о необходимости обеспечения нотариальными услугами жителей отдаленных и труднодоступных местностей, в которых замещение должностей нотариусов связано с объективными трудностями.

В связи с этим необходимо отметить, что в соответствии со статьей 11 Основ предусмотрена материальная поддержка нотариусов в малонаселенных и труднодоступных местностях, экономическое развитие которых не позволяет нотариусу осуществлять нотариальную деятельность самостоятельно и независимо. В свою очередь, при отсутствии нотариусов в таких местностях предоставление их жителям нотариальных услуг осуществляется путем организации нотариальной палатой регулярных выездов нотариусов, работающих в других населенных пунктах или иных нотариальных округах.

В частности, в ряде субъектов Российской Федерации реализована возможность изменения территории деятельности нотариуса с временным предоставлением ему права совершения нотариальных действий на территории другого нотариального округа, в котором должность нотариуса не замещена. При этом фактическое оказание нотариальных услуг населению отдаленных труднодоступных местностей организовано путем осуществления периодических выездов нотариусов для совершения нотариальных действий при поддержке и содействии органов местного самоуправления.

Анализ практики совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления выявляет большое число ошибок, совершаемых указанными должностными лицами ввиду отсутствия у них специальных знаний и соответствующей подготовки. В связи с этим дальнейшее распространение данной практики представляется нецелесообразным.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько