Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 228749-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" (в части уточнения сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну) внесен депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, О.И. Павловой, В.И. Мельником, М.В. Тарасенко, Н.Д. Ковалевым, Д.В. Бессарабовым, В.В. Кабановой, М.Б. Терентьевым, С.А. Вострецовым, С.В. Бессараб, Т.В. Сапрыкиной, Н.В. Коломейцевым, О.В. Шеиным, Е.А. Митиной, С.Н. Коткиным, Т.В. Касаевой, Г.И. Данчиковой, М.В. Гулевским, М.В. Романовым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 228749-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О коммерческой тайне"
(в части уточнения сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну)
внесен депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, О.И. Павловой, В.И. Мельником, М.В. Тарасенко, Н.Д. Ковалевым, Д.В. Бессарабовым, В.В. Кабановой, М.Б. Терентьевым, С.А. Вострецовым, С.В. Бессараб, Т.В. Сапрыкиной, Н.В. Коломейцевым, О.В. Шеиным, Е.А. Митиной, С.Н. Коткиным, Т.В. Касаевой, Г.И. Данчиковой, М.В. Гулевским, М.В. Романовым

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 228749-7 предлагается внести изменение в пункт 6 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", согласно которому режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений "о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам", исключив из данной нормы слова "по иным".

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что благодаря такой формулировке "заработная плата отнесена к социальным выплатам, что противоречит нормам действующего законодательства_ Социальные выплаты не являются частью заработной платы и не включаются в фонд оплаты труда работников".

Отнесение заработной платы к социальным выплатам противоречит нормам действующего законодательства, поскольку согласно положениям статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Социальные выплаты не входят в структуру заработной платы и отличаются от нее по основаниям назначения и порядку выплаты.

Таким образом, принятие законопроекта N 228749-7 позволит устранить имеющееся в законодательстве противоречие и уточнить соотношение понятий "заработная плата" и "социальные выплаты", используемых в целях определения сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своем заключении по законопроекту N 228749-7 сообщает, что "предлагаемое изменение позволит устранить противоречие, которое содержит действующая редакция указанной нормы, поскольку заработная плата не является социальной выплатой".

Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект федерального закона.

Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает проект федерального закона N 228749-7.

Верховный Суд Российской Федерации сообщает, что замечаний и предложений к рассматриваемому законопроекту не имеется.

Стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, свои отзывы на законопроект не представили.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает проект федерального закона N 228749-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов