Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 февраля 2018 г. N 09-01-08/6881/07-04-05/05-1827 "О реализации части 9 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ"

Положениями части 9 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ) установлено, что перечисление средств по оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - казначейское обеспечение обязательств), осуществляется в отношении средств, указанных в части 2 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ, предоставляемых юридическим лицам на основании:

государственных контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2018 год (далее  - государственные контракты, заключаемые в целях реализации ФАИП), а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения;

государственных контрактов, определенных правовыми актами федеральных органов государственной власти, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в отношении государственных контрактов, заключаемых ими и подведомственными им получателями средств федерального бюджета, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения;

государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, определенных решениями Правительства Российской Федерации, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения.

В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ в условия государственных контрактов, контрактов, договоров (соглашений), предусмотренных частью 9 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ, должно быть включено условие о казначейском обеспечении обязательств.

В соответствии с требованиями пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1705 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" указанные государственные контракты не должны содержать условия о перечислении авансовых платежей.

Учитывая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство сообщают следующее.

1. В целях реализации положений пункта 1 части 9 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить включение в условия государственных контрактов, заключаемых в целях реализации ФАИП в 2018 году ими и подведомственными им получателями средств федерального бюджета, следующих условий:

- о казначейском обеспечении обязательств;

- о казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании указанных государственных контрактов, в сумме не менее суммы казначейского обеспечения обязательств, предусмотренной соответствующим государственным контрактом.

В случае отсутствия в государственных контрактах указанных условий операции на соответствующих лицевых счетах получателей средств федерального бюджета будут осуществляться только после внесения в государственные контракты соответствующих изменений (заключения дополнительных соглашений к государственным контрактам и представления их в территориальные органы Федерального казначейства).

В случае включения в условия государственных контрактов условия о казначейском обеспечении обязательств в размере 100 процентов суммы государственного контракта главным распорядителям средств федерального бюджета и подведомственным им получателям средств федерального бюджета необходимо обеспечить указание в Разделе 4 "Дополнительные сведения" Заявлений на выдачу казначейского обеспечения обязательств (код формы по ОКУД 0506108) условий об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства окончательного расчета после представления юридическим лицом, являющимся исполнителем по государственному контракту, документов, подтверждающих факт исполнения юридическим лицом обязательств по государственному контракту и утвержденных главным распорядителем или получателем средств федерального бюджета, являющимся государственным заказчиком.

2. В целях реализации положений пункта 2 части 9 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ в случае принятия главным распорядителем средств федерального бюджета решения о включении в государственные контракты, заключаемые в 2018 году им и подведомственными ему получателями средств федерального бюджета, являющимися государственными заказчиками, условия о казначейском обеспечении обязательств (далее - Решение), главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо обеспечить:

- включение в условия государственных контрактов, в отношении которых принято Решение, условий о казначейском обеспечении обязательств;

- своевременное направление соответствующим государственным заказчикам и в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства копии Решения.

3. В целях реализации положений пункта 3 части 9 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ в отношении средств, предоставляемых юридическим лицам на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить включение в пункт 6.1 "Иные условия по настоящему Соглашению" указанного договора (соглашения) условий о казначейском обеспечении обязательств.

Обращаем внимание, что передача полномочий по перечислению территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета указанных субсидий главными распорядителями средств федерального бюджета, которым утверждены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам, не требуется.

В данном случае перечисление субсидий юридическим лицам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, отраженных в установленном порядке на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом главному распорядителю средств федерального бюджета.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство просят главных распорядителей средств федерального бюджета довести указанную информацию до подведомственных им получателей средств федерального бюджета.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

A.M. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин