Приложение. Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий).

2. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии направляются получателям субсидий:

- осуществляющим реализацию социально значимых проектов в сфере периодической печати, на финансовое обеспечение расходов по: выплате авторского гонорара, оплате труда работников, оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплате полиграфических услуг, бумаги и расходам на распространение периодических печатных изданий, связанных с реализацией социально значимых проектов;

- осуществляющим выпуск изданий для инвалидов по зрению, на финансовое обеспечение расходов по: оплате материалов, типографских работ, подготовке оригиналов и тиражированию "говорящих" периодических изданий, редакционных и общеиздательских расходов и по распространению указанных изданий;

- осуществляющим выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, на финансовое обеспечение расходов по: оплате бумаги, полиграфических услуг и услуг по распространению указанных изданий.

4. Размер субсидий определяется, исходя из сумм расходов по направлениям, перечисленным в пункте 3 настоящих Правил, для достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются получателям субсидий в соответствии с Критериями отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, утвержденными приказом Роспечати от 7 февраля 2012 г. N 42 (зарегистрирован в Минюсте России 13 марта 2012 г., регистрационный N 23467, опубликован в Российской газете, 2012, N 58).

6. Субсидии предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)¹ в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. При предоставлении субсидий получателям субсидий в области печатных средств массовой информации, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в региональных и муниципальных средствах массовой информации, Экспертный совет учитывает объем собственной информации по региональной тематике в размере не менее 60 процентов от общего объема информации в номере печатного издания.

Процент собственной информации по региональной тематике подтверждается сопроводительной запиской, составленной в произвольной форме, заверенной подписью руководителя или иного уполномоченного лица получателя субсидии.

Проверка процента собственной информации по региональной тематике осуществляется Роспечатью путем выбора номера периодического печатного издания, вышедшего в свет в год подачи заявки на получение субсидии.

8. Для получения субсидии на реализацию социально значимых проектов, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению получатель субсидии представляет в Роспечать заявку с предложениями по показателям результативности и с приложением к ней следующих документов:

- письменное описание социально значимого проекта за подписью редактора (для организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации);

- расчет доходов и расходов на реализацию социально значимого проекта - в двух экземплярах (для организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации);

- смету расходов по реализации социально значимого проекта - в трех экземплярах (для организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации);

- смету доходов и расходов на выпуск изданий (для организаций, осуществляющих выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению);

- заверенную копию устава организации (положения об организации);

- заверенные копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или документов заявителя, применяющего упрощенную систему налогообложения, за предыдущий год;

- документ, подтверждающий подписной тираж издания на I и II полугодия текущего года;

- документ, подтверждающий среднеразовый тираж издания на I и II полугодия текущего года;

- два экземпляра последнего номера издания (для организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов);

- один экземпляр последнего номера издания (для организаций, осуществляющих выпуск изданий для инвалидов по зрению).

9. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением, заключенным между Роспечатью и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение)².

В Соглашении предусматриваются значения показателей результативности: "среднеразовыи тираж", "количество выпусков, изданных при поддержке Роспечати".

10. В Соглашении устанавливается запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий ³.

11. Подписанием Соглашения получатель субсидии подтверждает свое согласие на осуществление Роспечатью и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Соглашением.

12. В целях заключения Соглашения получатель субсидии представляет по состоянию на любое число квартала (до даты предоставления документов включительно), в котором заключается Соглашение между Роспечатью и получателем субсидии, следующие документы:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации ⁴;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

13. Роспечать в течение 10 рабочих дней со дня их поступления рассматривает указанные в пункте 12 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидий.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются:

15. Субсидии перечисляются получателям субсидии на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Для подтверждения соблюдения получателем субсидии условий и целей предоставления субсидии, а также для оценки эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, получатель субсидии до 1 марта года, следующего за отчётным, представляет в Роспечать по результатам выполнения условий Соглашения отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении показателей результативности. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных в указанных отчетах сведений.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью или уполномоченным органом государственного финансового контроля ⁵, фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности, определенных настоящими Правилами и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате.

18. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Роспечатью и уполномоченным органом государственного финансового контроля ⁶.