Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 января 2018 г. N 7-АПГ17-10 Суд прекратил производство по делу о признании недействующими пункта 6 приложения к постановлению департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30 декабря 2016 г. N 128-э/2 и пункта 23 приложения N 2 к постановлению департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31 декабря 2015 г. N 63-э/7

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 января 2018 г. N 7-АПГ17-10

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д. и Нефедова О.Н.

при секретаре Дарькине А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о признании не действующими пункта 6 приложения к постановлению Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30 декабря 2016 г. N 128-э/2 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2017 год", пункта 23 приложения N 2 к постановлению Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31 декабря 2015 г. N 63-э/7 "Об установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования для сетевых организаций Ивановской области на 2016-2020 годы, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования" (в редакции постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 27 декабря 2016 г. N 126-э/1) в части установления необходимой валовой выручки на 2017 г.

по апелляционной жалобе публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" на решение Ивановского областного суда от 21 сентября 2017 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав заявление представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" Воронина А.В. об отказе от административного иска, мнения представителя Департамента энергетики и тарифов Ивановской области Карики О.Н., представителей заинтересованного лица открытого акционерного общества "ПСК" Борисова А.Н., Мартыновой А.А., мнение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (далее - Департамент) приняты постановления от 31 декабря 2015 г. N 63-э/7 "Об установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования для сетевых организаций Ивановской области на 2016-2020 годы, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования" (далее - Постановление N 63-э/7) и от 30 декабря 2016 г. N 128-э/2 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2017 год" (далее - Постановление N 128-э/2).

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья"), являющееся сетевой организацией и осуществляющее расчеты по тарифам на услуги передаче электрической энергии на территории Ивановской области, утвержденным названными нормативными правовыми актами, обратилось в Ивановский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований, просит признать не действующими с 1 января 2017 г.:

- пункт 6 приложения к Постановлению N 128-э/2;

- пункт 23 приложения N 2 к Постановлению N 63-э/7 (действующему в редакции постановления Департамента от 27 декабря 2016 г. N 126-э/1 (с учетом изменений, внесенных постановлениями регулирующего органа от 24 марта 2017 г. N 138-э/1 и от 28 марта 2017 г. N 139-э/1) в части установления необходимой валовой выручки открытого акционерного общества "ПСК" на 2017 г. в размере 85 881,36 тыс. руб.

Решением Ивановского областного суда от 21 сентября 2017 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, ПАО "МРСК Центра и Приволжья", обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении требований общества в полном объеме.

После принятия апелляционной жалобы к производству Верховного Суда Российской Федерации от представителя административного истца по доверенности Федоровой Т.Ю. в суд апелляционной инстанции поступило заявление об отказе от исковых требований, которое было поддержано в судебном заседании Судебной коллегии представителем общества Ворониным А.В. Согласно доверенностям, выданным ПАО "МРСК Центра и Приволжья" 1 августа 2017 г., Воронин А.В. и Федорова Т.Ю. уполномочены от имени общества (в пределах деятельности филиала "Ивэнерго") представлять интересы общества в судах общей юрисдикции, совершать все процессуальные действия, в том числе с правом полного или частичного отказа от административного иска.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, иным федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194, пункту 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска, отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, и отказ принят судом.

В данном случае отказ от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований решение Ивановского областного суда от 21 сентября 2017 г. подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 157, 214, 304 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

принять отказ представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" Федоровой Т.Ю. от административного искового заявления о признании не действующими пункта 6 приложения к постановлению Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30 декабря 2016 г. N 128-э/2 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2017 год" и пункта 23 приложения N 2 к постановлению Департамента энергетики и тарифов Ивановской области N 63-э/7 "Об установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования для сетевых организаций Ивановской области на 2016-2020 годы, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования" (действующему в редакции постановления Департамента от 27 декабря 2016 г N 126-э/1 (с учетом изменений, внесенных постановлениями регулирующего органа от 24 марта 2017 г. N 138-э/1 и от 28 марта 2017 г. N 139-э/1) в части установления необходимой валовой выручки открытого акционерного общества "ПСК" на 2017 г. в размере 85 881,36 тыс. руб.

Решение Ивановского областного суда от 21 сентября 2017 г. отменить, производство по административному делу прекратить.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Абакумова И.Д.

Нефедов О.Н.