Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 194304-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федеральный закон "Об исчислении времени" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 194304-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федеральный закон "Об исчислении времени"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 194304-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федеральный закон "Об исчислении времени" (об использовании юлианского календаря), внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, Б.А. Чернышовым, В.Л. Пашиным.

Авторы законопроекта предлагают внести ряд изменений в Федеральный закон от 03 июня 2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени" (далее - Федеральный закон N 107-ФЗ) и использовать на территории Российской Федерации для исчисления календарной даты юлианский календарь.

По мнению авторов законопроекта, любой календарь касается духовных основ общества, праздников. Принятие Федерального закона позволит восстановить и сохранить прерванное григорианским календарем почти на столетие течение времени, духовные и культурные традиции народов России.

Вместе с тем, в пояснительной записке к законопроекту указано, что в настоящее время большинством стран в мире используется григорианский календарь.

Внесение предлагаемых законопроектом изменений значительно затруднит исчисление сроков физическими и юридическими лицами в различных сферах взаимоотношений в Российской Федерации (гражданско-правовые, финансовые и иные отношения) и повлечет финансовые расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Также это усложнит международные отношения Российской Федерации.

Авторами законопроекта в нарушение требований пункта 1 статьи 83 Бюджетного Кодекса Российской Федерации не указаны источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Таким образом, переход Российской Федерации на исчисление календарных дат по юлианскому календарю представляется нецелесообразным.

Кроме того, довод авторов законопроекта об использовании православными церквями юлианского календаря не согласуется с положениями статьи 14 Конституции Российская Федерация, согласно которой Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. При этом религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Проект федерального закона не поддерживается Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по охране здоровья рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 194304-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федеральный закон "Об исчислении времени" в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 25 января 2018 года (протокол N 45).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов