Приложение 3. Методика расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет

Приложение 3

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве

и бюджетном процессе

в Новосибирской области"

Методика
расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет

Расчет размера субвенций из бюджета поселения в областной бюджет

Размер субвенции из бюджета поселения в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СП j = 0,5 х (ПРНД j - ПУ) х Ч j, где

СП j - размер субвенции из бюджета j-го поселения в областной бюджет;

ПРНД j - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Ч j - численность постоянного населения j-го поселения.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНД j = (ФНД / Ч) х БО j;

ПУ = 2 х (ФНД / Ч), где

ПРНД j - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных законом Новосибирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Ч - численность постоянного населения Новосибирской области;

БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субвенций в областной бюджет и до распределения областного фонда финансовой поддержки поселений;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений.

Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субвенций в областной бюджет и до распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

БО j = (НП j / Ч j) / НП / Ч), где

БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субвенций в областной бюджет и распределения областного фонда финансовой поддержки поселений;

НП j - налоговый потенциал j-го поселения;

Ч j - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Новосибирской области;

Ч - численность постоянного населения Новосибирской области.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей:

Таблица

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала поселений

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда
Налог на прибыль организаций	Объем налогооблагаемой прибыли
Налог на имущество организаций	Стоимость основных фондов и имущества организаций
Единый сельскохозяйственный налог	Объем производства сельскохозяйственной продукции
Земельный налог	Площади земель с учетом их кадастровой стоимости

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

Нп ji = ПДi х Норм i х (БН ji / БН i), где

Нп ji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

Пд i - прогноз поступлений i-того налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет Новосибирской области;

Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога, установленный в соответствии с областным и федеральным законодательством;

БН ji - база налогообложения j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БН i - суммарная база налогообложения всех поселений Новосибирской области по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НП j = Сумма i НП ji, где

НП j - налоговый потенциал j-го поселения;

НП ji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу. Суммирование производится по всем видам налогов, входящих в репрезентативную систему налогов.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми к утверждению органами местного самоуправления поселений и используются только для расчета индексов налогового потенциала поселений в целях межбюджетного регулирования.

Методика
расчета субвенций из бюджета муниципальных районов (городских
округов) Новосибирской области в областной бюджет

Расчет размера субвенций из бюджета
муниципального района (городского округа) в областной бюджет

Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СР j = 0,5 х (ПРНД j - ПУ) х Ч j х ИБР j, где

СР j - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;

ПРНД j - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

Ч j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). Рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНД j = (ФНД / Ч) х БО j;

ПУ = 2 х (ФНД / Ч), где

ПРНД j - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных законом Новосибирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ч - численность постоянного населения Новосибирской области;

БО j - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа). Рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов).