Постановление Губернатора Новосибирской области от 6 июля 2007 г. N 274 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2. Утвердить прилагаемую Программу по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (далее - Программу), согласованную распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2007 N 707-р.

3. Назначить управление государственной службы занятости населения Новосибирской области (Шмидт И.В.) уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории Новосибирской области.

4. В целях максимального использования потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития Новосибирской области, обеспечения комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников утвердить прилагаемый перечень мероприятий по отбору и привлечению соотечественников для обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Новосибирской области с оказанием содействия в дальнейшем трудоустройстве (далее - перечень мероприятий).

5. Назначить департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (Сапожников Г.А.) ответственным за реализацию перечня мероприятий на территории Новосибирской области.

6. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, являющихся исполнителями основных мероприятий Программы и перечня мероприятий, ежегодно представлять в управление финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области на 2008-2012 годы, содержащие размер средств областного бюджета, необходимых для исполнения Программы и перечня мероприятий с учетом прилагаемого сводного расчета финансовых затрат по перечню мероприятий.

7. Рекомендовать мэрии Новосибирска принять необходимые меры для участия в реализации мероприятий Программы и перечня мероприятий.

8. Создать межведомственную комиссию при администрации Новосибирской области по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - комиссия).

9. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии и ее состав.

10. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области осуществлять работу по созданию благоприятных условий для переселения на территорию области соотечественников, проживающих за рубежом, а также принять необходимые меры по оказанию содействия процессу их приема.

11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.

В.А.Толоконский

Программа
по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июля 2007 г. N 274)

Паспорт
Программы по оказанию содействия добровольному переселению
в Новосибирскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы

Наименование Программы		Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (далее - Программа)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы		Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 N 1172-р
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации		Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 июня 2007 года N 707-р
Руководитель Программы		Руководитель управления государственной службы занятости населения Новосибирской области - Шмидт И.В.
Государственный заказчик Программы		Управление государственной службы занятости населения Новосибирской области
Заказчики Программы		Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области Департамент здравоохранения Новосибирской области Департамент труда и социального развития Новосибирской области Департамент образования Новосибирской области
Основные разработчики Программы		Департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области Управление государственной службы занятости населения Новосибирской области Департамент труда и социального развития Новосибирской области Департамент образования Новосибирской области
Цели и задачи Программы		Цель Программы: Реализация в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, комплекса мер по созданию условий и оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом Основные задачи Программы: создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Новосибирскую область на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества; нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Новосибирскую область в рамках Программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области; формирование механизма организации добровольного переселения в Новосибирскую область соотечественников, оказание содействия добровольному переселению участников Программы, организация работы с переселенцами; оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий, создание условий для доступа участников Программы к объектам социальной инфраструктуры и информации; разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения Новосибирской области; регулирование трудовой миграции соотечественников в Новосибирскую область; формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Новосибирской области; реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области; создание условий для установления и развития культурных, научных, деловых и других связей соотечественников с исторической Родиной; обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Новосибирской областью
Основные направления реализации программных мероприятий		реализация проекта переселения "Столица Сибири"; оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации; оказание содействия в трудоустройстве; проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации переселенцев; оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий; оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем
Исполнители основных мероприятий Программы		Департамент труда и социального развития Новосибирской области Департамент образования Новосибирской области Департамент здравоохранения Новосибирской области Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области Управление государственной службы занятости населения Новосибирской области Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Департамент информации администрации Новосибирской области Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области Департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области Управление по делам молодежи Новосибирской области Комитет внешнеэкономического сотрудничества и туризма администрации Новосибирской области Комитет общественно-политических связей администрации Новосибирской области Комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области Мэрия Новосибирска
Объемы и источники финанси- рования Програм- мы, тыс. руб.	Областной бюджет		Бюджеты муниципа- льных образова- ний (прогноз- ные объемы средств на условиях софинанси- рования)	Внебюд- жетные фонды (прогноз- ные объемы средств на условиях софинан- сирова- ния)	Средства работода- телей (прогноз- ные объемы средств на условиях софинанси- рования)	Средства пересе- ленцев (прогноз- ные объемы средств на условиях софинан- сирова- ния)	Всего по Программе
2007	1 950		0	0	0	0	1 950
2008	1 160		0	0	0	0	1 160
2009	6 171		5 325	1 000	0	106 000	118 496
2010	13 392		15 975	3 000	0	212 000	244 367
2011	22 674		31 951	6 000	0	318 000	378 625
2012	34 017		53 251	10 000	0	424 000	521 268
Итого	79 363		106 503	20 000	0	1 060 000	1 265 866
Главный распорядитель бюджетных средств		Управление государственной службы занятости населения Новосибирской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		Вселение на территорию Новосибирской области 4 тыс. соотечественников, в том числе 1 тыс. участников Программы, 3 тыс. членов их семей; улучшение демографической ситуации в Новосибирской области; улучшение ситуации на рынке труда и создание благоприятных условий для развития приоритетных отраслей экономики; создание возможности приобретения жилья (с применением ипотечного кредитования) соотечественникам, проживающим за рубежом, желающим переехать на постоянное место жительства в Новосибирскую область; увеличение объемов жилищного строительства в городах и районах Новосибирской области; повышение имиджа Новосибирской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом; создание эффективной системы взаимодействия с соотечественниками и общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом
Контроль за исполнением Программы		Контроль за исполнением Программы осуществляется: Губернатором Новосибирской области; управлением государственной службы населения Новосибирской области; межведомственной комиссией при администрации Новосибирской области по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом; общественным советом по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Введение

Динамичное развитие экономики Новосибирской области обуславливает необходимость обеспечения области квалифицированной рабочей силой, установления устойчивого баланса между спросом и предложением на региональном рынке труда, а также улучшения демографической ситуации в регионе.

В Новосибирской области начиная с 2007 года ожидается постепенное сокращение населения в трудоспособном возрасте. В этом случае одним из источников пополнения трудовых ресурсов Новосибирской области может быть иммиграция из-за рубежа. Ориентация на миграцию, как фактор стабилизации численности населения, предполагает поиск таких направлений и мер миграционной политики, которые способствовали бы привлечению в Новосибирскую область особой категории мигрантов. Поскольку близость Новосибирской области со странами, обладающими значительным избытком рабочей силы, такими как: Китай, Корея, страны Азии, создает проблемы, связанные с миграцией коренного населения данных стран, возникает опасность депопуляции русскоязычного населения Новосибирской области, попадания территории Новосибирской области в центр геополитических притязаний данных стран, а также возможен рост проблем, связанных с ввозом наркотиков, терроризмом и экстремизмом. Наиболее желательным является привлечение на территорию Новосибирской области соотечественников.

В этой связи подготовка и принятие Программы оказания содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является наиболее актуальной.

Вышеизложенные проблемы требуют комплексного решения программно-целевым методом, что обусловлено рядом причин: во-первых, сложностью, многообразием и комплексностью проблем, связанных с переселением соотечественников, проживающих за рубежом; во-вторых, необходимостью координации усилий различных уровней государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций, в том числе общественных, в-третьих, необходимостью выполнения в рамках Программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации.

Целью Программы является реализация в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, комплекса мер по созданию условий и оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Достижение цели Программы предполагает выделение ряда приоритетных задач, к числу которых относятся:

создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Новосибирскую область на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;

нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Новосибирскую область в рамках Программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области;

формирование механизма организации добровольного переселения в Новосибирскую область соотечественников, включая оказание содействия добровольному переселению участников Программы в соответствии с условиями участия в ней, организацию работы с переселенцами;

оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий, создание условий для доступа участников Программы к объектам социальной инфраструктуры и информации;

разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения Новосибирской области;

регулирование трудовой миграции соотечественников в Новосибирскую область;

формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Новосибирской области;

реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области;

создание условий для установления и развития культурных, научных, деловых и других связей соотечественников с исторической Родиной;

обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Новосибирской области.

Реализация программных мероприятий основывается на следующих принципах:

1. Осуществление деятельности в рамках основных направлений государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на основе федерального законодательства.

2. Уважение основных прав человека, предусмотренных международными соглашениями и конвенциями, регулирующими положение национальных меньшинств, а также двусторонними договорами, ратифицированными Российской Федерацией и странами, в которых проживают соотечественники.

3. Содействие в обеспечении прав всех категорий соотечественников, прибывших из-за рубежа, на правовую, медицинскую и социальную защиту.

4. Индивидуальный подход к развитию сотрудничества с соотечественниками в зависимости от их принадлежности к различным социальным группам и места проживания в различных странах и регионах.

5. Адресность оказания содействия соотечественникам.

6. Определение направлений взаимодействия с соотечественниками на основе приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области.

7. Обеспечение баланса интересов переселенцев, Российской Федерации, Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей, жителей Новосибирской области.

8. Открытость и доступность информации о ходе реализации Программы.

Программа определяет направления деятельности Новосибирской области как субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественников), в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В Программе учитываются экономические, социальные, культурные и иные приоритеты Новосибирской области, а также возможности органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных, научно-исследовательских, общественных и информационных организаций, позволяющих эффективно реализовать Программу.

В целях успешной реализации Программы определены: оптимальная схема управления и меры по контролю за ходом ее выполнения; последовательность выполнения программных мероприятий по приему участников Программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления.

В своей деятельности по поддержке соотечественников Новосибирская область использует потенциал соответствующих международных организаций, функционирующих на законных основаниях в странах проживания российских соотечественников и в Российской Федерации.

Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы

Настоящая Программа направлена на создание условий для добровольного переселения на территорию Новосибирской области соотечественников, проживающих за рубежом.

Предметом регулирования настоящей Программы является система мер государственной поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в Российскую Федерацию, а также способствующая установлению тесных социальных, культурных и экономических связей Новосибирской области и Российской Федерации с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Настоящая Программа является дополнительным механизмом реализации Федерального закона от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и иных федеральных нормативных правовых актов.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на создание условий и оказание содействия для добровольного переселения в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации и участников Программы к основным материальным и социальным благам, предоставляемым гражданам государством.

1. Обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Социально экономическое положение
Новосибирской области и перспективы развития

Социально-экономическое развитие Новосибирской области за 2000-2005 гг. характеризуется положительной динамикой основных экономических и социальных показателей, объема промышленного производства, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, объема платных услуг, оказанных населению, высоким уровнем реальных денежных доходов населения.

Изменение реального (физического) объема валового регионального продукта (ВРП) свидетельствует о положительной динамике экономического развития Новосибирской области (приложение N 1). Рост физического объема ВРП в Новосибирской области наблюдается с 1999 г. и обусловлен увеличением потребительского и инвестиционного спроса. На период до 2009 г. прогнозируется рост валового регионального продукта на 40,8% в сопоставимых ценах, по сравнению с 2005 г.

Важнейшим итогом последних лет можно считать существенный рост реальных располагаемых денежных доходов населения и снижение показателя уровня бедности. Среднедушевой денежный доход населения за 2005-2006 гг. увеличился относительно уровня 2004 г. на 61,4% и составил в 2006 г. 7 982 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы населения области возросли в 1,3 раза. Увеличилась покупательная способность денежных доходов. Среднедушевой доход населения области превысил величину прожиточного минимума в 2006 г. в 2,3 раза (в 2004 г. в 2 раза).

Продолжает снижаться численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. По предварительным данным в 2006 г. она составит 22% от общей численности населения (в 2004 г. - 27%). Однако в Новосибирской области сохраняется отставание от среднероссийского уровня по среднедушевым доходам и заработной плате.

Проведенный администрацией Новосибирской области мониторинг качества жизни населения области за 2001-2006 гг. показал положительную динамику качества жизни населения Новосибирской области и постепенное приближение к средним значениям по Российской Федерации (таблица 1). Если в 2001 г. Новосибирская область отставала от среднего сводного показателя качества жизни по России на 7,4%, то в 2005 г. отставание сократилось до 1,9%. В 2006 г. по оценкам специалистов Новосибирская область достигнет значения среднероссийского показателя качества жизни.

Таблица 1

Динамика оценки качества жизни населения Новосибирской области
за 2001-2006 гг. (в % к среднему по России уровню)

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Качество жизни населения	99	97,3	96,4	98,6	96	96,7
Благосостояние	78,9	77,5	86	81,6	83,8	82,6
Качество трудовой жизни	91,6	89,7	92,3	92,1	93,5	99
Качество социальной сферы	89,2	87,3	98,3	103,9	111,1	112,4
Безопасность жизнедеятельности	109,5	110,6	107,7	108,7	109,7	112,5
Интегральная оценка качества жизни	92,6	91,3	95,5	96,2	98,1	99,7

По большинству важнейших экономических и социальных показателей, в том числе на душу населения, область улучшила свои позиции в Сибирском федеральном округе.

Меры социальной поддержки в Новосибирской области в настоящее время оказываются около 645 тыс. человек. Одним из приоритетных направлений в этой сфере является работа с семьей, оказание поддержки семьям, имеющим детей. В текущем году величина единовременного пособия молодым семьям при рождении первого ребенка возросла до 6 тыс., второго - до 12 тыс., третьего - до 18 тыс. рублей. Осуществлялась поддержка детей, наиболее нуждающихся в защите государства. Стабильно работала система социальных выплат.

На территории Новосибирской области успешно реализуются приоритетные национальные проекты. В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" введен новый порядок предоставления земельных участков под строительство. Проводится инженерное обустройство строительных площадок, упрощена процедура и сокращены сроки выдачи разрешений на строительство жилья. Развивается система ипотечного жилищного кредитования. Новосибирск по оценке экспертов является лидером ипотечного кредитования в Сибири.

За 2005-2006 гг. при поддержке государства около 6,5 тыс. семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 3,2 тыс. - в рамках программ государственной поддержки населения при строительстве и приобретении жилья, 2,7 тыс. - в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Получили новое жилье 350 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

По предварительным оценкам за 2005-2006 гг. в эксплуатацию было введено свыше 1,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов (700 тыс. кв. метров в 2005 г. и около 1 миллиона - в 2006 г.). Несмотря на то, что в текущем году в Новосибирской области отмечались более высокие темпы роста ввода жилья, чем в среднем по России, отставание по уровню обеспеченности населения жильем сохраняется.

К 2009 г. планируется сохранить максимальную долю расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном бюджете семьи на уровне 14%, а также увеличить размер ежегодно вводимого в эксплуатацию жилья до 1 150 тыс. кв. метров.

В Новосибирской области остаются актуальными проблемы водоснабжения и газификации. Менее половины домов в сельской местности оборудованы водопроводом. По параметрам газификации жилья и объектов коммунального комплекса область существенно отстает от среднероссийского уровня.

В 2005-2006 гг. в Новосибирской области построено и реконструировано более 40 объектов социально-культурного назначения, в том числе 11 объектов образования и 14 - здравоохранения. Завершены реконструкция Новосибирского государственного театра оперы и балета и Новосибирского академического театра "Красный факел", строительство спорткомплекса и Ледового дворца спорта в г. Бердске. Введена в эксплуатацию станция метро "Березовая роща".

Участие в реализации федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы позволило привлечь в Новосибирскую область в 2005-2006 гг. более 5,5 млрд. рублей средств федерального бюджета. Значительная часть этих средств была направлена на строительство дорог и объектов социальной инфраструктуры.

Динамичное развитие социальной сферы Новосибирской области обеспечено высокими темпами экономического роста. По индексу экономического развития Новосибирская область находится в числе лидирующих среди субъектов Российской Федерации.

В целях интенсификации инвестиционных и инновационных процессов на территории Новосибирской области осуществляется совершенствование нормативной правовой базы в сфере обеспечения прав инвесторов, ликвидации административных барьеров и открытости инвестиционного рынка области, повышения доступности информации о свободных земельных участках и объектах недвижимости, смягчения налогового бремени. Проводится политика содействия и активной поддержки реализации крупных инвестиционных проектов по наиболее перспективным для развития экономики области направлениям с использованием механизмов частно-государственного партнерства. Предоставляется финансовая поддержка реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, публичное рассмотрение и обсуждение.

Стимулирование инвестиционной и экономической активности осуществляется в рамках Закона Новосибирской области от N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", Закона Новосибирской области от 20.09.2002 N 47-ОЗ "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области". На территории области реализуется областная целевая программа "Государственная поддержка инвестиционной деятельности в промышленности Новосибирской области на 2000-2010 годы".

На оказание государственной поддержки реализации значимых проектов в 2007-2008 гг. планируется направить из областного бюджета около 500 млн. рублей.

В 2007-2012 гг. предполагается реализация инвестиционных областных программ, направленных на развитие социальной, инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. В рамках областной строительной программы на среднесрочный период планируется ежегодный ввод не менее 20 объектов социально-культурной сферы, отвечающих современным требованиям. Увеличатся инвестиционные расходы на газификацию Новосибирской области, как за счет бюджетных средств, так и за счет привлечения внебюджетных ресурсов, средств "Газпрома". Предусматриваются бюджетные инвестиции на развитие материально-технической базы социальной сферы. Планируется работа по привлечению средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы, приоритетных национальных проектов.

Предусматриваются меры по развитию инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе создание коучинг-центра, бизнес-инкубаторов, центров коммерциализации научных разработок, инновационных центров, ассоциаций наукоемких фирм. Планируется проведение публичных мероприятий (инновационно-инвестиционные ярмарки, выставки, обучающие семинары и тренинги в области трансфера технологий), что будет способствовать успешной коммерциализации научных разработок, дополнительному притоку инвестиций в инновационный бизнес, повышению престижа Новосибирской области.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в рамках реализации областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы". В рамках областной целевой программы "Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы" осуществляется оказание поддержки развития бытового обслуживания населения.

Перспективы социально-экономического развития Новосибирской области связаны с сохранением высоких темпов роста в экономике и решением задач стратегического характера, направленных на достижение качественных преобразований во всех сферах жизни общества: здравоохранении, образовании, жилищном строительстве, агропромышленном комплексе и т.д.

Прогнозируется, что к 2009 г. производство продукции сельского хозяйства возрастет на 17,9% в сопоставимых ценах в сравнении с 2005 г. Сохранится положительная динамика развития оборота розничной торговли. Объем платных услуг в 2009 г. достигнет в текущих ценах 89,3 млрд. рублей, что в 2 раза больше уровня 2005 г. Общий объем инвестиций в основной капитал на 2009 г. прогнозируется в объеме 76,8 млрд. рублей, что в 2,4 раза превысит уровень 2005 г.

В 2007-2012 гг. в целях повышения уровня и качества жизни населения планируется проведение комплекса мер по легализации теневых доходов, повышению доходов всех групп населения, в том числе оплаты труда в бюджетной и внебюджетной сферах.

Реализация комплексных мероприятий, направленных на укрепление семьи и семейных ценностей, здоровья населения, формирование здорового образа жизни, повышение уровня образования и культуры населения, обеспечение доступности жилья и качественных жилищно-коммунальных услуг, безопасности жизнедеятельности, позволит к 2009 г. обеспечить качество жизни населения Новосибирской области на уровне, превышающем среднероссийский на 4,1%.

К 2009 г. ожидается рост реальных денежных доходов населения области не менее чем на 40%, средней начисленной заработной платы работников предприятий и организаций - на 54,8%. Планируется увеличить размер минимальной зарплаты работников внебюджетной сферы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения области и уменьшить численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума примерно на 6%.

Приоритеты социально-экономической политики Новосибирской области, направленные на достижение социально-экономического развития области и решение обозначенных проблем, определены утвержденной Законом Новосибирской области от 23.07.2004 N 215-ОЗ Программой социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004-2008 годы).

1.2. Оценка демографической ситуации в Новосибирской области

На динамику численности населения, его половозрастную структуру влияют три основных компонента демографического развития: рождаемость, смертность и миграция.

Численность населения Новосибирской области, как и в подавляющем большинстве регионов Российской Федерации, сокращается. В 2001 г. среднегодовая численность населения, постоянно проживающего на территории Новосибирской области, составляла 2 730,5 тыс. человек, к 2006 г. она сократилась на 78,9 тыс. человек (приложение N 2). Несмотря на ожидаемый рост рождаемости, предполагается сокращение численности населения Новосибирской области к 2012 г. до 2 581,2 тыс. человек.

В 2007-2009 гг. ожидается рост уровня рождаемости: с 29,1 тыс. человек до 30,2 тыс. человек, или с 11,0 до 11,6 родившихся на 1000 населения (таблица 2). Одновременно с этим процессом прогнозируется снижение абсолютного числа умерших с 43,9 тыс. человек в 2007 г. до 42,8 тыс. человек в 2009 г. Общий коэффициент смертности уменьшится с 16,7 до 16,4 человек на 1000 населения. Коэффициент естественной убыли в прогнозируемые годы будет снижаться: с 5,7 в 2007 г. до 4,8 человек на 1000 населения в 2009 г. Таким образом, суммарный коэффициент рождаемости в эти годы будет значительно ниже простого численного замещения населения.

Таблица 2

Показатели	Единица измерения	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006*	2007*	2008*	2009*
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	8,4	9,1	9,9	10,6	10,9	10,7	10,8	11,0	11,3	11,6
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	14,1	14,4	15,3	15,5	15,4	16,1	16,7	16,7	16,6	16,4
Коэффициент естественного прироста (убыли)	человек на 1000 населения	-5,7	-5,3	-5,4	-4,9	-4,5	-5,4	-5,9	-5,7	-5,3	-4,8
Коэффициент миграционного прироста	человек на 1000 населения	2,0	0,5	-0,1	-1,2	0,1	0,7	1,1	0,9	0,7	0,4

* 2006-2009 гг. - прогноз

Население Новосибирской области, также как в целом по России, в настоящее время находится в стадии активного старения, которое характеризуется увеличением удельного веса пожилых людей. Возрастная структура населения Новосибирской области последнего десятилетия характеризуется ростом доли пожилых людей, увеличивающимся удельным весом трудоспособных и уменьшающейся долей детских контингентов. Удельный вес трудоспособного населения с 1989 г. по 2005 г. увеличился с 57,3% до 63,7%, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась за этот же период с 17,7% до 20,4%. При этом особое значение для современного и будущего демографического развития Новосибирской области имеет процесс старения населения, который отмечается в трудоспособных возрастах: увеличивается доля средних и старших возрастных групп (таблица 3).

Таблица 3

Доля укрупненных возрастных групп в общей численности населения
Новосибирской области в 2007-2009 гг.

Годы	Доля населения в возрасте, %
Годы	моложе трудоспособного	в трудоспособном	старше трудоспособного
2007	15,3	64,0	20,7
2008	15,2	63,8	21,0
2009	15,3	63,5	21,2

С 2007 г. ожидается постепенное сокращение населения в трудоспособном возрасте. Численность населения трудоспособного возраста к 2012 г. уменьшится на 114,7 тыс. чел. и составит в 2012 г. 1 581,9 тыс. чел., против 1 696,6 тыс. чел. в 2006 г. (приложение N 2).

За последние 16 лет удельный вес населения младше трудоспособного возраста сократился с 25,0% в 1989 г. до 15,9% по состоянию на 01.01.2005. В настоящее время и в ближайшем будущем доля младших детских контингентов несколько возрастет за счет повышения числа родившихся у многочисленного поколения, появившегося на свет в середине 1980-х годов.

Особая роль в стабилизации численности населения принадлежит миграционным процессам: межобластной миграции, международной миграции (таблица 4). Это обусловлено рядом причин:

во-первых, для территории Новосибирской области миграция - это традиционный источник формирования численности и состава населения;

во-вторых, миграция - это самый "оперативный" из демографических процессов;

в-третьих, в силу социально-экономической привлекательности, на территории Новосибирской области аккумулируются трудовые мигранты.

Таблица 4

Миграционные потоки, чел.

Показатель	2004	2005
Новосибирская область, всего
Прибыло	43975	41226
Выбыло	43603	39469
Миграционный прирост, убыль	372	1757
В том числе
Миграция в пределах России
Прибыло	40518	37120
Выбыло	40572	37579
Миграционный прирост, убыль	-54	-459
- внутриобластная миграция
Прибыло	24769	22456
Выбыло	24769	22456
Миграционный прирост, убыль	-	-
- межобластная миграция
Прибыло	15749	14664
Выбыло	15803	15123
Миграционный прирост, убыль	-54	-459
Международная миграция
Прибыло	3457	4106
Выбыло	3031	1890
Миграционный прирост, убыль	426	2216
- со станами СНГ и Балтии
Прибыло	3239	3914
Выбыло	806	707
Миграционный прирост, убыль	2433	3207
- с другими зарубежными странами
Прибыло	218	192
Выбыло	2225	1183
Миграционный прирост, убыль	-2007	-991

В результате межобластной миграции в 2005 г. число выехавших с территории Новосибирской области превысило число прибывших лиц на 459 человек. Этот показатель существенно выше, чем в 2004 г. В результате роста миграционного прироста из стран СНГ и Балтии (на 774 человек) и сокращения миграционной убыли в страны дальнего зарубежья (на 1 016 человек) международный миграционный прирост в 2005 г. составил 2 216 человек, что в 5,2 раза больше чем в 2004 г.

Общий миграционный приток в Новосибирскую область в 2004-2005 гг. вырос с 372 человек до 1 757 человек. Наибольшую группу прибывших на территорию Новосибирской области составляют мигранты, пребывающие в трудоспособном возрасте. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области с 2000 г. по 2005 г. численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Новосибирской области, выросла с 1 503 до 8 660 человек, и составила 0,7% от общего числа работающих.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Новосибирской области

Численность занятых в экономике Новосибирской области в 2001-2005 гг. выросла на 96,1 тыс. человек. Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в указанный период сократилась на 80,1 тыс. человек. Процент безработных от экономически активного населения сократился на 6% (с 14,2 до 8,2%).

Существующая в Новосибирской области безработица в значительной мере связана с имеющимся дисбалансом между структурой требуемых специалистов и структурой имеющихся свободных трудовых ресурсов. В связи со сложившейся специализацией Новосибирской области на ее территории наиболее востребованными являются высококвалифицированные специалисты, на решение проблемы дефицита которых направлены мероприятия Программы.

В прогнозируемом периоде численность трудовых ресурсов будет достаточной для обеспечения развития экономики Новосибирской области, однако с 2007 г. прогнозируется начало периода абсолютного сокращения численности населения трудоспособного возраста: в 2007 г. численность населения трудоспособного возраста сократится на 7,6 тыс. человек по сравнению с предыдущем годом, в 2008 г. - на 12,8 тыс. человек, в 2009 г. - на 16,6 тыс. человек.

Создание благоприятных условий, способствующих стимулированию развития приоритетных отраслей экономики, новых производств за счет внедрения новых наукоемких технологий, создаст предпосылки для увеличения численности занятых в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте. В 2012 г. численность занятых в экономике Новосибирской области увеличится по сравнению с 2005 г. на 141,1 тыс. человек и составит 1 362,8 тыс. чел. (приложение N 3). В связи с этим возможен определенный дефицит трудовых ресурсов. В случае своевременного принятия необходимых мероприятий данный рост численности занятых может быть обеспечен за счет сокращения количества безработных, а также вовлечения в трудовую деятельность лиц трудоспособного возраста, в настоящее время не ищущих работу.

С 2007 г. по 2012 г. будет сокращаться численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, численность безработных. Будет увеличиваться численность занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, в том числе производством товаров и услуг для реализации.

В целом общее состояние рынка труда Новосибирской области в предстоящие годы прогнозируется как устойчивое. Реализация Программы социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу на 2004-2008 гг., планов социально-экономического развития территорий Новосибирской области, плана мероприятий по регулированию рынка труда Новосибирской области, территориальных программ содействия занятости населения будут способствовать созданию и сохранению в организациях Новосибирской области экономически эффективных рабочих мест, прежде всего в приоритетных отраслях экономики, обеспечению и увеличению временной занятости несовершеннолетних граждан для приобретения ими профессиональных навыков, снижению напряженности на рынке труда.

Особое внимание в предстоящие годы будет уделено повышению эффективности использования трудовых ресурсов Новосибирской области, улучшению их качественного состава и соответствию подготовки кадров требованиям рынка труда.

2. Описание проектов переселения Новосибирской области

2.1. Проект переселения "Столица Сибири"

2.1.1. Общая характеристика территории вселения

Проект переселения "Столица Сибири" предполагает вселение соотечественников на территорию города Новосибирска.

Город Новосибирск находится на юге Западной Сибири и является центром Новосибирской области и Сибирского федерального округа. Новосибирская область располагается в центре пересечения водных путей, железнодорожных и автомобильных магистралей федерального значения западно-восточного и северо-южного направления, в 30 км от аэропорта "Толмачево", что обуславливает выгодность экономико-географического положения г. Новосибирска.

По данным на 1 января 2006 г. численность населения г. Новосибирска составила 1 405,6 тыс. человек, из них жителей Советского района - 128,7 тыс. человек.

Таблица 5

Крупные инвестиционные проекты

Название проекта	Полная стоимость проекта (млн. руб.)	Количество новых рабочих мест
Технопарк	29 000	10000
Строительство Блока расширения аэровокзала ВВЛ аэропорта "Толмачево"	598,221	61
Развитие комплекса интермодальных перевозок на базе контейнерного терминала "Клещиха"	1500	350
Разработка и освоение серийного производства малогабаритных, высокомоментных электрических машин малой и средней мощности на ФГУП ПО "Север"	400,88	620
Расширение сферы медицинских услуг	42,135	60
Организация производства вакуумной коммутационной аппаратуры	85,995	126
Строительство и эксплуатация завода по переработке твердых бытовых отходов мощностью 150 000 тонн в год в Дзержинском района# г. Новосибирска	176,635	142
Реконструкция и расширение производства гражданской продукции	104	86
Производство мелкоштучных бетонных изделий методом полусухого прессования	58,761	27
Вторая линия производства газобетона	817,3	83
Строительство завода горячего цинкования	403,7	100
Реконструкция гостиницы "Обь"	126,415	24
Расширение полиграфического производства	77,975	22
Развитие бутылочного производства	230	109
Реконструкция пивоваренного завода	2142,349	133
Торговый комплекс ИКЕА/МЕГА	4000	3000
Итого:	39 764,37	14 943

В таблице 5 приведены выстроенные по степени приоритетности для Новосибирской области крупные инвестиционные проекты, которые реализуются или планируются к реализации на территории вселения на период до 2015 г. Инвестиционные проекты ранжированы в соответствии с экономической и социальной значимостью, соответствием их инновационной и транспортной специализации Новосибирской области. Стоимость проектов составляет 39,8 млрд. рублей. Общее количество созданных новых рабочих мест по данным проектам составит 14,9 тысяч.

Наиболее важным проектом в рамках данной Программы является инвестиционный проект "Технопарк", строительство которого запланировано в Академгородке, расположенном в Советском районе г. Новосибирска, в непосредственной близости от Обского водохранилища и проходящей полимагистрали - железной дороги, дублированной автомагистралью федерального значения, соединяющей Новосибирскую область с Алтайским краем, Средней Азией и Казахстаном.

Завершение строительства Технопарка планируется осуществить к 2015 г. Решение о строительстве Технопарка принято государственной программой "Создание технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р.

Из бюджета Новосибирской области и федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы предполагается финансирование проекта в размере 2 млрд. руб., в том числе в 2007 г. в размере 684 млн. руб.

Основными направлениями развития "Технопарка" являются информационные технологии, био-медицинские технологии, силовая электроника, приборостроение. Общая сумма необходимых капиталовложений по проекту составляет 29 млрд. рублей. Основным инвестором проекта является ОАО "РосЕвродевелопмент" (15 млрд. руб.).

Преимуществом г. Новосибирска и прилегающих к нему наукограда "Кольцово", поселка Краснообска и города Бердска для строительства Технопарка является высокий уровень образованности населения и наличие квалифицированных трудовых кадров.

Территория вселения имеет следующие конкурентные преимущества для создания Технопарка: наличие Сибирских отделений государственных академий наук РАН, РАМН, РАСХН и ГНЦ ВБ "Вектор"; наличие развитой образовательной базы; наличие полного научно-производственного цикла; наличие развитой региональной нормативной правовой базы поддержки инновационной и инвестиционной деятельности; близость к государствам Азиатско-Тихоокеанского региона; г. Новосибирск является крупным мультимодальным транспортным узлом транзитной специализации.

Сценарием строительства и развития Технопарка предполагается, что его первая очередь, главным образом, будет заселена компаниями уже работающими в г. Новосибирске. Существующая на данный момент социальная инфраструктура способна удовлетворить потребности жителей Технопарка на первом этапе.

На втором и последующих этапах реализации проекта вселения потребуется значительное количество высококвалифицированных специалистов. Часть из них будет привлечена из числа жителей Новосибирской области. Дефицит необходимых специалистов планируется компенсировать путем привлечения подготовленных специалистов из числа соотечественников, а также путем подготовки в вузах г. Новосибирска требуемых специалистов.

Для реализации проекта потребуется большое количество высококвалифицированных специалистов в области силовой электроники, биотехнологий и приборостроения. Общее число новых рабочих мест по проекту составляет 10 тыс. чел., в том числе до 2012 г. на предприятиях-резидентах "Технопарка" будет занято около 8 651 специалиста, в том числе в кластере силовой электроники - 1 492 человека, в кластере биотехнологий - 3 102, в кластере приборостроения - 4 057. Прогнозируемая заработная плата на предприятиях будет составлять от 18 тыс. руб. для неквалифицированных рабочих, до 80 тыс. руб. для проект-менеджеров и 50 тыс. руб. для программистов, физиков, математиков, биологов и патентоведов.

В целях интенсификации инвестиционных и инновационных процессов на территории г. Новосибирска осуществляется совершенствование нормативной правовой базы в сфере обеспечения прав инвесторов, ликвидации административных барьеров и открытости инвестиционного рынка, повышения доступности информации о свободных земельных участках и объектах недвижимости. Проводится политика содействия и активной поддержки реализации крупных инвестиционных проектов.

В 2007-2012 гг. предполагается реализация инвестиционных программ, направленных на развитие социальной, инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Предусматриваются бюджетные инвестиции на развитие материально-технической базы социальной сферы. Планируется работа по привлечению средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы, приоритетных национальных проектов.

Существующая социальная инфраструктура г. Новосибирска способна обеспечить услугами объектов социальной сферы увеличение числа жителей за счет притока соотечественников, проживающих за рубежом. Территория вселения имеет уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры выше средней по Новосибирской области, а также выше нормативных значений, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации N 1063-р. Обеспеченность г. Новосибирска в 2005 г. больничными койками составляла 139 койки на 10 тыс. жителей (нормативное значение - 134), обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 311 посещений в смену на 10 тыс. жителей (нормативное значение - 181), количество мест на 1 000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования составляло - 423.

Данные по обеспеченности территории вселения социальной инфраструктурой, услугами транспорта и связи, торговыми площадями приведены в приложении N 4.

Проект переселения "Столица Сибири" направлен на решение проблемы обеспечения Новосибирской области необходимым количеством высококвалифицированных кадров. Проект предусматривает вселение в Новосибирскую область 4 тысяч соотечественников, в том числе 1 тысячи участников Программы, 3 тысячи членов их семей (информация о численности переселенцев с разбивкой по годам с указанием числа участников Программы, а также членов их семей приведена в приложении N 9).

К концу реализации инвестиционного проекта строительства Технопарка (2015 г.) общая потребность в трудовых ресурсах составит 10 тыс. человек. Учитывая, что большая часть рабочих мест будет занята специалистами из числа жителей Новосибирской области и других регионов Российской Федерации, только часть рабочих мест могут занять соотечественники. Общая потребность в трудовых ресурсах из числа соотечественников по проекту "Технопарк" составляет около 1 тыс. человек из числа готовых специалистов, прибывших в Новосибирскую область для трудоустройства.

Основные показатели рынка труда по г. Новосибирску приведены в приложении N 5, оценка потребности в рабочей силе для реализации инвестиционных проектов по проекту переселения "Столица Сибири", в том числе по проекту "Технопарк", приведена в приложении N 6.

В связи с тем, что новые рабочие места по проекту "Технопарк" будут создаваться начиная с 2008 г., работодатели-резиденты технопарка будут в течение 2007-2008 гг. уточнять конкретные рабочие места, предлагаемые соотечественникам, по результатам в параметры Программы могут вноситься изменения в соответствии с установленным порядком.

Проект строительства Технопарка направлен на развитие науки и наукоемких отраслей производства, создание бытовых и социально-культурных условий для проживания лиц, занятых в этих отраслях, и членов их семей. Объем продукции, производимой предприятиями-резидентами, к 2015 г. достигнет 67,4 млрд. руб., в том числе производство продукции по кластерам силовой электроники - 25,1, по кластеру биотехнологий - 11,2, по кластеру приборостроения - 31,1 млрд. руб.

В результате реализации проекта "Технопарк" будут созданы благоприятные условия для осуществления ряда инвестиционных проектов, что положительно скажется на социально-экономическом развитии г. Новосибирска и Новосибирской области в целом. Налоговые поступления от деятельности компаний-резидентов Технопарка в бюджеты всех уровней к 2015 г. составят более 5,5 млрд. руб. в год.

Расходы по финансовому обеспечению проекта "Технопарк" осуществляются из федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет внебюджетных средств. Для частных инвесторов предусмотрены различные формы участия в проекте: инвестирование на оговариваемых условиях распределения прибыли; долевое участие в строительстве; долгосрочная аренда; другие формы участия.

Прогнозируемая заработная плата в организациях Технопарка будет составлять от 18 тыс. руб. для неквалифицированных рабочих, до 80 тыс. руб. для проект-менеджеров и 50 тыс. руб. для программистов, физиков, математиков, биологов и патентоведов.

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства
переселенцев на территории вселения

Социальная инфраструктура г. Новосибирска и Академгородка обладает ресурсами, достаточными для реализации проекта переселения. На территории г. Новосибирска функционирует разветвленная сеть справочных, консультационных, юридических, банковских, информационных, образовательных, транспортных, бытовых и социально-культурных услуг, которыми соотечественники смогут пользоваться наравне с местными жителями.

В настоящее время обеспеченность жителей Академгородка объектами социальной инфраструктуры по многим параметрам превышает обеспеченность жителей г. Новосибирска в целом. Обеспеченность больничными койками по г. Новосибирску составляет 139 коек на 10 тыс. жителей (нормативное значение - 134), обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 311 посещений в смену на 10 тыс. жителей (нормативное значение - 181), охват детей дошкольного возраста детскими дошкольными учреждениям 43%.

Постоянный рост вводимых в эксплуатацию жилых площадей и сопутствующих социальных объектов будет способствовать развитию и расширению Технопарка.

Участникам проекта вселения будет предоставляться право пользования социальными и бытовыми услугами, услугами службы занятости, правом на получение поддержки в решении жилищных вопросов наравне с возможностями местных жителей.

В связи с увеличением численности населения предполагаются дополнительные расходы областного бюджета и бюджета г. Новосибирска по следующим статьям расходов: здравоохранение, образование, профессиональное образование и переподготовка, осуществление мер социальной поддержки, государственные социальные гарантии.

Реализация проекта "Технопарк" позволит модернизировать инженерную инфраструктуру г. Новосибирска и обеспечит ввод дополнительных мощностей по водоснабжению на 30 000 куб. м/сутки, водоотведению на 25 000 куб. м/сутки, теплоснабжению на 200 Гкал/час, электроснабжению на 96 МВА.

В настоящий момент инвесторы-работодатели не имеют возможностей жилищного обустройства всех переселенцев. Однако в некоторых научно-исследовательских институтах имеются общежития для своих сотрудников. Так, например, для таких специалистов, как офис-менеджер, физик, математик, биолог и инженер, работодатели готовы на первое время предоставить места в общежитиях. В Новосибирском Академгородке и близлежащих населенных пунктах (пос. Краснообск, р.п. Кольцово, г. Бердск) имеются частные гостиницы и достаточно разветвленная сеть пансионатов и баз отдыха.

На территории вселения имеется достаточное количество жилья, сдаваемого в аренду, которым могут воспользоваться переселенцы. В Академгородке величина стоимости жилья и арендной платы практически соответствует стоимости по г. Новосибирску. На 01.09.2006 аренда жилья в г. Новосибирске составляет от 8 до 10 тыс. рублей в месяц за однокомнатную квартиру. На территории поселков Краснообск, Кольцово, г. Бердск величина арендной платы в 1,5-2 раза ниже, чем в г. Новосибирске.

Комплексная программа социально-экономического развития Советского района г. Новосибирска включает в себя строительство жилых микрорайонов, ориентированных на сотрудников Технопарка и СО РАН, что значительно повышает привлекательность Технопарка для резидентов. Строительство жилья будет сопровождаться специальной ипотечной программой (ставка по кредиту составит 9-12% годовых, срок кредита - до 25 лет). Помимо этого, в соответствии с Законом Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ "О молодежной политике в Новосибирской области" будет осуществлена адресная поддержка молодых научных кадров по приобретению жилья.

В период 2008-2015 гг. в рамках реализации проекта Технопарка планируется строительство жилья в 3-х микрорайонах города общей площадью 420 тыс. кв. м., в том числе в 2008 г. - 70 тыс. кв. м. В целом по г. Новосибирску только в 2006 г. было введено в эксплуатацию 850 тыс. кв. м. жилья. Для обеспечения потребности в жилье переселенцев из числа соотечественников за весь период действия Программы потребуется около 55 тыс. кв. м.

На территории вселения также развит рынок вторичного жилья. Все это позволяет участникам Программы свободно приобрести жилье как на рынке первичного, так и вторичного жилья. Рост спроса на жилье за счет переселенцев не приведет к дополнительному росту цен на него на территории вселения.

Средняя стоимость жилья составляет около 30 тыс. рублей за кв. м. На территории поселков Краснообск, Кольцово, г. Бердск стоимость благоустроенного жилья - в среднем в 1,3 раза ниже, чем в г. Новосибирске.

В качестве основного источника средств на приобретение жилых помещений предполагается использование средств переселенцев. Участники Программы, получив гражданство, будут иметь возможность решения жилищных вопросов путем использования действующего в Новосибирской области механизма ипотечного кредитования и мер государственной поддержки граждан при кредитовании на строительство или приобретение жилья наравне с жителями Новосибирской области. В рамках действующих программ возможно оказание государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств областного бюджета из расчета до 250 тыс. руб. (субсидии) на одну семью.

Сведения об обеспеченности территории вселения соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4.

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству
переселенцев на территории вселения

Реализация проекта переселения "Столица Сибири" предусматривает комплекс мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение конкретных задач, состоящий из следующих основных направлений:

/-----------------------------------------------------------------------\

|Мероприятия                                           |Ответственные   |

|                                                      |исполнители     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|       Оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев        |

|         на этапе их приема и адаптации. Проведение социальной         |

|                  и культурной адаптации переселенцев                  |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация создания  на  территории  вселения  службы|УГСЗН           |

|сопровождения прибывающих соотечественников           |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация  встречи   и   сопровождение   прибывающих|УГСЗН           |

|участников Программы до  места  первичного  размещения|                |

|(на  время  подбора  вариантов  временного   жилищного|                |

|обустройства (до 5 дней))  в гостиницах,  пансионатах,|                |

|общежитиях   и   на   съемных       квартирах, которые|                |

|заблаговременно   будут    забронированы    за    счет|                |

|собственных средств участников Программы              |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация  подбора  вариантов  коммерческого   найма|УГСЗН           |

|жилых помещений (за счет средств участников Программы)|                |

|посредством  привлечения  к  сотрудничеству   агентств|                |

|недвижимости, а также организация доставки  участников|                |

|Программы,  членов  их  семей  и  имущества  от пункта|                |

|прибытия на территории вселения  до  места  временного|                |

|обустройства                                          |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация консультирования участников  Программы  по|УГСЗН           |

|вопросам ее реализации                                |                |

|-----------------------------------------------------------------------|

|  Оказание содействия в трудоустройстве (содействие в трудоустройстве  |

|будет оказываться как на этапе приема соотечественников, так и в случае|

| необходимости в последующем на протяжении периода действия Программы) |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация создания  на  территории  вселения  службы|УГСЗН           |

|содействия в трудоустройстве переселенцев             |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве и|УГСЗН           |

|профессиональной переподготовке переселенцев          |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Разработка  и  внедрение   механизмов   стимулирования|ДРПиП,    КВСиТ,|

|предприятий и организаций на территории  Новосибирской|ДТиСР         во|

|области  к   приему   на   работу   соотечественников,|взаимодействии с|

|сотрудничеству     с     хозяйствующими     субъектами|УФМС, УГСЗН     |

|соотечественников                                     |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Содействие     и     стимулирование     индивидуальной|ДРПиП           |

|предпринимательской деятельности переселенцев         |                |

|-----------------------------------------------------------------------|

|           Оказание мер социальной поддержки, предоставление           |

|         государственных социальных гарантий соотечественникам         |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Обеспечение    выплаты    пособий         по временной|ДТиСР, УГСЗН  во|

|нетрудоспособности   и   других   социальных   выплат,|взаимодействии с|

|предусмотренных действующим законодательством         |НРОФСС          |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Оказание   адресной   материальной   и     иной помощи|ДТиСР           |

|соотечественникам                                     |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация    предоставления         социальных услуг|ДТиСР           |

|учреждениями социального обслуживания                 |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация предоставления  услуг  детских  дошкольных|ДО            во|

|учреждений,  учреждений   общего   и   дополнительного|взаимодействии # |

|образования, начального и  среднего  профессионального|ОМС             |

|образования                                           |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация    предоставления     услуг     учреждений|ДК,       УФКиС,|

|культурно-досугового и спортивного типа               |УДМ           во|

|                                                      |взаимодействии с|

|                                                      |ОМС             |

|-----------------------------------------------------------------------|

|           Предоставление соотечественникам гарантированного           |

|                       медицинского обслуживания                       |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация   предоставления   страховых   медицинских|ДЗ            во|

|полисов участникам Программы и членам их семей        |взаимодействии с|

|                                                      |ОФОМС,      ОМС,|

|                                                      |работодателями  |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация      оказания       медицинских      услуг|ДЗ            во|

|амбулаторно-поликлинической,  стационарной  и   скорой|взаимодействии с|

|медицинской  помощи,  а   также   стационарозамещающей|ОФОМС, ОМС      |

|помощи в рамках  областной  программы  Государственных|                |

|гарантий  оказания  гражданам   Российской   Федерации|                |

|бесплатной медицинской помощи                         |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация проведения регулярных медицинских осмотров|ДЗ            во|

|участников Программы и членов их семей                |взаимодействии с|

|                                                      |ОФОМС, ОМС      |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Организация обеспечения дополнительного лекарственного|ДЗ            во|

|обеспечения                                           |взаимодействии с|

|                                                      |ОФОМС, ОМС      |

|-----------------------------------------------------------------------|

|      Оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем       |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Вовлечение переселенцев  в  действующие   программы по|ДСиЖКХ        во|

|оказанию государственной поддержки при строительстве и|взаимодействии с|

|приобретении жилья путем обеспечения им равных прав  с|ОМС             |

|жителями  Новосибирской  области  на     получение мер|                |

|государственной поддержки                             |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Информационное  содействие  в  приобретении    жилья с|УГСЗН           |

|использованием   ипотечного   кредитования,    средств|                |

|заинтересованных    сторон,    собственных     средств|                |

|переселенцев                                          |                |

|------------------------------------------------------+----------------|

|Содействие организации строительства  жилых  домов  на|ДСиЖКХ        во|

|праве  частной   собственности   за   счет   ипотечных|взаимодействии с|

|кредитов, средств заинтересованных сторон, собственных|ОМС             |

|средств переселенцев                                  |                |

\-----------------------------------------------------------------------/

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Финансовые затраты на проект переселения "Столица Сибири" рассчитывались исходя из условного состава семьи участника Программы 4 человека, в том числе 2 работающих члена семьи, 2 иждивенца (1,5 ребенка, 0,5 человека пенсионного возраста). Структура состава переселенцев моложе трудоспособного возраста: 30% дети дошкольного возраста, 70% дети школьного возраста.

Расходы на оказание мер социальной поддержки, предоставлению государственных социальных гарантий, услуг образования в учреждениях общего и дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования, услуг в детских дошкольных учреждениях, учреждений культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного медицинского обслуживания участникам Программы и членам их семей предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета. Участники Программы и члены их семей будут иметь возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых жителям Новосибирской области за счет средств областного и местных бюджетов.

Меры в области социальной поддержки населения Новосибирской области осуществляются за счет бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов.

Расходы на жилищное обустройство рассчитывались из следующих параметров: стоимость квадратного метра жилья - 30 тыс. рублей; размер площади, приобретаемого жилья, 18 м. кв. на каждого члена семьи участника Программы. Расходы областного бюджета на оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем рассчитывались исходя из расчета 200 тыс. рублей на участника Программы, имеющего право на получение государственной поддержки.

Объем затрат, связанных с приемом и обустройством переселенцев по проекту переселения "Столица Сибири", приведен в приложении N 7.

2.2. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, внебюджетных фондов, средств работодателей и средств переселенцев.

Предполагается активное привлечение средств и ресурсов для долевого финансирования мероприятий Программы за счет:

участия организаций Новосибирской области, заинтересованных в привлечении специалистов из числа соотечественников, а также организаций, осуществляющих деятельность за рубежом;

привлечения средств организаций соотечественников, заинтересованных в развитии связей с Новосибирской областью;

личных средств соотечественников.

Привлечение внебюджетных средств осуществляется на принципах добровольности и взаимной заинтересованности.

Затраты областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий Программы заявляются ежегодно при формировании очередного проекта закона о бюджете Новосибирской области.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета Новосибирской области осуществляется через заказчиков Программы, которые являются распорядителями бюджетных средств. Объем средств на реализацию мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из потребностей корректировки мероприятий Программы.

Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий, услуг образования в учреждениях общего и дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования, услуг в детских дошкольных учреждениях, учреждений культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного медицинского обслуживания участникам Программы и членам их семей предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета. Участники Программы и члены их семей будут иметь возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых жителям Новосибирской области, за счет средств областного и местных бюджетов.

Меры в области социальной поддержки населения осуществляются за счет бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов.

Подробная информация о финансовых затратах и источниках финансирования Программы приведена в приложении N 8.

Потребность в финансовых ресурсах на обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы и членам их семей за счет средств областного бюджета, приведена в приложении N 10.

3. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

3.1. Механизм реализации Программы

3.1.1. Основные мероприятия по реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает комплекс мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение конкретных задач по правовому, организационному, информационному и финансовому обеспечению реализации Программы, являющихся составной частью общегосударственной Программы помощи соотечественникам за рубежом.

Планируется осуществление комплекса мероприятий по формированию условий для приема и обустройства соотечественников, оказания мер социальной поддержки, предоставления государственных социальных гарантий

/-----------------------------------------------------------------------\

|                     Мероприятия                   |   Контролирующие, |

|                                                   |     управляющие   |

|                                                   |       органы,     |

|                                                   |    ответственные  |

|                                                   |     исполнители   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|  Организация системы управления и контроля за реализацией Программы   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация создания Межведомственной  комиссии  по|УГСЗН, ДЭиП во     |

|реализации Программы                               |взаимодействии с   |

|                                                   |УФМС               |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация  создания   общественного   совета   по|УГСЗН, КОПС, ДЭиП  |

|реализации Программы                               |во взаимодействии с|

|                                                   |УФМС               |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация   и   обеспечение      взаимодействия с|УГСЗН во           |

|федеральными   органами   государственной   власти,|взаимодействии с   |

|ответственными   за   реализацию    Государственной|УФМС               |

|программы                                          |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Разработка  упрощенной  процедуры    регистрации по|УГСЗН во           |

|месту жительства или по месту пребывания, получения|взаимодействии с   |

|разрешения на  проживание,  осуществление  трудовой|УФМС               |

|деятельности для  соотечественников  на  территории|                   |

|Новосибирской области                              |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Подготовка  проектов  нормативных  правовых   актов|ДТиСР, ДСиЖКХ,     |

|Новосибирской  области  о  внесении     изменений и|УГСЗН во           |

|дополнений в действующее законодательство области в|взаимодействии с   |

|части, касающейся  обеспечения  равных  с  жителями|ОИОГВ, мэрией      |

|Новосибирской области прав участников  Программы  и|Новосибирска       |

|членов их  семей  при  получении  льгот  на  оплату|                   |

|жилищно-коммунальных  услуг,  жилищных   субсидий и|                   |

|кредитов  на   жилье,   грантов   на   образование,|                   |

|медицинское обслуживание,  социальное  обеспечение,|                   |

|услуг     учреждений           дошкольного, общего,|                   |

|дополнительного  и  профессионального  образования,|                   |

|услуг учреждений культурно-досугового и спортивного|                   |

|типа                                               |                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|    Проведение комплекса мероприятий по определению прогнозируемой     |

|      потребности организаций на территории Новосибирской области      |

|          в специалистах в разрезе специальностей и профессий          |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Осуществление мониторинга  потребности  организаций|УГСЗН, ДТиСР,      |

|на территории Новосибирской  области  в  работниках|ДРПиП, ДТиДХ,      |

|для замещения вакантных рабочих мест               |ДСиЖКХ             |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Осуществление  анализа  инвестиционных   проектов с|ДРПиП, ДНИИС,      |

|целью    выявления    прогнозируемой    потребности|ДТиДХ, ДСиЖКХ,     |

|количества  вновь  создаваемых   рабочих     мест и|ДТиСР              |

|профессиональной специализации                     |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Определение прогнозируемой потребности  организаций|ДТиСР, ДО, ДНИИС,  |

|Новосибирской области  в  рабочей  силе  в  разрезе|ДРПиП, ДСиЖКХ, ДЗ  |

|специальностей и профессий                         |во взаимодействии с|

|                                                   |КТ, АМРиГО         |

|-----------------------------------------------------------------------|

|     Формирование информационного обеспечения реализации Программы     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Формирование и постоянное  обновление  специального|УГСЗН, ДИ          |

|информационного  сайта  для    соотечественников по|                   |

|реализации Программы                               |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация  подготовки  и  распространения   среди|УГСЗН, КРНБО       |

|соотечественников памятки переселенца и  регламента|                   |

|приема участников Программы и членов их семей      |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация  деятельности  справочной     службы по|УГСЗН              |

|вопросам  реализации  Программы  (почта,   телефон,|                   |

|Интернет)                                          |                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|       Оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев        |

|         на этапе их приема и адаптации. Проведение социальной         |

|                  и культурной адаптации переселенцев                  |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация создания на территории вселения  службы|УГСЗН              |

|сопровождения прибывающих соотечественников        |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация  встречи  и  сопровождения  прибывающих|УГСЗН              |

|участников Программы до места первичного размещения|                   |

|(на время подбора  вариантов  временного  жилищного|                   |

|обустройства (до 5 дней) в гостиницах, пансионатах,|                   |

|общежитиях  и   на   съемных   квартирах,   которые|                   |

|заблаговременно   будут   забронированы     за счет|                   |

|собственных средств участников Программы           |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация подбора вариантов  коммерческого  найма|УГСЗН              |

|жилых  помещений  (за   счет   средств   участников|                   |

|Программы) посредством привлечения к сотрудничеству|                   |

|агентств недвижимости, а также организация доставки|                   |

|участников Программы, членов их семей  и  имущества|                   |

|от пункта прибытия на территории вселения до  места|                   |

|временного обустройства                            |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Консультирование участников Программы  по  вопросам|УГСЗН              |

|ее реализации                                      |                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|    Оказание содействия в трудоустройстве переселенцев, в том числе    |

|        прошедших профессиональную переподготовку или обучение         |

|   в образовательных учреждениях на территории Новосибирской области   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация создания на территории вселения  службы|УГСЗН              |

|содействия в трудоустройстве переселенцев          |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Предоставление    услуг     по         содействию в|УГСЗН              |

|трудоустройстве и  профессиональной  переподготовке|                   |

|переселенцев                                       |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Разработка и  внедрение  механизмов  стимулирования|КВСиТ, ДРПиП, ДТиСР|

|предприятий    и    организаций    на    территории|во взаимодействии с|

|Новосибирской   области   к   приему      на работу|УФМС, УГСЗН        |

|соотечественников, сотрудничеству с  хозяйствующими|                   |

|субъектами соотечественников                       |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Содействие    и    стимулирование    индивидуальной|ДРПиП              |

|предпринимательской деятельности переселенцев      |                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Оказание содействия в профессиональной подготовке специалистов из числа|

| соотечественников в учреждениях высшего профессионального образования |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Разработка  и  внедрение  механизма  стимулирования|ДНИИС во           |

|высших учебных заведений Новосибирской  области  на|взаимодействии с   |

|квотирование мест для обучения соотечественников   |советом ректоров и |

|                                                   |вузами             |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Разработка  и  внедрение  механизма  стимулирования|ДНИИС во           |

|администраций       учебных       заведений       и|взаимодействии с   |

|научно-исследовательских  учреждений  Новосибирской|советом ректоров и |

|области  на  квотирование   мест   для     приема в|вузами             |

|аспирантуру и докторантуру соотечественников       |                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|           Оказание мер социальной поддержки, предоставление           |

|                  государственных социальных гарантий                  |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Обеспечение выплаты  пособий  и  других  социальных|ДТиСР, УГСЗН во    |

|выплат,         предусмотренных         действующим|взаимодействии с   |

|законодательством                                  |НРОФСС             |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Оказание  адресной  материальной  и   иной   помощи|ДТиСР              |

|соотечественникам                                  |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация   предоставления    социальных    услуг|ДТиСР              |

|учреждениями социального обслуживания              |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация предоставления услуг детских дошкольных|ДО во              |

|учреждений,  учреждений  общего  и  дополнительного|взамимодейчтвии# с  |

|образования,      начального       и       среднего|ОМС                |

|профессионального     образования         для детей|                   |

|переселенцев                                       |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Предоставление           услуг           учреждений|ДК, УФКиС, УДМ во  |

|культурно-досугового и спортивного типа            |взаимодействии с   |

|                                                   |ОМС                |

|-----------------------------------------------------------------------|

|           Предоставление соотечественникам гарантированного           |

|                       медицинского обслуживания                       |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация  предоставления  страховых  медицинских|ДЗ, ОФОМС во       |

|полисов участникам Программы и членам их семей     |взаимодействии с   |

|                                                   |ОМС, работодателями|

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация     оказания          медицинских услуг|ДЗ во              |

|амбулаторно-поликлинической, стационарной и  скорой|взаимодействии с   |

|медицинской помощи,  а  также  стационарозамещающей|ОФОМС, ОМС         |

|помощи в рамках областной программы Государственных|                   |

|гарантий оказания  гражданам  Российской  Федерации|                   |

|бесплатной медицинской помощи                      |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация   проведения    медицинских    осмотров|ДЗ во              |

|участников Программы и членов их семей             |взаимодействии с   |

|                                                   |ОФОМС, ОМС         |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Организация       обеспечения       дополнительного|ДЗ во              |

|лекарственного обеспечения                         |взаимодействии с   |

|                                                   |ОФОМС, ОМС         |

|-----------------------------------------------------------------------|

|      Оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем       |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Вовлечение переселенцев в действующие программы  по|ДСиЖКХ           во|

|оказанию     государственной          поддержки при|взаимодействии    с|

|строительстве   и    приобретении       жилья путем|ОМС                |

|обеспечения им равных прав с жителями Новосибирской|                   |

|области на получение мер государственной поддержки |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Информационное содействие в  приобретении   жилья с|УГСЗН              |

|использованием  ипотечного  кредитования,   средств|                   |

|заинтересованных   сторон,   собственных    средств|                   |

|переселенцев                                       |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Содействие организации строительства жилых домов на|ДСиЖКХ           во|

|праве  частной  собственности  за  счет   ипотечных|взаимодействии    с|

|кредитов,    средств    заинтересованных    сторон,|ОМС                |

|собственных средств переселенцев                   |                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|    Корректировка программных мероприятий, разработка и реализация     |

|      дополнительных мероприятий по переселению соотечественников      |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Организация мониторинга реализации и  эффективности|УГСЗН              |

|Программы                                          |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|Подготовка   предложений    по    совершенствованию|УГСЗН              |

|механизма   реализации   Программы   и   разработка|                   |

|дополнительных мероприятий Программы               |                   |

\-----------------------------------------------------------------------/

В рамках реализации Программы предусматривается проведение мероприятий по контролю за ходом реализации Программы, внесение корректировок в программные мероприятия с учетом проведенного мониторинга.

Планируется подведение итогов реализации программных мероприятий, предусмотренных на каждом этапе, оценка эффективности реализации Программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.

Администрацией Новосибирской области дополнительно к настоящей Программе разработан и планируется к реализации перечень мероприятий по отбору и привлечению соотечественников для обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на территории Новосибирской области с последующим трудоустройством.

Соотечественники, привлекаемые к участию в данном перечне мероприятий, не являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на них не распространяется действие федеральных нормативных правовых актов по реализации Государственной программы, и они не имеют право на получение государственных преференций, предусмотренных федеральным законодательством.

3.1.2. Структура управления Программой

Успешное выполнение программных мероприятий возможно при условии активного взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Новосибирской области и федеральных органов государственной власти, участвующих в пределах своей компетенции в реализации Программы, а также общественных организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Новосибирской области.

Управление Программой реализуется через выполнение определенных функций, мероприятий Программы, осуществление мониторинга и реализации, контроля, обмена информацией, принятия соответствующих решений, способствующих более эффективной реализации Программы.

Основные элементы структуры управления Программой:

Губернатор Новосибирской области;

руководитель программы;

уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы;

межведомственная комиссия при администрации Новосибирской области по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

общественный совет по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Руководителем Программы, ответственным за ход ее реализации, является руководитель управления государственной службы занятости населения Новосибирской области.

Уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области, ответственным за реализацию Программы, является управление государственной службы занятости населения Новосибирской области (далее - Уполномоченный орган). Уполномоченный орган осуществляет общее руководство, заключает государственные контракты, обеспечивающие реализацию мероприятий в рамках Программы, а также организует текущий контроль за их выполнением.

В целях обеспечения согласованных действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам переселения в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Новосибирской области создается межведомственная комиссия при администрации Новосибирской области по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - межведомственная комиссия), осуществляющая деятельность в соответствии с Положением. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Новосибирской области.

В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля за реализацией Программы создается общественный совет по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - общественный совет). Порядок деятельности общественного совета определяется Положением. Положение об общественном совете и его состав утверждаются постановлением Губернатора Новосибирской области.

Последовательность выполнения программных мероприятий, а также органы государственной власти и местного самоуправления, ответственные за их выполнение, определяются Регламентом приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Новосибирской области, который утверждается уполномоченным органом (УГСЗН). Регламент утверждается приказом руководителя уполномоченного органа после согласования его с межведомственной комиссией, общественным советом и Управлением федеральной миграционной службы по Новосибирской области.

Исполнители Программы отвечают за реализацию направлений деятельности:

управление государственной службы занятости населения Новосибирской области:

за общую координацию деятельности исполнителей Программы;

за осуществление мониторинговых исследований по определению прогнозируемой потребности организаций Новосибирской области в специалистах и рабочих кадрах;

за анализ рынка труда по Новосибирской области и формирование заявок на переезд соотечественников из-за рубежа в соответствии с заявленными вакансиями, оказание содействия в трудоустройстве соотечественников;

департамент труда и социального развития Новосибирской области - за внесение изменений в законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, обеспечивающие равные права в социальном обслуживании соотечественников с жителями Новосибирской области;

мэрия Новосибирска:

за осуществление мониторинговых исследований по определению прогнозируемой потребности организаций г. Новосибирска в специалистах и рабочих кадрах;

за внесение изменений в нормативные правовые акты г. Новосибирска, обеспечивающие права в предоставлении социальных услуг соотечественникам наравне с жителями г. Новосибирска;

Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области и комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области - за согласование деятельности с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом и субъектами Российской Федерации по вопросам поддержки соотечественников;

департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области - за вопросы оказания государственной поддержки при кредитования соотечественников на строительство и приобретение жилья;

департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области - за организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников; организацию образовательного процесса и другие мероприятия, связанные с вопросами обучения соотечественников в учреждениях высшего профессионального образования;

департамент образования Новосибирской области - за организацию подготовки и переподготовки соотечественников в учреждениях начального и среднего профессионального образования Новосибирской области, за координацию деятельности с международными общественными организациями по поддержке соотечественников за рубежом в сфере образования;

департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области - за согласование мероприятий Программы с планами социально-экономического развития Новосибирской области;

департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области - за организацию дополнительных рабочих мест, привлечение инвестиций, взаимодействие государственных органов и общественных организаций, хозяйствующих субъектов с общественными организациями и иными объединениями соотечественников за рубежом;

комитет внешнеэкономического сотрудничества и туризма администрации Новосибирской области и комитет общественно-политических связей администрации Новосибирской области - за установление внешнеэкономических связей с правительствами государств, на территории которых проживают соотечественники, и организацию мероприятий по повышению престижа Новосибирской области за рубежом, организацию туристических (презентационных) поездок соотечественников в Новосибирскую область для ознакомления с потенциальными местами проживания, учебы и трудоустройства соотечественников;

департамент информации администрации Новосибирской области - за освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации, организацию мероприятий по повышению престижа Новосибирской области среди соотечественников;

управление по делам молодежи Новосибирской области - за реализацию мероприятий по поддержке молодежных организаций соотечественников, углубление связей юношей и девушек российского зарубежья с исторической Родиной.

Текущий контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств осуществляет уполномоченный орган (УГСЗН).

Информационное обеспечение осуществляется на основе анализа положения соотечественников за рубежом с учетом сложившейся политической, социально-экономической, профессиональной, этнокультурной и этноконфессиональной ситуации; изучения новых тенденций в изменении положения соотечественников; проведения мероприятий, освещающих деятельность Новосибирской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Новосибирской области в средствах массовой информации с использованием новейших мультимедийных компьютерных технологий и сети Интернет.

В рамках информационного направления деятельности по реализации Программы предусматривается система мер по широкому внедрению новейших компьютерных технологий в работу по поддержке соотечественников за рубежом как социально-экономического (ведение баз данных инвестиционных проектов в режиме оперативного доступа, организация электронных выставок и ярмарок и т.д.), так и гуманитарно-культурного характера (создание информационных, образовательных, познавательных, развлекательных ресурсов в сети Интернет, электронных средствах массовой информации и т.д.).

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

В ходе выполнения программных мероприятий возможны следующие риски реализации Программы:

1. Отказ потенциальных работодателей от найма переселенцев после их приезда, несоответствие квалификации переселенцев требованиям вакантного рабочего места, попадание участников Программы в категорию безработных, а также иные обстоятельства, связанные с трудоустройством соотечественников.

В целях снижения риска предполагается проведение следующих мероприятий:

проведение профессиональной и социальной адаптации;

согласование вопросов по трудоустройству с будущим работодателем путем заключения предварительных соглашений;

подбор вариантов трудоустройства по вакантным рабочим местам, заявленным в службу занятости населения, содействие и стимулирование переселенцев к самостоятельному поиску работы;

организация повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем);

содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев.

Ответственные за реализацию указанных мероприятий - департамент труда и социального развития Новосибирской области, Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;

2. Невозможность обеспечения жильем по заявкам участников Программы, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи переселенца нести расходы по аренде или приобретению постоянного жилья.

В целях снижения риска предполагается проведение следующих мероприятий:

предварительный подбор вариантов размещения соотечественников;

обязательное оповещение переселенцев через официальные информационные сообщения и памятки об условиях временного найма и стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья;

согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности соотечественников нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях действующих жилищных программ;

вовлечение переселенцев в программы ипотечного кредитования жилья, а также другие программы с учетом финансовых возможностей соотечественников;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства.

Ответственные за реализацию указанных мероприятий - Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, департамент информации администрации Новосибирской области.

3. Обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп, рост межнациональной напряженности на территории вселения.

В целях снижения риска предполагается проведение следующих мероприятий:

организация разъяснительной работы с населением о целях и задачах Программы, о выгодах осуществления программных мероприятий в целях формирования толерантного отношения к переселенцам;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Новосибирской области;

организация курсов по обучению русскому языку переселенцев, испытывающих в этом потребность.

Ответственные за реализацию мероприятий - департамент информации администрации Новосибирской области, управление по делам молодежи Новосибирской области, комитет общественно-политических связей администрации Новосибирской области, комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области.

Координацию работы исполнителей и контроль за ходом реализации Программы осуществляет уполномоченный орган (УГСЗН).

Контроль за исполнением Программы включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий, контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств исполнителями, контроль за сроками исполнения договоров, контрактов и соглашений, приказов, контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Уполномоченный орган (УГСЗН) ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в межведомственную комиссию, а также в общественный совет сводную информацию о ходе исполнения мероприятий Программы.

Отчет об исполнении Программы ежегодно представляется уполномоченным органом (УГСЗН) Губернатору Новосибирской области с указанием мероприятий и источников их финансирования, а также с оценкой эффективности выполнения Программы.

Основными показателями оценки ожидаемых результатов является фактическое выполнение всех запланированных в Программе мероприятий. В результате реализации программных мероприятий будут получены следующие результаты:

вселение на территорию Новосибирской области 4 тыс. соотечественников, в том числе 1 тыс. участников Программы, 3 тыс. членов их семей (информация о планируемой численности переселенцев с разбивкой по годам, указанием числа участников Программы, а также членов их семей по предполагаемым территориям вселения приведена в приложении N 9);

улучшение демографической ситуации в Новосибирской области;

улучшение ситуации на рынке рабочей силы;

создание возможности приобретения жилья (с применением ипотечного кредитования) соотечественникам, проживающим за рубежом, желающим переехать на постоянное место жительства в Новосибирскую область;

увеличение объемов жилищного строительства в городах и районах Новосибирской области;

повышение имиджа Новосибирской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;

создание эффективной системы взаимодействия с соотечественниками и общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим целевым индикаторам:

количество участников Программы и членов их семей, ежегодно переезжающих в Новосибирскую область в рамках реализации Программы;

процент устроившихся в организации Новосибирской области соотечественников из числа оставшихся на постоянное место жительства в Новосибирской области соотечественников;

количество зарегистрированных в органах службы занятости безработных из числа переселившихся соотечественников трудоспособного возраста;

количество переселившихся соотечественников, прошедших курсы переобучения;

процент соотечественников, оставшихся на территории Новосибирской области и имеющих жилье площадью не ниже установленной социальной нормы.

По результатам мониторинга в Программу вносятся корректировки, в том числе изменение количества и качества проектов переселения.

Результаты мониторинга хода выполнения Программы регулярно публикуются в средствах массовой информации.

Приложение N 1

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Основные социально-экономические показатели по Новосибирской области

Показатели	Единица измерения	2001	2005	2006*	2007*	2008*	2009*	2012*	Ответственные за предоставление информации
1. Валовой региональный продукт	млрд. руб.	106,5	244,2	293,8	346,8	403,7	465	670	ДЭиП
1. Валовой региональный продукт	в сопоставимых ценах, в % к пред. году	111,5	109	109	109	108,8	108,9	108	ДЭиП
2. Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета субъекта РФ	тыс. руб.	-920,539	-1232,67	-1727,2	-2309,6	-	-	-	ДЭиП
3. Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	14150,8	32610,4	44723,5	54641	66066,4	79934,4	123820	ДЭиП
3. Инвестиции в основной капитал	в сопоставимых ценах, в % к пред. году	116,7	107,1	111,5	112,5	113	113,5	114	ДЭиП
4. Денежные доходы на душу населения (в месяц)	руб.	2140,3	6234,5	7982	9553	11188	12828	17538	ДЭиП
5. Среднемесячная заработная плата	руб.	2658	7264,3	8977	10780	12494	14180	19130	ДЭиП
6. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц)	руб.	1702	2942	3560	3950	4200	4420	4925	ДЭиП
7. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	46,5	23,3	22,0	19,0	16,0	15,0	12,0	ДЭиП

* 2006-2012 гг. - прогноз. Оценка дефицита (профицита) консолидированного бюджета Новосибирской области произведена с учетом всех затрат по реализации программы. В показателях инвестиций в основной капитал учтены объемы финансирования инвестиционных проектов.

ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области

Приложение N 2

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Основные демографические показатели по Новосибирской области

Показатели	2001	2005	2006	Прогнозные данные				Ответственные за предоставление информации
Показатели	2001	2005	2006	2007	2008	2009	2012	Ответственные за предоставление информации
1. Численность населения - всего, тыс. чел.	2730,5	2662,3	2651,6	2639,0	2626,5	2614,4	2581,2	ТОФСГС по НСО
в том числе:
городское, тыс. чел.	2016,6	1998,6	1990,8	1981,7	1972,6	1963,7	1938,9	ТОФСГС по НСО
сельское, тыс. чел.	713,9	663,7	660,8	657,3	653,9	650,7	642,3	ТОФСГС по НСО
мужчины, тыс. чел.	1277,6	1230,9	1224,0	1216,4	1209,0	1201,9	1182,0	ТОФСГС по НСО
женщины, тыс. чел.	1452,9	1431,4	1427,6	1422,6	1417,5	1412,6	1399,2	ТОФСГС по НСО
трудоспособного возраста, тыс. чел.	1688,5	1695,4	1696,6	1689,0	1676,2	1659,6	1581,9	ТОФСГС по НСО
моложе трудоспособного возраста, тыс. чел.	483,2	424,7	413,0	404,6	400,0	400,0	416,6	ТОФСГС по НСО
старше трудоспособного возраста, тыс. чел.	558,8	542,2	541,9	545,4	550,4	554,8	582,7	ТОФСГС по НСО
2. Прирост (убыль) населения, чел.	-13078	-12693	-12525	-12518	-12076	-11572	-9810	ТОФСГС по НСО
3. Естественный прирост (убыль) населения, чел.	-14520	-14450	-15475	-14856	-13789	-12633	-9968	ТОФСГС по НСО
4. Миграционный прирост (+), снижение (-), чел.	1442	1757	2950	2338	1713	1061	158	ТОФСГС по НСО
5. Средний возраст работающих - всего, лет	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
в том числе:	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
мужчины, лет	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
женщины, лет	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д

ТОФСГС по НСО - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области

Приложение N 3

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Основные показатели рынка труда по Новосибирской области

Показатели	2001 год	2005 год	2006 год	Прогнозные данные				Ответственные за предоставление информации
Показатели	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2012 год	Ответственные за предоставление информации
1. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. чел.	1125,6	1221,7	1238,5	1256,4	1276,6	1298,1	1362,8	ТОФСГС, ДЭиП
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. чел.	170,8	154,9	157,0	159,3	161,9	164,6	172,8	ТОФСГС, ДЭиП
рыболовство, рыбоводство, тыс. чел.	0,5	1,0	1,0	1,0	1,0	1,1	1,1	ТОФСГС, ДЭиП
добыча полезных ископаемых, тыс. чел.	3,7	6,0	6,1	6,2	6,3	6,4	6,7	ТОФСГС, ДЭиП
обрабатывающие производства, тыс. чел.	191,5	192,0	194,6	197,5	200,6	204,0	214,2	ТОФСГС, ДЭиП
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. чел.	30,7	28,5	28,9	29,3	29,8	30,3	31,8	ТОФСГС, ДЭиП
строительство, тыс. чел.	50,7	73,9	74,9	76,0	77,2	78,5	82,4	ТОФСГС, ДЭиП
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. чел.	169,1	207,4	210,3	213,3	216,7	220,4	231,4	ТОФСГС, ДЭиП
гостиницы и рестораны, тыс. чел.	16,9	18,4	18,7	18,9	19,2	19,6	20,5	ТОФСГС, ДЭиП
транспорт и связь, тыс. чел.	105,8	105,9	107,4	108,9	110,7	112,5	118,1	ТОФСГС, ДЭиП
2. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. чел.	179,1	223,9	242,6	257,6	272,4	286,4	325,9	ТОФСГС, ДЭиП
3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. чел.	12,9	10,8	11,3	12,3	13,8	15,8	20,7	ТОФСГС, ДЭиП
4. Структура занятых в экономике по уровню образования:	100	100	100	100	100	100	100	ТОФСГС, ДЭиП
высшее профессиональное, %	22,3	23,5	24,8	26,1	27,5	29,0	30,5	ТОФСГС, ДЭиП
среднее профессиональное, %	33,2	29,5	26,2	26,8	27,1	27,4	27,7	ТОФСГС, ДЭиП
начальное профессиональное, %	8,4	14,1	23,7	23,9	24,3	24,7	25,1	ТОФСГС, ДЭиП
среднее (полное) общее, %	22,3	21,3	20,3	19,9	19,1	18,2	17,7	ТОФСГС, ДЭиП
5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально- квалифицированному составу	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
специалисты высшего уровня квалификации, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
специалисты среднего уровня квалификации, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
неквалифицированные рабочие, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
6. Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
7. Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. чел.	188,6	108,5	100,9	102,0	104,0	105,0	105,0	УГСЗН
8. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), процентов от экономически активного населения	14,2	8,2	7,6	7,7	7,8	7,9	7,8	ТОФСГС
9. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. чел.	13,6	22,6	24,4	25,0	25,5	25,5	26,0	УГСЗН
а) в том числе по уровню образования:
высшее профессиональное, %	18,9	14,3	14,1	14,0	13,9	13,8	13,5	УГСЗН
среднее профессиональное, %	28,6	22,0	21,9	21,5	21,4	21,3	21,1	УГСЗН
начальное профессиональное, %	18,3	21,6	20,6	20,7	20,7	20,6	20,5	УГСЗН
среднее (полное) общее, %	21,9	24,7	25,9	26,2	26,3	26,3	25,9	УГСЗН
б) в том числе по профессионально- квалифицированному составу:
специалисты высшего уровня квалификации, %	13,9	10,6	10,0	9,9	9,9	9,9	9,7	УГСЗН
специалисты среднего уровня квалификации, %	13,3	10,2	9,7	9,5	9,4	9,4	9,3	УГСЗН
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, %	9,2	8,5	8,6	8,6	8,5	8,4	8,4	УГСЗН
работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, %	6,5	6,4	7,0	7,0	7,0	7,0	6,9	УГСЗН
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, %	9,0	8,8	9,2	9,2	9,3	9,4	9,4	УГСЗН
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, %	14,5	14,7	14,3	14,5	14,5	14,4	14,2	УГСЗН
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, %	4,8	4,5	6,3	6,3	6,4	6,4	6,3	УГСЗН
неквалифицированные рабочие, %	18,7	20,0	18,3	18,4	18,5	18,7	19,3	УГСЗН
10. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения	1,0	1,7	1,8	1,9	1,9	1,9	1,9	УГСЗН
11. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев	5,2	4,8	4,7	4,7	4,7	4,6	4,6	УГСЗН
12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	6206	4397	5000	5100	5300	5500	6000	УГСЗН
13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	8,5	5,0	4,7	4,7	4,6	4,6	4,5	УГСЗН
14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел.	88131	125756	135100	140000	142000	142000	145000	УГСЗН
15. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	0,95	0,92	0,81	0,83	0,82	0,80	0,79	УГСЗН
16. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, единиц	1634	3635	3300	3400	3500	3500	3500	УГСЗН
из них:
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., %	6,1	2,8	3,0	2,9	3,1	3,1	3,4	УГСЗН
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, %	4,3	1,8	2,0	2,0	1,9	1,9	2,0	УГСЗН
17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, чел.	1469	5435	7000	9000	10000	11000	14000	УФМС
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, чел.	134	711	1000	1289	1578	1867	2410	УФМС
рыболовство, рыбоводство, чел.	-	-	-	-	-	-	-	УФМС
добыча полезных ископаемых, чел.	-	-	-	-	-	-	-	УФМС
обрабатывающие производства, чел.	53	805	1000	1195	1390	1585	2070	УФМС
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, чел.	-	-	-	-	-	-	-	УФМС
строительство, чел.	394	2318	3000	3682	4364	4700	5810	УФМС
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, чел.	832	1385	1702	2019	2336	2450	3507	УФМС
гостиницы и рестораны, чел.	-	-	-	-	-	-	-	УФМС
транспорт и связь, чел.	-	82	90	98	106	-	-	УФМС
другое	56	134	208	717	226	284	65	УФМС
18. Распределение иностранных работников по уровню образования:	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
высшее профессиональное, %	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
среднее профессиональное, %	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
начальное профессиональное, %	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
среднее (полное) общее, %	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
19. Распределение иностранных работников по профессионально- квалифицированному составу:	1469	5435	7000	9000	10000	11000	14000	УФМС
специалисты высшего уровня квалификации, чел.	-	-	-	-	5	8	48	УФМС
специалисты среднего уровня квалификации, чел.	7	49	86	117	167	200	920	УФМС
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, чел.	12	22	49	115	200	314	1000	УФМС
работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, чел.	1058	1457	2162	3400	4000	4700	6900	УФМС
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, чел.	8	25	90	160	210	400	800	УФМС
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, чел.	7	172	190	260	350	510	1200	УФМС
другое	377	3710	4423	4948	5068	4868	3132	УФМС
20. Распределение иностранных работников по государству происхождения, чел.	1469	5435	7000					УФМС
Австралия		1		-	-	-	-	УФМС
Австрия		1	1	-	-	-	-	УФМС
Болгария	13	1	1	-	-	-	-	УФМС
Босния и Герцеговина	3	2	2	-	-	-	-	УФМС
Великобритания	2	4	2	-	-	-	-	УФМС
Вьетнам	3	-	50	-	-	-	-	УФМС
Германия	6	9	5	-	-	-	-	УФМС
Греция	-	1	1	-	-	-	-	УФМС
Дания	1	-	-	-	-	-	-	УФМС
Израиль	-	3	-	-	-	-	-	УФМС
Индия	12	8	3	-	-	-	-	УФМС
Италия	2	3	5	-	-	-	-	УФМС
Канада	1	1	1	-	-	-	-	УФМС
КНДР	203	348	320	-	-	-	-	УФМС
КНР	799	1929	2400	-	-	-	-	УФМС
Куба	-	10	9	-	-	-	-	УФМС
Корея Республика	5	7	9	-	-	-	-	УФМС
Латвия	-	3	1	-	-	-	-	УФМС
Литва	1	1	1	-	-	-	-	УФМС
Монголия	2	1	1	-	-	-	-	УФМС
Нидерланды	1	-	-	-	-	-		УФМС
Пакистан	-	-	1	-	-	-	-	УФМС
Румыния	1	-	-	-	-	-	-	УФМС
Сербия и Черногория	-	20	-	-	-	-	-	УФМС
Сирия	-	1	-	-	-	-	-	УФМС
Словакия	2	1	-	-	-	-		УФМС
США	7	8	5	-	-	-	-	УФМС
Турция	52	42	1200	-	-	-	-	УФМС
Финляндия	-	1	-	-	-	-	-	УФМС
Франция	2	-	-	-	-	-	-	УФМС
Швейцария	2	1	1	-	-	-	-	УФМС
Швеция	-	1	-	-	-	-	-	УФМС
Чехия	-	-	1	-	-	-	-	УФМС
ЮАР	-	1	1	-	-	-	-	УФМС
Япония	1	-	-	-	-	-	-	УФМС
Азербайджан	43	366	200	-	-	-	-	УФМС
Армения	55	252	200	-	-	-	-	УФМС
Беларусь (ЛБГ)	-	1	-	-	-	-	-	УФМС
Грузия	10	10	6	-	-	-	-	УФМС
Казахстан	36	47	80	-	-	-	-	УФМС
Кыргызстан	25	524	400	-	-	-	-	УФМС
Молдова	1	5	5	-	-	-	-	УФМС
Таджикистан	43	660	800	-	-	-	-	УФМС
Узбекистан	114	1102	1200	-	-	-	-	УФМС
Украина	21	59	78	-	-	-	-	УФМС

ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;

ТОФСГС - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области;

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области.

Приложение N 4

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Сведения о территориях вселения Новосибирской области

N п/п	Показатели	Новосибирская область	Проект "Столица Сибири"	Ответственные за предоставление информации
N п/п	Показатели	Новосибирская область	г. Новосибирск	Ответственные за предоставление информации
1	Численность населения на 01.01.2006, тыс. человек	2649,9	1405,6	ТОФСГС
2	Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест	н/д	н/д
3	Среднемесячная заработная плата по работникам списочного состава (по данным статистики за январь-март 2006 г.), рублей	7766,7	9567	ТОФСГС
4	Количество жилья в среднем на 1 жителя (за 2005 год), кв. метров	19,2	19,6	ТОФСГС
5	Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров	704400	507700	ТОФСГС
6	Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей	н/д	н/д
7	Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей	н/д	2,2	ТОФСГС
8	Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг (установленный/фактический за январь-июнь 2006 г.), процентов	96,9/84,9	98,7/88,1	ТОФСГС
9	Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров	н/д	н/д
10	Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей за 2005 г.	13,2	13,9	ТОФСГС
11	Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на конец 2005 г., число посещений в смену на 1 тыс. жителей	26,5	31,1	ТОФСГС
12	Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей	н/д	н/д
13	Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей за 2005 г.	6,2	8,6	ТОФСГС
14	Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей на конец 2005 г.	11,6	13	ТОФСГС
15	Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования в 2005 г.	523	423	ТОФСГС
16	Количество мест в смену на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в дневных общеобразовательных учреждениях в 2005 г.	1251,7	914	ТОФСГС
17	Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования в 2005/06 учебном году	12,2	11,85	ТОФСГС
18	Количество общедоступных библиотек на конец 2005 г., единиц	892	82	ТОФСГС
19	Количество профессиональных театров, единиц	9	9	ТОФСГС
20	Количество мест в зрительных залах на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа (на конец 2005 г.)	70,8	9,9	ТОФСГС
21	Количество спортивных залов, единиц * данные за 2004 г.;	1128*	375	ТОФСГС, ДЭиП
22	Количество плоскостных спортивных сооружений, включая открытые площадки при школах, единиц * данные за 2004 г.	1715*	753	ТОФСГС, ДЭиП
23	Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек	772000	244827,2	ТОФСГС
24	Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов (автобусных) общественного транспорта * всего маршрутов по области, включая внутригородские	454*	54	ТОФСГС
25	Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования в 2005 г., тыс. штук	602	420,9	ТОФСГС
26	Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц	783	108	ТОФСГС
27	Возможность доступа к тематическим услугам связи (сети Интернет), количество операторов связи, предоставляющих тематические услуги	51	77	ДНИИС
28	Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей	369	315,6	ТОФСГС, ДЭиП
29	Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования за 2005 г. - всего, тыс. руб.	32610400	22393207	ТОФСГС
30	Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования (за январь-март 2006 г.) - всего, тыс. руб. в том числе (по крупным и средним предприятиям): за счет собственных средств, тыс. руб. за счет привлеченных средств, тыс. руб.	4829900 2544900 1478900	3510800 1523700 1297900	ТОФСГС
	Местный бюджет (план 2006 г.), доходы - всего, тыс. рублей	34980925,7	15760077,6	ДЭиП
	В том числе собственные доходы - всего, тыс. рублей	34980925,7	15760077,6	ДЭиП
31	Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, процентов	71,3	32,1	ДЭиП

ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;

ТОФСГС - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области;

ДНИИС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области

Приложение N 5

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Основные показатели рынка труда по г. Новосибирску
(проект переселения "Столица Сибири")

Показатели	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. чел.	6,0	6,7	7,4	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5
а) в том числе по уровню образования:
высшее профессиональное, %	31,7	29,9	29,6	29,4	29,1	29,0	28,5	28,0	28,0
среднее профессиональное, %	31,2	28,6	28,9	28,2	28,1	27,8	27,7	27,5	27,5
начальное профессиональное, %	12,7	15,4	15,9	16,0	16,2	16,3	16,5	16,5	16,5
среднее (полное) общее, %	17,2	18,4	17,8	18,6	18,8	19,0	19,4	19,6	19,6
б) в том числе по профессионально- квалифицированному составу:
специалисты высшего уровня квалификации, %	22,5	22,0	20,6	20,3	19,8	19,8	19,2	18,8	18,8
специалисты среднего уровня квалификации, %	15,0	14,8	13,5	13,5	13,7	13,7	13,8	13,8	13,8
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, %	10,1	9,9	9,9	10,0	10,1	10,2	10,4	10,5	10,5
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, %	8,3	8,3	9,0	9,3	9,1	9,1	9,0	9,0	9,0
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, %	0,0	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, %	15,9	16,3	14,7	14,7	14,7	14,7	14,7	14,7	14,7
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, %	4,0	3,5	3,2	3,0	2,9	2,9	2,8	2,8	2,8
неквалифицированные рабочие, %	8,0	7,5	8,4	8,7	8,9	9,0	9,2	9,4	9,6
2. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения	0,72	0,75	0,82	0,83	0,86	0,86	0,85	0,85	0,85
3. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев	5,3	4,5	4,7	4,7	4,7	4,6	4,6	4,6	4,6
4. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	2903	1742	1486	1530	1590	1650	1710	1740	1800
5. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	11,0	5,3	4,7	4,7	4,6	4,6	4,5	4,5	4,5
6. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел.	56447,00	61144,00	85000,00	87000,00	88000,00	89000,00	90000,00	90000,00	90000,00
7. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	0,48	0,35	0,34	0,34	0,34	0,33	0,33	0,33	0,33
8. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, единиц	295	493	200	200	200	150	150	100	100
из них:
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., %	6,8	6,5	7,5	7,5	7,5	8,0	8,0	8,0	8,0
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления регионе, %	3,4	1,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, чел.	697	2986	4521	6332	7735	8499	9210	10623	11250
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, чел.	99	589	706	712	865	916	998	1085	1200
рыболовство, рыбоводство, чел.
добыча полезных ископаемых, чел.
обрабатывающие производства, чел.	23	596	703	610	823	940	1007	2510	1890
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, чел.
строительство, чел.	144	1652	2082	1453	2155	2715	3875	4100	4866
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, чел.	377	997	800	917	1911	2088	3177	2300	2518
гостиницы и рестораны, чел.
транспорт и связь, чел.		77	84	81	92	100	102	105	122
другое	54	75	146	2020	1889	1740	69	523	454
10. Распределение иностранных работников по уровню образования:
высшее профессиональное, %
среднее профессиональное, %
начальное профессиональное, %
среднее (полное) общее, %
11. Распределение иностранных работников по профессионально- квалифицированному составу:	697	2986	4521	6332	7735	8499	9210	10623	11250
специалисты высшего уровня квалификации, чел.					4	6	18	32	43
специалисты среднего уровня квалификации, чел.	5	37	58	105	158	188	490	750	840
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, чел.	4	18	40	100	177	251	491	796	806
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, чел.	388	623	1779	2533	3699	4023	4986	5791	6100
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, чел.	5	20	73	140	188	350	573	682	722
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, чел.	6	114	168	167	241	422	644	901	1054
другое	373	2174	2403	3287	3268	3265	2026	1671	1685
12. Распределение иностранных работников по государству происхождения, чел.	697	2986	4521
Австралия		1		-	-	-	-	-	-
Австрия		1	1	-	-	-	-	-	-
Болгария	13	1	1	-	-	-	-	-	-
Босния и Герцеговина	3	2	2	-	-	-	-	-	-
Великобритания	2	4	2	-	-	-	-	-	-
Вьетнам	3		50	-	-	-	-	-	-
Германия	4	8	5	-	-	-	-	-	-
Греция		1	1	-	-	-	-	-	-
Дания	1			-	-	-	-	-	-
Израиль		3		-	-	-	-	-	-
Индия	12	8	3	-	-	-	-	-	-
Италия	2	3	5	-	-	-	-	-	-
Канада	1	1	1	-	-	-	-	-	-
КНДР	203	348	320	-	-	-	-	-	-
КНР	258	779	1108	-	-	-	-	-	-
Куба		10	9	-	-	-	-	-	-
Корея Республика	5	7	9	-	-	-	-	-	-
Латвия		3	1	-	-	-	-	-	-
Литва	1	1	1	-	-	-	-	-	-
Монголия	2	1	1	-	-	-	-	-	-
Нидерланды	1			-	-	-	-	-	-
Пакистан			1	-	-	-	-	-	-
Румыния	1			-	-	-	-	-	-
Сербия и Черногория		20		-	-	-	-	-	-
Сирия		1		-	-	-	-	-	-
Словакия	2	1		-	-	-	-	-	-
США	7	8	5	-	-	-	-	-	-
Турция	52	42	1200	-	-	-	-	-	-
Финляндия		1		-	-	-	-	-	-
Франция	2			-	-	-	-	-	-
Швейцария	2	1	1	-	-	-	-	-	-
Швеция		1		-	-	-	-	-	-
Чехия			1	-	-	-	-	-	-
ЮАР		1	1	-	-	-	-	-	-
Япония	1			-	-	-	-	-	-
Азербайджан	15	176	88	-	-	-	-	-	-
Армения	16	129	57	-	-	-	-	-	-
Беларусь (ЛБГ)		1		-	-	-	-	-	-
Грузия	6	8	5	-	-	-	-	-	-
Казахстан	17	27	40	-	-	-	-	-	-
Кыргызстан	14	284	243	-	-	-	-	-	-
Молдова	1	3	5	-	-	-	-	-	-
Таджикистан	22	366	594	-	-	-	-	-	-
Узбекистан	19	694	687	-	-	-	-	-	-
Украина	8	40	68	-	-	-	-	-	-

Приложение N 6

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов
по проекту переселения "Столица Сибири"

Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство			Дополнительная информация
Профессия (специальность)	Требования к специалисту	Предполагаемая заработная плата	Возможность обучения (переобучения)	количество (человек)	с какого срока	жилье в общежитии	квартира	иное жилье	Дополнительная информация
Маркетолог	В/о профильное, опыт работы	33000	да	100	2009-2012		Возможность приобретения жилья на условиях ипотеки		Потребность в работниках будет расти до указанной цифры постепенно, начиная с указанного года
Экономист	В/о профильное, опыт работы	33000	да	200	2009-2012
Проект-менеджер	В/о профильное, опыт работы	80000	да	50	2009-2012
Программист	В/о профильное, опыт работы	50000	да	400	2009-2012
Офис-менеджер	В/о, опыт работы	23000	да	100	2009-2012	да
Бухгалтер	В/о профильное, опыт работы	30000	да	200	2009-2012
Физик	В/о профильное, опыт работы	50000	да	200	2009-2012	да
Математик	В/о профильное, опыт работы	50000	да	200	2009-2012	да
Биолог	В/о профильное, опыт работы	50000	да	200	2009-2012	да
Инженер	В/о профильное, опыт работы	50000	да	300	2009-2012	да
Патентовед	В/о профильное, опыт работы	50000	да	50	2009-2012
Неквалифицированные рабочие		18000	да	300	2009-2012
Итого				2300

Приложение N 7

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Сводный расчет финансовых затрат
по проекту переселения "Столица Сибири"

Меры по приему и обустройству переселенцев	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)							Главный распорядитель средств областного бюджета
Меры по приему и обустройству переселенцев	Источники финансирования	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012	Главный распорядитель средств областного бюджета
Оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации. Проведение социальной и культурной адаптации переселенцев
Организация создания и деятельности служб сопровождения прибывающих соотечественников. Проведение социальной и культурной адаптации переселенцев. Оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации	Всего, в т.ч.	3400,0	0,0	0,0	475,0	725,0	975,0	1225,0
	Областной бюджет	3400,0	0,0	0,0	475,0	725,0	975,0	1225,0	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание содействия в трудоустройстве
Организация создания и деятельности служб содействия в трудоустройстве переселенцев, оказание содействия в трудоустройстве	Всего, в т.ч.	2350,0	0,0	0,0	375,0	525,0	675,0	825,0
	Областной бюджет	2350,0	0,0	0,0	375,0	525,0	675,0	825,0	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Профессиональная переподготовка переселенцев	Всего, в т.ч.	3000,0	0,0	0,0	300,0	600,0	900,0	1200,0
	Областной бюджет	3000,0	0,0	0,0	300,0	600,0	900,0	1200,0	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев	Всего, в т.ч.	4000,0	0,0	0,0	400,0	800,0	1200,0	1600,0
	Областной бюджет	4000,0	0,0	0,0	400,0	800,0	1200,0	1600,0	ДРПиП в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий участникам Программы и членам их семей
Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий, организация предоставления услуг учреждений социального обслуживания	Всего, в т.ч.	31291	0	0	1565	4694	9387	15646
	Областной бюджет	21691	0	0	1085	3254	6507	10846	ДТиСР в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды	9600	0	0	480	1440	2880	4800
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления услуг детских дошкольных учреждений	Всего, в т.ч.	48600	0	0	2430	7290	14580	24300
	Областной бюджет								ДО в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	48600	0	0	2430	7290	14580	24300
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления услуг учреждений общего и дополнительного образования для детей переселенцев	Всего, в т.ч.	47203	0	0	2360	7080	14161	23601
	Областной бюджет	4678	0	0	234	702	1403	2339	ДО в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	42525	0	0	2126	6379	12758	21263
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления услуг учреждений культурно- досугового и спортивного типа	Всего, в т.ч.	7137	0	0	357	1071	2141	3568
	Областной бюджет	3058	0	0	153	459	917	1529	В рамках текущей деятельности: ДК, УФКиС, УДМ
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	4079	0	0	204	612	1224	2040
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления гарантированного медицинского обслуживания	Всего, в т.ч.	33485	0	0	1674	5023	10045	16742
	Областной бюджет	11786	0	0	589	1768	3536	5893	ДЗ в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	11298	0	0	565	1695	3390	5649
	Внебюджетные фонды (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	10400	0	0	520	1560	3120	5200
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем
Оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем	Всего, в т.ч.	1080000	0	0	108000	216000	324000	432000
	Областной бюджет	20000	0	0	2000	4000	6000	8000	ДСиЖКХ в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	1060000	0	0	106000	212000	318000	424000
Всего по проекту переселения	Всего, в т.ч.	1260517	0	0	117936	243807	378065	520708
	Областной бюджет	74014	0	0	5611	12832	22114	33457	В рамках текущей деятельности: ДТиСР, ДО, ДЗ, ДСиЖКХ, ДРПиП, ДК, УФКиС, УДМ; и УГСЗН - прямые расходы по Программе
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	106503	0	0	5325	15975	31951	53251
	Внебюджетные фонды (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	20000	0	0	1000	3000	6000	10000
	Средства работодателей	0	0	0	0	0	0	0
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	1060000	0	0	106000	212000	318000	424000

Приложение N 8

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Сводный расчет финансовых затрат по Программе

Меры по приему и обустройству переселенцев	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)								Главный распорядитель средств областного бюджета
Меры по приему и обустройству переселенцев	Источники финансирования	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012		Главный распорядитель средств областного бюджета
Определение прогнозируемой потребности в трудовых ресурсах в разрезе специальностей и профессий
Осуществление мониторинга потребности организаций на территории Новосибирской области в работниках для замещения вакантных рабочих мест	Всего, в т.ч.	300	50	50	50	50	50	50
	Областной бюджет	300	50	50	50	50	50	50	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Формирование информационного обеспечения реализации Программы
Формирование и постоянное обновление специального информационного сайта для соотечественников по реализации Программы	Всего, в т.ч.	500	250	50	50	50	50	50
	Областной бюджет	500	250	50	50	50	50	50	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Подготовка и распространение среди соотечественников памятки переселенца и регламента приема участников Программы и членов их семей	Всего, в т.ч.	1500	500	200	200	200	200	200
	Областной бюджет	1500	500	200	200	200	200	200	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация деятельности справочной службы по вопросам реализации Программы (почта, телефон, Интернет)	Всего, в т.ч.	350	50	60	60	60	60	60
	Областной бюджет	350	50	60	60	60	60	60	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации. Проведение социальной и культурной адаптации переселенцев
Организация создания и деятельности служб сопровождения прибывающих соотечественников. Проведение социальной и культурной адаптации переселенцев. Оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации	Всего, в т.ч.	4000	300	300,0	475,0	725,0	975,0	1225,0
	Областной бюджет	4000	300	300,0	475,0	725,0	975,0	1225,0	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание содействия в трудоустройстве
Организация создания и деятельности служб содействия в трудоустройстве переселенцев, оказание содействия в трудоустройстве	Всего, в т.ч.	3000	300	300	375	525	675	825
	Областной бюджет	3000	300	300	375	525	675	825	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Профессиональная переподготовка переселенцев	Всего, в т.ч.	3000	0	0	300	600	900	1200
	Областной бюджет	3000	0	0	300	600	900	1200	УГСЗН
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев	Всего, в т.ч.	4000	0	0	400	800	1200	1600
	Областной бюджет	4000	0	0	400	800	1200	1600	ДРПиП в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий участникам Программы и членам их семей
Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий, организация предоставления услуг учреждений социального обслуживания	Всего, в т.ч.	31291	0	0	1565	4694	9387	15646
	Областной бюджет	21691	0	0	1085	3254	6507	10846	ДТиСР в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	9600	0	0	480	1440	2880	4800
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления услуг детских дошкольных учреждений	Всего, в т.ч.	48600	0	0	2430	7290	14580	24300
	Областной бюджет								ДО в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	48600	0	0	2430	7290	14580	24300
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления услуг учреждений общего и дополнительного образования для детей переселенцев	Всего, в т.ч.	47203	0	0	2360	7080	14161	23601
	Областной бюджет	4678	0	0	234	702	1403	2339	ДО в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	42525	0	0	2126	6379	12758	21263
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления услуг учреждений культурно- досугового и спортивного типа	Всего, в т.ч.	7137	0	0	357	1071	2141	3568
	Областной бюджет	3058	0	0	153	459	917	1529	В рамках текущей деятельности: ДК, УФКиС, УДМ
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	4079	0	0	204	612	1224	2040
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация предоставления гарантированного медицинского обслуживания	Всего, в т.ч.	33485	0	0	1674	5023	10045	16742
	Областной бюджет	11786	0	0	589	1768	3536	5893	ДЗ в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	11298	0	0	565	1695	3390	5649
	Внебюджетные фонды (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	10400	0	0	520	1560	3120	5200
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем
Оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем	Всего, в т.ч.	1080000	0	0	108000	216000	324000	432000
	Областной бюджет	20000	0	0	2000	4000	6000	8000	ДСиЖКХ в рамках текущей деятельности
	Местный бюджет
	Внебюджетные фонды
	Средства работодателей
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	1060000	0	0	106000	212000	318000	424000
Всего по программе	Всего, в т.ч.	1264366	1450	960	118296	244167	378425	521068
	Областной бюджет	77863	1450	960	5971	13192	22474	33817	В рамках текущей деятельности: ДТиСР, ДО, ДЗ, ДСиЖКХ, ДК, УФКиС, УДМ, ДРПиП, ДТиДХ; и УГСЗН - прямые расходы по Программе
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	106503	0	0	5325	15975	31951	53251
	Внебюджетные фонды (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	20000	0	0	1000	3000	6000	10000
	Средства работодателей	0	0	0	0	0	0	0
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	1060000	0	0	106000	212000	318000	424000
В том числе прямые расходы в рамках программы	Всего, в т.ч.	1072650	1450	960	107510	214210	320910	427610
	Областной бюджет	12650	1450	960	1510	2210	2910	3610	УГСЗН
	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
	Средства работодателей	0	0	0	0	0	0	0
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	1060000	0	0	106000	212000	318000	424000
Расходы в рамках текущей деятельности и других программ	Всего, в т.ч.	191716	0	0	10786	29957	57515	93458
	Областной бюджет	65213	0	0	4461	10982	19564	30207	ДТиСР, ДО, ДЗ, ДСиЖКХ, ДК, УФКиС, УДМ, ДРПиП, ДТиДХ
	Местный бюджет (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	106503	0	0	5325	15975	31951	53251
	Внебюджетные фонды (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	20000	0	0	1000	3000	6000	10000
	Средства работодателей	0	0	0	0	0	0	0
	Средства переселенцев	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 9

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Планируемая численность переселенцев

		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Итого
Проект переселения "Столица Сибири"	Число участников программы	0	0	100	200	300	400	1000
	Число членов их семей	0	0	300	600	900	1200	3000
	Всего	0	0	400	800	1200	1600	4000

Приложение N 10

к Программе по оказанию

содействия добровольному

переселению в Новосибирскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2007-2012 годы

Потребность в финансовых ресурсах на обеспечение дополнительных
гарантий, предоставляемых участникам Программы и членам их семей
за счет средств областного бюджета

В рамках Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы предусматривается оказание участникам Программы и членам их семей государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Новосибирской области.

Объем затрат на период с 2007 по 2012 годы исчислен исходя из условий действующих программ поддержки граждан при строительстве и приобретении жилья.

Затраты на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, рассчитаны отдельно по каждому году приема, исходя из планируемого к приему числа переселенцев в данном году. Общий объем затрат исчислен путем суммирования затрат по каждому году приема переселенцев.

Расходы областного бюджета на оказание государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья, тыс. руб.
Всего	2007 г.	2008 г.	2009-2012 гг.
20 000	0	0	20 000

Условные сокращения, применяемые в Программе и приложениях

РАН - Российская академия наук;

РАМН - Российская академия медицинских наук;

РАСХН - Российская академия сельскохозяйственных наук;

ГНЦ ВБ "Вектор" - Государственный научный центр вирусологии и биотехнологий "Вектор";

ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;

ДНИИС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;

ДО - департамент образования Новосибирской области;

ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;

ДК - департамент культуры Новосибирской области;

ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

ДТиДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;

УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области;

АМРиГО - администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;

КВСиТ - комитет внешнеэкономических связей и туризма администрации Новосибирской области;

КОПС - комитет общественно-политических связей администрации Новосибирской области;

КРНБО - комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области;

КТ - комитетом по труду мэрии Новосибирска;

НРОФСС - государственное учреждение "Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;

УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области;

вузы - высшие учебные заведения;

ОМС - органы местного самоуправления;

ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОФОМС - Областной фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

Перечень мероприятий
по отбору и привлечению соотечественников для обучения
в образовательных учреждениях высшего профессионального образования
на территории Новосибирской области с оказанием содействия
в дальнейшем трудоустройстве на 2007-2012 годы
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июля 2007 г. N 274)

Мероприятия	Ответственные исполнители
Информирование соотечественников о возможностях и условиях получения образования на территории Новосибирской области
Подготовка и распространение среди соотечественников буклетов и электронной визитки "Профессиональное образование Новосибирской области"	ДНИИС, КВСиТ, ДО, ДИ
Организация издания и распространение среди соотечественников книги "Ведущие научные и научно-педагогические школы Новосибирской области в сфере высшего профессионального образования"	ДНИИС, КВСиТ, ДО, ДИ
Размещение на информационных сайтах, в том числе сайтах учебных заведений, справочников для абитуриентов и информационных материалов об условиях приема соотечественников в учебные заведения на территории Новосибирской области	ДНИИС во взаимодействии с вузами
Повышение престижности высшего образования Новосибирской области, повышение качества образования, снижение его стоимости
Оказание содействия учебным заведениям по развитию системы их взаимодействия с организациями-работодателями в целях совершенствования образовательного процесса и повышения качества образовательных услуг	ДНИИС, ДО
Оказание содействия подготовке преподавателей вузов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.07.97 N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах", постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.04.2004 N 259 "Об организации целевой контрактной подготовки специалистов из числа выпускников образовательных учреждений сельской местности и городов областного и районного значения в высших и средних профессиональных учебных заведениях Новосибирской области за счет средств областного бюджета"	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Оказание содействия подготовке преподавателей вузов по программе МВА	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Организация участия вузов Новосибирской области в российских и международных выставках и проектах	ДНИИС, КВСиТ, ДО, ДИ во взаимодействии с вузами
Организация и проведение ежегодного международного фестиваля студентов "Маевка-интернеделя"	КОПС, УДМ
Проведение мероприятий по распространению практики целевой контрактной подготовки специалистов из числа соотечественников	ДНИИС, ДО
Подготовка соотечественников к поступлению в вузы на территории Новосибирской области
Содействие довузовской подготовке соотечественников на базе межвузовского факультета	ДНИИС, ДО во взаимодействии с вузами
Организация проведения выездных подготовительных курсов для соотечественников	ДНИИС, ДО во взаимодействии с вузами
Организация проведения выездных летних школ для соотечественников	ДНИИС, ДО во взаимодействии с вузами
Организация внедрения и развития дистанционных форм обучения: организация сети специализированных тематических ресурсных центров образовательной и научно-технической тематики общего доступа; организация подготовки электронных учебников	ДНИИС, ДО, ДИ во взаимодействии с вузами
Оказание содействия подготовке соотечественников на базе Специализированного учебно-научного центра при Новосибирском государственном университете (СУНЦ НГУ)	ДНИИС во взаимодействии с СУНЦ НГУ
Отбор и привлечение талантливой молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обучения и дальнейшего трудоустройства в Новосибирской области
Содействие организации проведения выездных летних школ и вступительных экзаменов для соотечественников	ДНИИС, ДО во взаимодействии с вузами
Организация участия соотечественников в открытой региональной межвузовской олимпиаде	ДНИИС, ДО во взаимодействии с СУНЦ НГУ
Организация проведения "Интернет-олимпиад" для соотечественников	ДНИИС, ДО во взаимодействии с СУНЦ НГУ
Разработка и внедрение механизма отбора талантливых студентов зарубежных вузов из числа соотечественников и перевода их в вузы на территории г. Новосибирска для продолжения обучения с последующим трудоустройством в Новосибирской области	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Организация поступления соотечественников в вузы на территории Новосибирской области
Организация проведения выездных вступительных экзаменов и дистанционных форм проведения вступительных экзаменов для соотечественников	ДНИИС, ДО, ДИ во взаимодействии с вузами
Разработка и внедрение механизма стимулирования высших учебных заведений на территории Новосибирской области на квотирование мест для зачисления без экзаменов соотечественников, получивших награды на олимпиадах и выбранных в результате проведения мероприятий по отбору талантливой молодежи	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Разработка и внедрение механизма стимулирования высших учебных заведений на территории Новосибирской области на зачисление (перевод) талантливых студентов, обучающихся в зарубежных вузах	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Организация профессиональной подготовки специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего профессионального образования
Разработка и внедрение механизма стимулирования высших учебных заведений на территории Новосибирской области на квотирование мест для обучения соотечественников	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Содействие организации заключения высшими учебными заведениями на территории Новосибирской области контрактов с организациями на территории Новосибирской области по подготовке специалистов из числа соотечественников на принципах социального партнерства	ДНИИС, ДО во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Содействие профессиональной подготовке специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего профессионального образования на территории Новосибирской области	ДНИИС во взаимодействии с вузами
Разработка и внедрение механизма стимулирования администраций учебных заведений и научно-исследовательских учреждений на территории Новосибирской области на квотирование мест для приема в аспирантуру и докторантуру соотечественников	ДНИИС во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Оказание содействия в трудоустройстве переселенцам, прошедшим профессиональную переподготовку или обучение в образовательных учреждениях на территории Новосибирской области
Организация предоставления услуг по содействию в трудоустройстве	УГСЗН
Распространение практики целевой контрактной подготовки специалистов из числа соотечественников, что позволит решить проблему их дальнейшего трудоустройства	ДНИИС, ДО во взаимодействии с советом ректоров и вузами
Организация создания межвузовских центров-преинкубаторов для специализации студентов в инновационной деятельности и дальнейшего трудоустройства их в Технопарке	ДНИИС во взаимодействии с вузами
Разработка и внедрение механизмов стимулирования предприятий и организаций на территории Новосибирской области к приему на работу соотечественников	КВСиТ, ДРПиП, ДТиСР во взаимодействии с УФМС, УГСЗН
Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности соотечественников	ДРПиП

Приложение

к перечню мероприятий по отбору

и привлечению соотечественников

для обучения в образовательных

учреждениях высшего профессионального

образования на территории

Новосибирской области с оказанием

содействия в дальнейшем

трудоустройстве на 2007-2012 годы

Сводный расчет финансовых затрат по перечню мероприятий

Меры по приему и обустройству переселенцев	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)				Главный распорядитель средств областного бюджета
Меры по приему и обустройству переселенцев	Источники финансирования	Всего	2007	2008	2009- 2012	Главный распорядитель средств областного бюджета
Разработка и осуществление перечня мероприятий по повышению престижности высшего образования Новосибирской области, повышению качества образования, снижению его стоимости
Организация участия вузов Новосибирской области в российских и международных выставках и проектах	Всего, в т.ч.	3000	500	500	2000
	Областной бюджет	3000	500	500	2000	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация и проведение ежегодного международного фестиваля студентов "Маевка-интернеделя"	Всего, в т.ч.	900	150	150	600
	Областной бюджет	900	150	150	600	УДМ, управление делами администрации Новосибирской области (КОПС) в рамках текущей деятельности
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Формирование информационного обеспечения реализации перечня мероприятий
Подготовка и распространение среди соотечественников буклетов и электронной визитки "Профессиональное образование Новосибирской области" на русском языке и языке стран Балтии и СНГ	Всего, в т.ч.	845	141	141	563
	Областной бюджет	845	141	141	563	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация издания и распространение среди соотечественников книги "Ведущие научные и научно- педагогические школы Новосибирской области в сфере высшего профессионального образования"	Всего, в т.ч.	2640	440	440	1760
	Областной бюджет	2640	440	440	1760	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на подготовку соотечественников к поступлению в вузы на территории Новосибирской области и отбору талантливой молодежи, организация поступления соотечественников в вузы на территории Новосибирской области
Содействие довузовской подготовке соотечественников на базе межвузовского факультета	Всего, в т.ч.	1100	100	200	800
	Областной бюджет	1100	100	200	800	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Содействие организации проведения выездных подготовительных курсов и вступительных экзаменов для соотечественников Организация проведения выездных летних школ и вступительных экзаменов для соотечественников	Всего, в т.ч.	1050	100	400	550
	Областной бюджет	1050	100	400	550	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев Всего, в т.ч.	1650	150	300	1200
	Областной бюджет	1650	150	300	1200	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация развития дистанционных форм обучения и приема соотечественников в вузы на территории Новосибирской области
Организация сети специализированных тематических ресурсных центров образовательной и научно-технической тематики общего доступа	Всего, в т.ч.	300	100	200	0
	Областной бюджет	300	100	200	0	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Обеспечение оборудованием и методическими материалами ресурсных центров	Всего, в т.ч.	3000	500	1000	1500
	Областной бюджет	3000	500	1000	1500	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация подготовки электронных учебников	Всего, в т.ч.	1750	250	500	1000
	Областной бюджет	1750	250	500	1000	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Оказание содействия обучению талантливых соотечественников в СУНЦ НГУ	Всего, в т.ч.	26250	1250	5000	20000
	Областной бюджет	26250	1250	5000	20000	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация участия соотечественников в открытой региональной межвузовской олимпиаде, организация проведения "Интернет-олимпиад" для соотечественников	Всего, в т.ч.	1400	150	250	1000
	Областной бюджет	1400	150	250	1000	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация профессиональной подготовки специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего профессионального образования
Содействие профессиональной подготовке специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего образования, предоставлению бюджетных мест за счет бюджета Новосибирской области на обучение соотечественников, получивших награды на олимпиадах (предоставляются детям из малообеспеченных семей)	Всего, в т.ч.	290000	6150	18150	265700
	Областной бюджет	15000	1000	2000	12000	ДНИИС
	Средства работодателей (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	25000	0	1000	24000
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	250000	5150	15150	229700
Оказание содействия в трудоустройстве
Создание и деятельность служб содействия в трудоустройстве переселенцев, оказание содействия в трудоустройстве	Всего, в т.ч.	2000,0	0,0	0,0	2000,0
	Областной бюджет	2000,0	0,0	0,0	2000,0	УГСЗН в рамках текущей деятельности
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Организация создания и осуществления деятельности межвузовских центров-преинкубаторов для специализации студентов в инновационной деятельности и дальнейшего трудоустройства их в Технопарке Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев	Всего, в т.ч.	600	100	100	400
	Областной бюджет	600	100	100	400	ДНИИС
	Средства работодателей
	Средства переселенцев Всего, в т.ч.	1000,0	0,0	0,0	1000,0
	Областной бюджет	1000,0	0,0	0,0	1000,0	ДРПиП в рамках текущей деятельности
	Средства работодателей
	Средства переселенцев
Всего по перечню мероприятий	Всего, в т.ч.	337485	10081	27331	300073
	Областной бюджет	62485	4931	11181	46373	В рамках текущей деятельности: УГСЗН, ДРПиП, УДМ, управление делами администрации Новосибирской области (КОПС); и ДНИИС - прямые расходы по перечню мероприятий
	Средства работодателей (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	25000	0	1000	24000
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	250000	5150	15150	229700
в том числе прямые расходы в рамках перечня мероприятий	Всего, в т.ч.	333585	9931	27181	296473
	Областной бюджет	58585	4781	11031	42773	ДНИИС
	Средства работодателей (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	25000	0	1000	24000
	Средства переселенцев (прогнозные объемы средств на условиях софинансирования)	250000	5150	15150	229700
Расходы в рамках текущей деятельности и других программ	Всего, в т.ч.	3900	150	150	3600
	Областной бюджет	3900	150	150	3600	УГСЗН, ДРПиП, УДМ, управление делами администрации Новосибирской области (КОПС)
	Средства работодателей	0	0	0	0
	Средства переселенцев	0	0	0	0

Условные сокращения, используемые в перечне
мероприятий и приложении

вузы - высшие учебные заведения;

ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;

ДНИИС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;

ДО - департамент образования Новосибирской области;

ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;

КВСиТ - комитет внешнеэкономических связей и туризма администрации Новосибирской области;

КОПС - комитет общественно-политических связей администрации Новосибирской области;

МВА - Master of Business Administration;

УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области;

СУНЦ НГУ - специализированный учебно-научный центр при Новосибирском государственном университете.

Положение
о межведомственной комиссии при администрации Новосибирской
области по вопросам содействия добровольному переселению
в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июля 2007 г. N 274)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия при администрации Новосибирской области по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - комиссия) является координационным органом, созданным с целью обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и по исполнению мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

2. Задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

выработка согласованных действий территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

контроль за подготовкой и осуществлением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Новосибирской области мероприятий по реализации Программы переселения, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение отчетов должностных лиц (о ходе реализации Программы переселения;

уточнение программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;

участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы;

упорядочение и совершенствование системы оперативного обмена необходимой информацией между заинтересованными органами и организациями.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия вправе в установленном порядке приглашать представителей территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и организаций для заслушивания информации о выполнении возложенных на эти органы задач по реализации Программы.

3.2. Комиссия вправе запрашивать в пределах своей компетенции у территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и организаций информационные и иные материалы по вопросам.

3.3. Комиссия вправе взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию.

3.4. Комиссия вправе пользоваться в установленном порядке банками и базами данных администрации Новосибирской области и федеральных органов исполнительной власти.

3.5. Комиссия вправе использовать государственные системы связи и коммуникации.

3.6. Комиссия вправе привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также, по согласованию, представители территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, общественных организаций (объединений). Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.3. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.4. На заседания комиссии могут приглашаться руководители и иные должностные лица территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

4.5. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует 2/3 ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются секретарем и председателем комиссии.

4.6. Решения комиссии, принятые на заседании и оформленные протоколом, направляются членам комиссии.

4.7. Председатель комиссии:

организует работу комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

организует перспективное и текущее планирование работы комиссии;

назначает секретаря комиссии;

представляет комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями, имеет право переписки с указанными органами и организациями.

4.8. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии.

Председатель комиссии и другие члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.9. При необходимости решения комиссии представляются Губернатору Новосибирской области, в Правительство Российской Федерации, а также направляются в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

4.10. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением государственной службы занятости населения Новосибирской области, методическое - Управлением Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, материально-техническое и иное обеспечение - управлением делами администрации Новосибирской области.

                                 Состав

    межведомственной комиссии при администрации Новосибирской области

    по вопросам содействия добровольному переселению в Новосибирскую

            область соотечественников, проживающих за рубежом

(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 июля 2007 г. N 274)

Никонов                  - заместитель Губернатора Новосибирской области,

Владимир Алексеевич        председатель комиссии;

Шмидт                    - начальник управления   государственной  службы

Игорь Викторович           занятости  населения  Новосибирской   области,

                           заместитель председателя комиссии;

Звягинцев                - начальник Управления  Федеральной миграционной

Юрий Кузьмич               службы по Новосибирской  области,  заместитель

                           председателя комиссии (по согласованию);

Решетко                  - заместитель начальника    отдела    содействия

Наталья Петровна           занятости   и   технологии  работы  управления

                           государственной  службы  занятости   населения

                           Новосибирской области, секретарь комиссии;

Ананич                   - начальник отдела      высшего      образования

Марина Ивановна            департамента науки,  инноваций, информатизации

                           и связи Новосибирской области;

Бабушкина                - руководитель департамента      экономики     и

Наталья Валентиновна       планирования    администрации    Новосибирской

                           области;

Иванов                   - руководитель департамента          образования

Владимир Викторович        Новосибирской области;

Инина                    - заместитель руководителя департамента труда  и

Надежда Дмитриевна         социального  развития  Новосибирской области -

                           начальник управления труда;

Киларь                   - руководитель управления  человеческих ресурсов

Наталья Викторовна         закрытого  акционерного  общества  Управляющая

                           компания "Сибирский берег" (по согласованию);

Масалов                  - президент Межрегиональной           ассоциации

Анатолий Карпович          руководителей     предприятий,     генеральный

                           директор   открытого   акционерного   общества

                           "Сиблитмаш" (по согласованию);

Мосина                   - директор по персоналу Группы Компаний F1,  (по

Ирина Павловна             согласованию);

Москвина                 - заместитель начальника              управления

Ольга Владимировна         государственной  службы  занятости   населения

                           Новосибирской области;

Попов                    - и.о. первого      заместителя       начальника

Вячеслав Владимирович      Новосибирской  таможни по таможенному контролю

                           (по согласованию);

Прищепа                  - заместитель начальника   оперативного   отдела

Олег Леонидович            пограничного  управления  Федеральной   службы

                           безопасности     Российской    Федерации    по

                           Новосибирской области;

Пыхтин                   - руководитель департамента  труда и социального

Сергей Иосифович           развития Новосибирской области;

Селиверстов              - первый заместитель   начальника   Толмачевской

Василий Константинович     таможни   по    таможенному    контролю    (по

                           согласованию);

Сергеев                  - заместитель начальника   Главного   управления

Андрей Федорович           внутренних  дел  по  Новосибирской области (по

                           согласованию);

Терехов                  - председатель комитета     по    труду    мэрии

Игорь Евгеньевич           Новосибирска (по согласованию);

Тов                      - руководитель департамента      здравоохранения

Никита Львович             Новосибирской области;

Толмачев                 - руководитель Государственной  инспекции  труда

Вячеслав Иванович          Новосибирской области (по согласованию);

Цветкова                 - директор областного           государственного

Мария Алексеевна           учреждения "Центр занятости  населения  города

                           Новосибирска".

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.