Положение о всероссийских соревнованиях по футболу "Кожаный мяч" 2018 года (утв. Министерством образования и науки РФ, Министерством спорта РФ, Общероссийской общественной организацией "Российский футбольный союз" и Автономной некоммерческой организацией "Клуб "Кожаный мяч" 29, 30 декабря 2017 г.)

Положение о всероссийских соревнованиях по футболу "Кожаный мяч" 2018 года
(утв. Министерством образования и науки РФ, Министерством спорта РФ, Общероссийской общественной организацией "Российский футбольный союз" и Автономной некоммерческой организацией "Клуб "Кожаный мяч" 29, 30 декабря 2017 г.)

I. Общие положения

Всероссийские соревнования по футболу "Кожаный мяч" (далее - Соревнования) проводятся во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 2390-р "Об утверждении перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и в целях массового привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Основными задачами Соревнований являются:

- организация физкультурно-спортивной работы среди подрастающего поколения;

- укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения;

- выявление одаренных футболистов;

- популяризация и развитие футбола в Российской Федерации;

- определение лучших непрофессиональных детских футбольных коллективов страны.

II. Места и сроки проведения

Соревнования проводятся в три этапа:

I этап: соревнования в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации (март-май 2018 года);

II этап: соревнования в субъектах Российской Федерации (май-июнь 2018 года);

III этап: финальные соревнования:

среди мальчиков

Место проведения	Сроки проведения	Возраст участников	Количество команд/участников
г. Смоленск	4-12 августа	2007-2008 г.р.	85/1360
г. Ростов-на-Дону	01-09 сентября	2005-2006 г.р.	85/1275
г. Волгоград	18-27 августа	2003-2004 г.р.	85/1530

среди девочек

Место проведения	Сроки проведения	Возраст участниц	Количество команд/участников
г. Анапа Краснодарский край	30 мая - 07 июня	2007-2008 г.р.	16/256
г. Туапсе Краснодарский край	03-11 июня	2005-2006 г.р.	16/240
г. Салават Республика Башкортостан	14-22 июля	2003-2004 г.р.	16/288

III. Организаторы соревнований

Общее руководство подготовкой и проведением Соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России), Общероссийская общественная организация "Российский футбольный союз" (далее - РФС) и Автономная некоммерческая организация "Клуб "Кожаный мяч" (далее - АНО "Клуб "Кожаный мяч") при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное проведение Соревнований на I и II этапах возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, межрегиональные и региональные федерации футбола РФС, региональные представительства АНО "Клуб "Кожаный мяч" и главные судейские коллегии (далее - региональные ГСК), утвержденные соответствующими межрегиональными и региональными федерациями футбола РФС.

Непосредственное проведение Соревнований III этапа возлагается на Федеральное государственное автономное учреждение "Управление спортмероприятий" (далее - ФГАУ "Управление спортмероприятий"), АНО "Клуб "Кожаный мяч", соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, межрегиональные и региональные федерации футбола РФС и главные судейские коллегии (далее - ГСК), утвержденные Дирекцией Соревнований (Приложение N 6).

Официальным партнером Соревнований по средней и старшей возрастным группам является ООО "Кока-Кола Софт Дринк Консалтинг". В рамках указанного партнерства ООО "Кока-Кола Софт Дринк Консалтинг" обладает правом на использование утвержденной символики Соревнований, игровых моментов матчей в рекламных и информационных целях, правом на проведение рекламных акций в местах проведения Соревнований и на публикацию рекламных и информационных материалов в средствах массовой информации, а также правом на проведение пресс-конференций и брифингов.

IV. Требования к участникам и условия их допуска

К Соревнованиям на всех этапах допускаются детские команды, команды спортивных клубов по месту жительства, спортивных клубов общеобразовательных организаций, команды учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, детско-юношеских спортивных школ всех категорий, при условии, что команды и учащиеся вышеуказанных организаций ни в одной из возрастных групп не принимают участие в межрегиональных и всероссийских соревнованиях по футболу и мини-футболу, проводимых в рамках II части Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России на 2018 год.*

Участники Соревнований, выступающие за детскую команду, команду спортивного клуба по месту жительства, команду спортивного клуба общеобразовательной организации, команду учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, команду детско-юношеской спортивной школы, должны проживать (быть зарегистрированы не менее шести месяцев) на территории одного муниципального района, объединяющего несколько сельских и/или городских поселений и межселенных территорий, либо на территории одного района или поселка городского округа, не входящего в состав муниципального района, где размещается клуб/организация. Выполнение данного требования должно быть подтверждено печатью и подписью руководителя соответствующего муниципального образования на заявочном листе команды.

К участию в Соревнованиях на всех этапах не допускаются команды и учащиеся специализированных детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ всех категорий, академий футбола, футбольных школ олимпийского резерва, футбольных и мини-футбольных школ при профессиональных футбольных и мини-футбольных клубах, а также других команд принимающих участие в соревнованиях, проводимых в рамках II части Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России на 2018 год*.

Участник соревнований, зарегистрированный в Единой информационной аналитической системе (далее - ЕИАС) РФС в качестве учащегося специализированной детско-юношеской спортивной школы, академии футбола или футбольной школы профессионального футбольного клуба, может принимать участие в Соревнованиях только по истечении 6 (шести) месяцев после снятия его с регистрационного учета в вышеуказанной футбольной школе в ЕИАС РФС.

Участник Соревнований должен не менее 6 (шести) месяцев обучаться в общеобразовательной организации или заниматься в спортивной, футбольной школе (допущенных к соревнованиям настоящим Положением) за которые он заявлен.

Состав команды в младшей возрастной группе: 16 человек, в том числе 14 игроков из 25 заявленных на сезон, тренер и руководитель.

Состав команды в средней возрастной группе: 15 человек, в том числе 13 игроков из 25 заявленных на сезон, тренер и руководитель.

Состав команды в старшей возрастной группе: 18 человек, в том числе 16 игроков из 25 заявленных на сезон, тренер и руководитель.

В составы команд во всех возрастных группах разрешается включать игроков младшего возраста (с ограничением их количества до 5 человек) при наличии дополнительного допуска врача.

В составы команд мальчиков во всех возрастных группах разрешается включать девочек на один год старше по возрасту, но не более 3-х игроков.

К Соревнованиям III этапа среди мальчиков допускаются команды - победительницы соревнований, проведенных в субъектах Российской Федерации, по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. В случае отсутствия возможности у команды - победительницы Соревнований, проведенных в субъектах Российской Федерации, принять участие в Соревнованиях III этапа, разрешается допуск команды, занявшей второе (или последующие места, с учетом спортивного принципа).

Обязательным критерием по допуску команд к Соревнованиям является электронная регистрация на официальном сайте Соревнований (www.club-km.ru) в соответствии с утвержденной инструкцией (Приложение N 4).

Команды, не прошедшие электронную регистрацию на официальном сайте Соревнований (www.club-km.ru) к участию в Соревнованиях не допускаются.

Организаторы соревнований на I и II этапе по итогам соревнований заполняют на официальном сайте Соревнований (www.club-km.ru) отчет о проведении соревнования (Приложение N 2) в соответствии с утвержденной инструкцией (Приложение N 3).

Отчет распечатывается непосредственно с сайта. Допуск на Соревнования II этапа осуществляется непосредственными организаторами на местах. Допуск на Соревнования III этапа осуществляется Дирекцией Соревнований (Приложение N 6) на основании заявочной документации и Отчета о проведении соревнований I и II этапов. Отчет о проведении предыдущих этапов должен быть утвержден уполномоченным лицом, представляющее орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

В случае нарушения порядка комплектования команды на всех этапах соревнований, команда, нарушившая настоящие требования, дисквалифицируется.

Команды, допущенные на Соревнования III этапа, должны иметь не менее двух комплектов игровой формы разного цвета с названием команды и номерами.

На игровой форме участников соревнований III этапа допускается изображение логотипов организаторов и официальных партнеров соревнований.

Система проведения Соревнований на I и II этапах среди мальчиков определяется региональными ГСК в зависимости от количества участвующих команд.

Обязательным критерием по допуску к Соревнованиям III этапа среди мальчиков является проведение предыдущих этапов Соревнований в субъекте Российской Федерации с участием не менее 6-ти команд в каждой возрастной группе.

Система проведения Соревнований III этапа среди мальчиков определяется ГСК, в зависимости от количества заявленных команд - победителей соревнований в субъектах Российской Федерации. Путем жеребьевки образуются 16 групп по 4-5 команд в каждой. Команды, занявшие 1-2 места в группах, по системе "плей-офф" разыгрывают места с 1 по 32. Команды, занявшие места с 3 по 4/5 в своих группах по аналогичному принципу разыгрывают последующие места, начиная с 33 места.

Система проведения Соревнований на I и II этапах среди девочек определяется региональными ГСК в зависимости от количества участвующих команд.

Обязательным критерием по допуску к Соревнованиям III этапа среди девочек является проведение предыдущих этапов Соревнований в субъекте Российской Федерации с участием не менее 4-х команд в каждой возрастной группе.

На Соревнованиях III этапа среди девочек, команды путем жеребьевки образуются 4 группы по 4 команды. Команды, занявшие 1-2 места в группах, по системе "плей-офф" разыгрывают места с 1-го по 8-е. Команды, занявшие 3-4 места в своих группах по аналогичному принципу, разыгрывают места с 9-го по 16-е.

В целях оптимизации и исполнения календаря Соревнований, утвержденного Дирекцией, по решению ГСК к участию в соревнованиях III этапа среди мальчиков и девочек могут быть допущены дополнительные команды от субъектов Российской Федерации.

* Футбол (00100112611Я) Всероссийские соревнования (зональный и финальный этапы):

- "Первенство среди спортивных школ" (мальчики, юноши);

- "Первенство среди сборных команд Межрегиональных федераций футбола (МРО) РФС (мальчики, юноши);

- "Кубок РФС среди юношеских команд спортивных и футбольных школ (мальчики, юноши);

- "Первенство среди команд спортивных организаций" (девочки);

- "Первенство России среди сборных команд субъектов РФ" (девочки, девушки, юниоры).

- Мини-футбол/футзал (0010022411Я) Всероссийские соревнования (зональный и финальный этапы)

- "Первенство среди команд спортивных школ" (мальчики, юноши, девочки, девушки);

- "Первенство среди клубов Высшей лиги" (юноши, девушки);

- "Первенство среди клубов Суперлиги" (юноши, девушки).

В г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге запрещается допуск к соревнованиям спортивных и футбольных школ, а также команд, выступающих в:

- г. Москве: "Клубной лиги", "Премьер-группе" и "Высшей группе";

- Московской области: "Первенстве России", "Первенстве Московской области среди команд "Высшей группы";

- г. Санкт-Петербурге: "Высшей лиге", "Первой лиге", "Второй лиге".

V. Программа проведения соревнований

Соревнования проводятся в соответствии с правилами вида спорта "футбол", утвержденными Минспортом России.

Программа Соревнований III этапа среди мальчиков младшей и средней возрастных групп:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников;

2 день - игры группового этапа;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - стыковые игры;

6 день - стыковые игры;

7 день - стыковые игры;

8 день - финальные игры, церемония закрытия, награждение;

9 день - отъезд команд.

Программа Соревнований III этапа среди мальчиков старшей возрастной группы:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников;

2 день - игры группового этапа;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - игры группового этапа;

6 день - стыковые игры;

7 день - стыковые игры;

8 день - стыковые игры;

9 день - финальные игры, церемония закрытия, награждение;

10 день - отъезд команд.

Продолжительность матча в младшей возрастной группе - 30 минут, два тайма по 15 минут, в средней возрастной группе - 40 минут, два тайма по 20 минут, в старшей возрастной группе - 50 минут, два тайма по 25 минут.

Программа соревнований III этапа среди девочек:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников;

2 день - открытие соревнований, игры группового этапа;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - тренировки команд, тренерский семинар, мастер-классы;

6 день - стыковые игры;

7 день - стыковые игры;

8 день - финальные игры, церемония закрытия, награждение;

9 день - отъезд команд.

Продолжительность матча в младшей возрастной группе - 40 минут, два тайма по 20 минут, в средней возрастной группе - 50 минут, два тайма по 25 минут, в старшей возрастной группе - 60 минут, два тайма по 30 минут.

Жеребьевка соревнований III этапа проводится не позднее, чем за 20 дней до их начала в Доме футбола РФС.

В рамках проведения Соревнований III этапа проводятся тренерские семинары по программе Академии тренерского мастерства РФС.

Судейство I и II этапов Соревнований осуществляют региональные ГСК, утверждённые соответствующими региональными и межрегиональными федерациями футбола РФС.

Судейство III этапа Соревнований осуществляют ГСК и арбитры, утверждённые Департаментом судейства и инспектирования РФС по согласованию с Департаментом массового и детско-юношеского футбола РФС.

Соревнования в старшей возрастной группе на всех этапах проводятся в соответствии с Правилами игры в футбол ФИФА, но без резервного судьи.

Соревнования в младшей и средней возрастных группах проводятся по упрощённым правилам (Приложение N 5).

На I этапе Соревнований в старшей возрастной группе допускается проведение соревнований по упрощенным правилам (Приложение N 5).

При высокой температуре воздуха судья матча на свое усмотрение имеет право назначить по одному дополнительному техническому перерыву в середине первого и второго таймов продолжительностью не более пяти минут каждый. Время автоматически прибавляется к игровому времени матча.

Во всех возрастных группах на всех этапах Соревнований допускается неограниченное количество замен, в т.ч. обратных. В младшей и средней возрастных группах замены производятся без остановки игры, в старшей - во время остановки игры.

Команда-хозяин заполняет протокол матча первой. Ей же предоставляется право выбора формы (цвет футболок, трусов, гетр; эту процедуру проводит ГСК за один день до начала игры).

Команды, участвующие на II и III этапе Соревнований, обязаны иметь при себе два комплекта игровой формы разного цвета (в т.ч. разного цвета гетр) с номерами.

Футболист, удаленный с поля, автоматически пропускает очередной матч. Решение о его дальнейшем участии в матчах принимает ГСК в соответствии с регламентирующими документами РФС.

Футболист, получивший три предупреждения, пропускает очередной матч, и после каждого последующего предупреждения вновь пропускает матч.

В случае если дисквалифицированный игрок принимает участие в очередном матче, то его команде засчитывается поражение со счётом 0:3, команде-сопернице - победа со счётом 3:0, а дисквалифицированный игрок в этом случае пропускает все оставшиеся матчи турнира.

В Соревнованиях III этапа судья матча может предъявлять игрокам "зеленую карточку" за проявление спортивного благородства, Fair-Play - честной игры или помощь при проведении матчей.

VI. Условия подведения итогов

За выигрыш начисляется 3 очка, за ничью - 1 очко, за поражение - 0 очков.

В случае равенства очков у двух или более команд, места команд определяются по следующим показателям:

- по результатам игр(ы) между собой (число очков, число побед, разность забитых и пропущенных мячей, число забитых мячей);

- по наибольшему числу побед во всех матчах;

- по наибольшей разнице забитых и пропущенных мячей во всех матчах группы;

- по наибольшему числу забитых мячей во всех матчах группы;

- по наименьшему количеству дисциплинарных взысканий во всех матчах турнира из расчёта - 1 очко за предупреждение игрока, 3 очка за удаление.

В случае равенства всех этих показателей - по жребию.

В играх "плей-офф" в случае ничейного результата в основное время матча дополнительное время не назначается. Победитель определяется в серии послематчевых одиннадцатиметровых (для старшей группы) согласно правилам вида спорта "футбол" и девятиметровых (для младшей и средней групп) по 3 (три) удара до выявления победителя.

VII. Награждение

Команды, занявшие 1-3 места на Соревнованиях III этапа, награждаются кубками и памятными призами РФС, игроки команд - медалями и дипломами Минспорта России.

Игроки и тренеры команд, занявших 1-3 места на Соревнованиях III этапа, награждаются малыми вымпелами и значками РФС.

Тренеры команд, занявших 1-3 места на Соревнованиях III этапа, награждаются дипломами РФС.

РФС учреждает шесть специальных призов для лучших игроков Соревнований III этапа по номинациям в каждой возрастной категории, а также 10 (десять) футбольных мячей всем командам девочек в каждой возрастной группе и 10 (десять) футбольных мячей 8-ми лучшим (с 1-го по 8-е места) командам мальчиков в каждой возрастной группе.

Команды, занявшие первые места на Соревнованиях III этапа в средней и старшей возрастных группах, награждаются памятными кубками и памятными призами официального партнера соревнований - ООО "Кока-Кола Софт Дринк Консалтинг".

Команды - победители Соревнований III этапа в средней возрастной группе среди мальчиков и девочек получают право посетить матч Сборной России по футболу за счет средств ООО "Кока-Кола Софт Дринк Консалтинг".

VIII. Финансовые условия

Расходы по организации и проведению Соревнований I и II этапов обеспечивают проводящие организации на местах.

Минспорт России, РФС, АНО "Клуб "Кожаный мяч" и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, проводящие Соревнования, обеспечивают долевое участие по финансированию соревнований III этапа по согласованию.

Расходы по организации церемоний открытия соревнований III этапа, культурной программы, медицинского обеспечения, обеспечения безопасности обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Минспорт России осуществляет финансовое обеспечение Соревнований III этапа в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета и Нормами расходов средств на проведение физкультурных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Полномочия Минспорта России по финансовому обеспечению соревнований III этапа в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) на текущий календарный год осуществляются ФГАУ "Управление спортмероприятий".

На печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) к Соревнованиям, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых (изготавливаемых) в связи с проведением Соревнований допускается изображение логотипов Минспорта России, а также других организаторов Соревнований и официальных партнеров.

Размещение любых рекламно-информационных материалов в местах проведения Соревнований III этапа осуществляется исключительно по согласованию с организаторами Соревнований.

РФС несет расходы по оплате проезда, проживания и питания иногородних судей, представителей РФС и ГСК, ветеранов футбола, преподавателей мастер-классов, оплате работы судей, преподавателей мастер-классов и ветеранов футбола, изготовлению баннеров, выпуску печатной продукции, приобретению футбольных мячей для награждения команд и награждению призами тренеров и игроков на III этапе Соревнований.

Расходы по командированию участников команд на Соревнования III этапа (проезд в оба конца, суточные в пути, страхование) обеспечивают командирующие организации.

IX. Обеспечение безопасности участников и зрителей

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно официальным требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 г. N 353, а также требованиям правил вида спорта "футбол".

Соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности участников и зрителей, при наличии актов готовности объекта спорта к проведению спортивных соревнований, утвержденных в установленном порядке.

Оказание скорой медицинской помощи и допуск участников осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 134н "О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

X. Страхование участников

Участие в Соревнованиях на всех этапах осуществляется только при наличии договора (оригинала) о страховании жизни и здоровья участников Соревнований, который представляется в комиссию по допуску участников в день приезда на соревнования на каждого участника.

Страхование участников Соревнований может производиться как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

XI. Заявки на участие

Заявочный лист команды (Приложение N 1) на участие в Соревнованиях I и II этапов распечатывается с официального сайта Соревнований (www.club-km.ru) и подается представителем команды в проводящие организации на местах.

Заявочный лист команды (Приложение N 1) на участие в Соревнованиях III этапа распечатывается с официального сайта Соревнований (www.club-km.ru) и подается представителем команды в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта направляет заявочные листы на участие в Соревнованиях III этапа с информацией о проведении Соревнований I и II этапов вместе с копией заявочного листа (Приложение N 1) и общей цветной фотографией (в электронном виде) в Минспорт России (kabanov@minsport.gov.ru), не позднее чем за 30 дней до начала Соревнований.

Представители команд (руководители делегаций), прибывшие на Соревнования III этапа, должны иметь при себе:

- вызов Минспорта России;

- заявочный лист команды в двух экземплярах на участие в соревнованиях III этапа, распечатанный с сайта (www.club-km.ru) и заверенный проводящими организациями;

- общую фотографию команды и фото каждого участника (размером не менее 10x13 см), заверенные с обратной стороны руководителем командирующей организации, с указанием Ф.И.О., даты рождения, места учебы и жительства;

- паспорт каждого участника (оригинал) или свидетельство о рождении (оригинал) в случае, если участник не достиг 14-летнего возраста;

- полис страхования (оригинал) или электронную версию на каждого игрока команды;

- медицинское заключение на каждого игрока команды;

- справку о регистрации по месту жительства на каждого игрока команды из паспортного стола по форме N 6;

- доверенность на руководителя делегации/тренера от родителей (опекунов) на каждого ребенка для поездок по России, а также согласие родителей (опекунов) на обработку персональных данных на каждого ребенка до 14 лет и персональное согласие от ребенка старше 14 лет, в том числе публикацию исключительно на официальном сайте соревнований www.club-km.ru.

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Т.Ю. Синюгина

Заместитель Министра спорта Российской Федерации

М.В. Томилова

Первый Вице-президент Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз"

Н.П. Симонян

Директор автономной некоммерческой организации "Клуб "Кожаный мяч"

И.В. Евченко