Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 25 октября 2005 г. N 118 "О Регламенте Совета депутатов города Новосибирска"
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 5 декабря 2007 г. N 782 в наименование настоящего решения внесены изменения
Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 25 октября 2005 г. N 118
"О Регламенте Совета депутатов города Новосибирска"
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2006 г., 5 декабря 2007 г.
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Новосибирска, городской Совета решил:
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 5 декабря 2007 г. N 782 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения
1. Принять Регламент Совета депутатов города Новосибирска (приложение).
2. Признать утратившими силу решения городского Совета Новосибирска:
от 16.12.94 N 3 "О регламенте работы Новосибирского городского Собрания депутатов";
от 20.06.96 N 185 "О регламенте городского Совета";
от 20.02.97 N 9 "О внесении изменений и дополнений в Регламент городского Совета";
от 20.03.97 N 14 "О внесении изменений и дополнений в Регламент городского Совета";
от 29.04.98 N 136 "О внесении изменения в Регламент городского Совета";
от 29.04.98 N 142 "О положении "О порядке присутствия граждан и представителей трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления на сессиях городского Совета города Новосибирска";
от 23.10.2002 N 187 "О регламенте городского Совета";
от 22.09.2004 N 453 "О внесении изменений в решение городского Совета";
от 22.06.2005 N 60 "О Положении о Совете председателей постоянных комиссий городского Совета Новосибирска и руководителей депутатских объединений".
3. Решения городского Совета, принятые до вступления в силу настоящего решения, до приведения их в соответствие с настоящим решением действуют в части, не противоречащей настоящему решению.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.
5. Опубликовать решение в газете "Вечерний Новосибирск".
6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя городского Совета Болтенко Н.Н.
|
Глава городского самоуправления |
В.Ф.Городецкий |
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 5 декабря 2007 г. N 782 в настоящий регламент внесены изменения
Приложение
к решению городского
Совета г. Новосибирска
от 25 октября 2005 г. N 118
Регламент
Совета депутатов города Новосибирска
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2006 г., 5 декабря 2007 г.
Регламент Совета депутатов города Новосибирска - нормативный правовой акт, принятый на основании федерального законодательства, законодательства Новосибирской области, Устава города Новосибирска и регулирующий порядок деятельности Совета депутатов города Новосибирска (далее по тексту - Совет).
Настоящий Регламент устанавливает:
порядок организации работы Совета, образования и упразднения постоянных комиссий Совета, иных органов Совета, формирования их состава и организации их работы;
порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий Совета, иных органов Совета;
порядок образования в Совете депутатских объединений и их права;
порядок созыва и проведения сессий Совета;
порядок подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений Совета и порядок их принятия;
иные вопросы организации деятельности Совета.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа деятельности Совета
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета.
Статья 2. Принципы деятельности Совета
Деятельность Совета основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета, ответственности перед населением города Новосибирска.
Правом осуществления полномочий Совета по решению вопросов местного значения обладает исключительно Совет.
Статья 3. Обеспечение деятельности Совета
Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета, его органов и должностных лиц осуществляет аппарат Совета.
Глава 2. Должностные лица и органы Совета
Статья 4. Структура Совета
1. Для организации работы Совет избирает из своего состава председателя Совета, заместителя председателя Совета, образует постоянные комиссии Совета и иные органы Совета.
Председатель Совета, заместитель председателя Совета являются должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска.
2. Количество депутатов Совета (далее по тексту - депутаты), работающих на постоянной основе, и их должности определяются решением Совета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Взаимодействие между органами Совета, должностными лицами Совета и аппаратом Совета осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и Положением об аппарате Совета.
4. Взаимодействие Совета с мэрией города Новосибирска, иными органами местного самоуправления и муниципальными органами города Новосибирска, их структурными подразделениями осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, иными решениями Совета, правовыми актами мэра города Новосибирска.
Статья 5. Председатель Совета
1. Председатель Совета организует работу Совета, руководит работой аппарата Совета, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета до начала полномочий Совета нового созыва.
2. Председатель Совета подотчетен Совету.
3. Полномочия председателя Совета могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом города Новосибирска и настоящим Регламентом.
Статья 6. Порядок избрания председателя Совета
1. Председатель Совета избирается Советом из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и исполняет свои полномочия на постоянной основе.
2. Кандидатуры на должность председателя Совета выдвигают депутат или группа депутатов на сессии. Возможно самовыдвижение кандидатов.
Решение об окончании формирования списка кандидатов на должность председателя Совета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
3. Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность председателя Совета, принимаются без голосования. Данные кандидатуры исключаются из списка.
4. Обсуждение проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Совета.
Каждому кандидату предоставляется слово для выступления, изложения своей программы, ответов на вопросы депутатов.
Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.
5. Список кандидатов на должность председателя Совета передается в счетную комиссию для организации тайного голосования в соответствии со настоящего Регламента.
В бюллетене для тайного голосования указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата.
6. Кандидат на должность председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
7. В случае, если на должность председателя Совета выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если в результате голосования две или более кандидатуры набрали одинаковое число голосов, и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.
8. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания председателя Совета, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется.
9. По итогам тайного голосования оформляется решение Совета об избрании председателя Совета.
10. Председатель Совета вступает в должность с момента его избрания.
Статья 7. Полномочия председателя Совета
1. Председатель Совета:
1) представляет Совет в отношениях с населением города Новосибирска, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и организациями, органами местного самоуправления города Новосибирска, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, муниципальными органами города Новосибирска, государственными органами, без доверенности действует от имени города Новосибирска;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
3) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения города Новосибирска время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Совета;
4) ведет сессии Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
5) подписывает протоколы сессии Совета (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и на избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, иных органов Совета, дает поручения по исполнению решений Совета;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
10) организует в Совете прием граждан и рассмотрение их обращений;
11) информирует Совет о выполнении решений и поручений Совета;
12) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Новосибирска на содержание и обеспечение деятельности Совета по расходам, связанным с деятельностью Совета, организует материально-техническое обеспечение деятельности Совета;
13) ежегодно докладывает об итогах работы Совета за год;
14) руководит работой аппарата Совета;
15) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, осуществляет прием и увольнение с должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством;
16) в соответствии с законодательством поощряет работников и налагает дисциплинарные взыскания;
17) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Новосибирской области;
18) решает иные вопросы, порученные ему Советом либо предусмотренные действующим федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом или иными решениями Совета.
2. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
В форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающие общие правила деятельности Совета, а в форме распоряжений - правовые акты по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты.
3. Председатель Совета может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю председателя Совета, а в случае его отсутствия - одному из депутатов.
4. Председатель Совета может поручить представлять интересы Совета в судебных органах депутату или работникам аппарата Совета.
Статья 8. Заместитель председателя Совета
1. Заместитель председателя Совета избирается Советом на срок полномочий Совета из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Заместитель председателя Совета исполняет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета, а в случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих полномочий в Совете - исполняет обязанности председателя Совета.
3. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету.
4. Избрание заместителя председателя Совета осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания председателя Совета.
Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета выдвигают председатель Совета, депутат или группа депутатов. Возможно самовыдвижение кандидатов.
5. По итогам тайного голосования оформляется решение Совета об избрании заместителя председателя Совета.
6. Заместитель председателя Совета вступает в должность с момента его избрания.
Статья 9. Полномочия заместителя председателя Совета
1. Заместитель председателя Совета:
1) организует планирование работы Совета;
2) осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета;
3) выполняет поручения Совета и председателя Совета;
4) проводит совещания с председателями постоянных комиссий Совета и работниками аппарата Совета;
5) организует взаимодействие между постоянными комиссиями Совета;
6) организует работу по подготовке проекта сметы расходов Совета и контролирует ее исполнение;
6.1) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования решений Совета;
7) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями Совета, постановлениями и распоряжениями председателя Совета.
2. Полномочия заместителя председателя Совета могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом города Новосибирска и настоящим Регламентом.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета
1. Полномочия председателя Совета, заместителя председателя Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия решения Совета об освобождении от должности;
3) добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом решения об освобождении от должности.
2. Председатель Совета, заместитель председателя Совета могут быть освобождены от занимаемой должности на основании их письменного заявления о добровольном сложении полномочий либо на основании письменного требования депутатов Совета об отзыве и досрочном прекращении полномочий, подписанного не менее 1/3 от установленного числа депутатов (далее по тексту - требование об отзыве).
3. При наличии заявления о добровольном сложении полномочий или требования об отзыве председателя Совета или заместителя председателя Совета, этот вопрос включается в повестку дня очередной сессии Совета.
Если заявление о добровольном сложении полномочий или требование об отзыве поступают в день сессии Совета, этот вопрос включается в повестку дня без голосования и рассматривается незамедлительно, в любое время по ходу сессии Совета.
4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Совета ведение сессии Совета осуществляет заместитель председателя Совета, а в его отсутствие - решением Совета ведение сессии Совета поручается другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета.
5. Решение Совета об освобождении от должности председателя Совета или заместителя председателя Совета на основании требования об отзыве принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящего Регламента.
Решение Совета об освобождении от должности председателя Совета или заместителя председателя Совета по их заявлению принимается открытым голосованием, если иное решение не принято Советом.
6. В случае непринятия Советом решения об освобождении от должности председателя Совета или заместителя председателя Совета по их заявлению о добровольном сложении полномочий председатель Совета или заместитель председателя Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
7. В случае принятия Советом решения об освобождении от должности председателя Совета, следующим вопросом, без голосования о включении в повестку дня сессии Совета, рассматривается вопрос об избрании председателя Совета.
Статья 11. Постоянные комиссии Совета
1. Совет из числа депутатов в порядке, предусмотренном настоящего Регламента, на срок своих полномочий создает постоянные комиссии Совета (далее по тексту - постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет может упразднять, реорганизовывать ранее созданные постоянные комиссии и создавать новые постоянные комиссии.
2. Количество и наименование постоянных комиссий, количественный и персональный состав постоянных комиссий устанавливаются решениями Совета.
3. Вопросы ведения каждой постоянной комиссии определяются решением Совета.
4. Председатели постоянных комиссий утверждаются на должность и освобождаются от должности Советом на основании решения соответствующей постоянной комиссии в порядке, определенном настоящего Регламента.
5. Постоянные комиссии ответственны перед Советом и подотчетны Совету, выполняют поручения Совета, председателя Совета и заместителя председателя Совета, принимают участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Совет.
По окончании календарного года постоянная комиссия представляет Совету письменный отчет о своей деятельности и результатах исполнения своих решений. Совет вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии. Порядок рассмотрения отчета постоянной комиссии определяется Советом.
Статья 12. Порядок создания, реорганизации и упразднения постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии формируются на основе письменных заявлений депутатов.
2. В состав постоянных комиссий не могут входить председатель и заместитель председателя Совета. Все остальные депутаты должны быть членами постоянной комиссии.
В постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов.
Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.
3. Избрание депутатов в состав постоянных комиссий осуществляется на сессии Совета. Голосование по решению Совета об избрании депутатов в состав постоянных комиссий может проводиться по спискам либо поименно.
4. Решением Совета депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии на основании личного письменного заявления депутата либо на основании решения соответствующей постоянной комиссии.
Решение постоянной комиссии о выводе депутата из состава постоянной комиссии принимается большинством голосов от количественного состава постоянной комиссии за 3 и более пропуска плановых заседаний постоянной комиссии без уважительных причин в течение трех месяцев.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата депутат считается выбывшим из состава постоянной комиссии.
6. Вопрос о реорганизации или упразднении постоянной комиссии рассматривается Советом в случае, если:
в постоянной комиссии осталось менее трех депутатов;
заседания постоянной комиссии не проводятся более трех месяцев;
по инициативе постоянной комиссии.
7. При рассмотрении вопроса об упразднении постоянной комиссии одновременно рассматриваются вопросы о внесении соответствующих изменений в решения Совета, которыми определялись количество и наименования постоянных комиссий, вопросы ведения постоянных комиссий.
При рассмотрении вопроса о выводе депутата из состава постоянной комиссии, об избрании в состав другой постоянной комиссии, либо о досрочном прекращении полномочий депутата одновременно рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в решения Совета, которыми утверждался количественный и персональный состав постоянных комиссий.
Статья 13. Председатель постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии избирается из числа членов постоянной комиссии на заседании постоянной комиссии большинством голосов от количественного состава постоянной комиссии и утверждается на должность Советом.
2. Председатель постоянной комиссии:
1) выполняет поручения Совета, председателя Совета и заместителя председателя Совета;
2) организует работу постоянной комиссии;
3) организует планирование работы постоянной комиссии, подготовку проектов повесток дня заседаний постоянной комиссии, отчетов о деятельности постоянной комиссии;
4) созывает и ведет заседания постоянной комиссии;
5) подписывает решения постоянной комиссии и другие документы постоянной комиссии;
6) осуществляет контроль за исполнением решений постоянной комиссии;
7) информирует Совет, председателя Совета и его заместителя о деятельности постоянной комиссии;
8) информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии, об ответах на обращения, поступившие в постоянную комиссию;
9) представляет постоянную комиссию (в рамках полномочий постоянной комиссии) в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и населением города Новосибирска;
10) дает поручения членам постоянной комиссии по вопросам деятельности постоянной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета.
3. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных настоящего Регламента.
Статья 14. Заместитель председателя постоянной комиссии
1. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается по предложению председателя постоянной комиссии из числа членов постоянной комиссии на заседании постоянной комиссии большинством голосов от количественного состава постоянной комиссии.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии:
1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных постоянной комиссией;
2) выполняет поручения постоянной комиссии, председателя постоянной комиссии;
3) исполняет обязанности председателя постоянной комиссии в его отсутствие.
3. Полномочия заместителя председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных настоящего Регламента.
Статья 15. Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии
1. Полномочия председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
1) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия решения Совета об освобождении от должности;
3) добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом решения об освобождении от должности.
2. Председатель постоянной комиссии может быть освобожден Советом от занимаемой должности на основании письменного заявления о добровольном сложении полномочий либо на основании решения соответствующей постоянной комиссии об освобождении от занимаемой должности.
При наличии заявления о добровольном сложении полномочий вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии включается в повестку дня очередной сессии Совета.
Если заявление о добровольном сложении полномочий поступает в день сессии Совета, этот вопрос включается в повестку дня без голосования.
Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии рассматривается на заседании постоянной комиссии на основании письменного требования членов постоянной комиссии, подписанного не менее 1/2 от количественного состава постоянной комиссии.
3. Заместитель председателя постоянной комиссии может быть освобожден от занимаемой должности решением постоянной комиссии на основании письменного заявления о добровольном сложении полномочий либо на основании письменного требования членов постоянной комиссии, подписанного не менее 1/2 от количественного состава постоянной комиссии.
При наличии заявления о добровольном сложении полномочий вопрос об освобождении от должности заместителя председателя постоянной комиссии включается в повестку дня очередного заседания постоянной комиссии.
4. Решение постоянной комиссии об освобождении от должности председателя постоянной комиссии или заместителя председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от количественного состава постоянной комиссии.
5. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя постоянной комиссии заседание постоянной комиссии ведет заместитель председателя постоянной комиссии или, по решению постоянной комиссии, член постоянной комиссии. Решение постоянной комиссии подписывается председательствующим на заседании.
6. В случае непринятия Советом решения об освобождении от должности председателя постоянной комиссии, при наличии его письменного заявления о добровольном сложении полномочий, председатель постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
В случае непринятия постоянной комиссией решения об освобождении от должности заместителя председателя постоянной комиссии, при наличии его письменного заявления о добровольном сложении полномочий, заместитель председателя постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
Статья 16. Член постоянной комиссии
1. Член постоянной комиссии обязан участвовать в работе постоянной комиссии, выполнять поручения постоянной комиссии, содействовать реализации ее решений, принимать участие в подготовке материалов к заседанию постоянной комиссии.
2. Члену постоянной комиссии по вопросам, рассматриваемым на заседании постоянной комиссии, предоставляются все необходимые материалы не позднее, чем за три дня до заседания постоянной комиссии.
3. Член постоянной комиссии имеет право обращаться в аппарат Совета по вопросам организационно-методического, информационно-аналитического и правового обеспечения деятельности постоянной комиссии.
Работники аппарата Совета обязаны предоставить исчерпывающую информацию по указанному обращению депутата.
4. Член постоянной комиссии вправе вносить председателю постоянной комиссии предложения для включения в план работы постоянной комиссии, в проект повестки заседания постоянной комиссии.
5. Член постоянной комиссии, имеющий особое мнение по вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией, вправе в письменной или устной форме представлять свое особое мнение при обсуждении данного вопроса на сессии Совета.
6. Член постоянной комиссии по поручению постоянной комиссии или по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению Совета, обобщать предложения государственных органов, организаций органов территориального общественного самоуправления и населения города Новосибирска, сообщать свои выводы и предложения в постоянную комиссию.
Статья 17. Совет председателей постоянных комиссий Совета и руководителей депутатских объединений
1. Для координации деятельности постоянных комиссий и депутатских объединений, подготовки сессий Совета, рассмотрения организационных вопросов деятельности Совета образуется Совет председателей постоянных комиссий Совета и руководителей депутатских объединений (далее по тексту - Совет председателей).
2. Совет председателей является совещательным органом Совета.
3. Срок полномочий Совета председателей ограничивается сроком полномочий Совета соответствующего созыва.
4. Совет председателей подотчетен Совету.
5. В состав Совета председателей с правом решающего голоса входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских объединений.
Другие депутаты могут принимать участие в заседаниях Совета председателей с правом совещательного голоса.
6. Председателем Совета председателей является председатель Совета, заместителем председателя Совета председателей - заместитель председателя Совета.
7. Основными задачами Совета председателей являются:
1) обобщение предложений по основным направлениям деятельности Совета;
2) обсуждение и формирование проектов годовых и квартальных планов работы Совета;
3) обсуждение выполнения планов работы Совета;
4) обсуждение проектов повестки дня сессий Совета;
5) обсуждение социально-экономической ситуации в городе Новосибирске и подготовка предложений Совета;
6) обсуждение подготовки вопросов к сессиям Совета;
7) рассмотрение предложений о проведении депутатских слушаний, собраний депутатов, публичных слушаний, совещаний, "круглых столов", семинаров, конференций и других мероприятий, проводимых Советом или постоянными комиссиями;
8) предварительное обсуждение проектов сметы расходов Совета;
9) выполнение иных задач в соответствии с поручениями Совета.
8. Для выполнения своих задач Совет председателей осуществляет следующие функции:
1) изучает материалы, поступившие от мэра города Новосибирска, мэрии города Новосибирска, иных органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска, правоохранительных органов, организаций;
2) обсуждает на своих заседаниях информацию должностных лиц мэрии города Новосибирска, иных органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска, правоохранительных органов, организаций в пределах своих полномочий;
3) координирует взаимодействие постоянных комиссий по вопросам организации и проведения депутатских слушаний и других мероприятий в Совете;
4) уточняет сроки подготовки проектов решений Совета к рассмотрению на сессии Совета;
5) вносит предложения о согласительных процедурах;
6) предварительно рассматривает обращения должностных лиц и коллективные обращения граждан;
7) выполняет поручения Совета.
9. Заседания Совета председателей проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели, и созываются председателем Совета председателей.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 статья 17 настоящего регламента дополнена пунктом 9.1
9.1. Заседание Совета председателей считается правомочным, если на нем присутствует более половины от количественного состава Совета председателей.
10. Председатель Совета председателей:
определяет повестку дня заседания Совета председателей;
председательствует на заседаниях Совета председателей;
подписывает протоколы заседаний Совета председателей.
В случае отсутствия председателя Совета председателей его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета председателей.
11. В заседаниях Совета председателей в случае отсутствия председателя постоянной комиссии принимает участие его заместитель.
12. В заседаниях Совета председателей по приглашению председателя Совета могут принимать участие должностные лица мэрии города Новосибирска, иных органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска.
13. Члены Совета председателей вносят предложения по работе Совета председателей, проектам повесток дня заседаний Совета председателей, порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета председателей.
14. Заседания Совета председателей оформляются протоколами.
15. Рекомендации Совета председателей принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета председателей, заносятся в протокол заседания Совета председателей и доводятся до сведения депутатов в виде выписок из протокола заседания Совета председателей, заверенных подписью председательствующего на заседании Совета председателей.
Статья 18. Комиссия по депутатской этике
1. Для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики, из числа депутатов на срок полномочий Совета соответствующего созыва создается комиссия по депутатской этике.
2. Количественный и персональный состав комиссии по депутатской этике определяется решением Совета. Избрание депутатов в состав комиссии по депутатской этике осуществляется на сессии Совета. Голосование может осуществляться по списку или поименно.
3. Комиссия по депутатской этике подотчетна Совету.
4. Работа комиссии по депутатской этике строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения вопросов.
Депутат, не являющийся членом комиссии по депутатской этике, может участвовать в работе комиссии по депутатской этике с правом совещательного голоса.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 5 статьи 18 настоящего регламента внесены изменения
5. Комиссия по депутатской этике:
по обращению Совета, мэра города Новосибирска, заявлению депутата, председателя Совета или заместителя председателя Совета, либо по заявлению граждан рассматривает вопросы о соблюдении депутатами правил депутатской этики;
рассматривает информацию, подготовленную управлением по организационной работе Совета, о присутствии депутатов на сессиях Совета, обобщает указанную информацию за квартал, год.
6. Для осуществления своих полномочий комиссия по депутатской этике имеет право:
запрашивать в установленном порядке необходимую информацию в органах местного самоуправления и муниципальных органах города Новосибирска, иных органах и организациях;
готовить и вносить на рассмотрение сессии Совета проекты решений Совета;
приглашать на свои заседания депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления города Новосибирска, иных лиц;
готовить информацию для опубликования в средствах массовой информации о депутатах, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний сессий Совета в течение календарного года.
7. Работу комиссии по депутатской этике организует председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии по депутатской этике.
Председатель и заместитель председателя комиссии по депутатской этике избираются большинством голосов от количественного состава комиссии по депутатской этике на заседании комиссии по депутатской этике.
Председатель комиссии по депутатской этике утверждается на должность Советом.
8. Заседания комиссии по депутатской этике созываются по мере необходимости.
9. Заседание комиссии по депутатской этике считается правомочным, если на нем присутствует более половины от количественного состава комиссии по депутатской этике.
10. Решения комиссии по депутатской этике принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по депутатской этике.
Статья 19. Постоянно действующая специальная комиссия Совета по Регламенту
1. В целях оперативного приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством, рассмотрения предложений о внесении изменений в настоящий Регламент, а также для контроля за соблюдением настоящего Регламента во время работы сессий Совета и в межсессионный период, из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета соответствующего созыва создается постоянно действующая специальная комиссия Совета по Регламенту (далее по тексту - комиссия по Регламенту).
2. Количественный и персональный состав комиссии по Регламенту определяется решением Совета. Избрание депутатов в состав комиссии по Регламенту осуществляется на сессии Совета. Голосование может осуществляться по списку или поименно.
3. Комиссия по Регламенту подотчетна Совету.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 4 статьи 19 настоящего регламента внесены изменения
4. Работа комиссии по Регламенту строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения вопросов.
Депутат, не являющийся членом комиссии по Регламенту, может участвовать в работе комиссии по Регламенту с правом совещательного голоса.
В работе комиссии по Регламенту с правом совещательного голоса участвуют руководитель аппарата Совета, представители управления по правовым и экономическим вопросам Совета и управления по организационной работе Совета.
5. Комиссия по Регламенту:
готовит и вносит на рассмотрение сессии Совета проекты решений Совета о внесении изменений в Регламент Совета;
наблюдает за соблюдением предусмотренных настоящим Регламентом процедур в организации работы Совета и проведении сессии Совета;
дает справки и заключения по обращениям депутатов о соблюдении настоящего Регламента во время заседаний сессии Совета;
дает предложения о порядке действий при разрешении спорных ситуаций;
консультирует депутатов, постоянные комиссии и иные органы Совета по вопросам соблюдения настоящего Регламента;
рассматривает обращения депутатов, постоянных комиссий и иных органов Совета о случаях нарушения настоящего Регламента.
6. Справки, заключения, предложения комиссии по Регламенту заслушиваются на сессии Совета во внеочередном порядке.
В случае возникновения у депутатов возражений против справок, заключений, предложений комиссии по Регламенту, возражения рассматриваются на заседании комиссии по Регламенту с участием заинтересованных депутатов.
7. Работу комиссии по Регламенту организует председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии по Регламенту.
Председатель и заместитель председателя комиссии по Регламенту избираются большинством голосов от количественного состава комиссии по Регламенту на заседании комиссии по Регламенту.
Председатель комиссии по Регламенту утверждается на должность Советом.
8. Заседания комиссии по Регламенту созываются по мере необходимости.
Обращения депутатов, постоянных комиссий и иных органов Совета в комиссию по Регламенту в межсессионный период рассматриваются на заседании комиссии по Регламенту в течение 15 дней.
9. Заседание комиссии по Регламенту считается правомочным, если на нем присутствует более половины от количественного состава комиссии по Регламенту.
Статья 20. Постоянно действующая специальная комиссия Совета по контролю за электронной системой
1. Для контроля за правильностью работы электронной системы из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета соответствующего созыва создается постоянно действующая специальная комиссия Совета по контролю за электронной системой (далее по тексту - комиссия по контролю за электронной системой).
2. Количественный и персональный состав комиссии по контролю за электронной системой определяется решением Совета. Избрание депутатов в состав комиссии по контролю за электронной системой осуществляется на сессии Совета. Голосование может осуществляться по списку или поименно.
ГАРАНТ:
Состав комиссии по контролю за электронной системой утвержден Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 17 ноября 2005 г. N 124
3. Комиссия по контролю за электронной системой:
перед началом утреннего заседания сессии Совета проверяет исправность работы электронной системы на различных режимах голосования;
в ходе заседания сессии Совета по предложению председательствующего либо по заявлению депутата (депутатов) и с согласия Совета проверяет обоснованность заявлений о неточностях в результатах голосования, зафиксированных электронной системой.
4. Для осуществления своих полномочий члены комиссии по контролю за электронной системой имеют право:
беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля за работой электронной системы;
привлекать к своей работе экспертов и специалистов.
5. Для проверки обоснованности заявления (заявлений) о неточностях в результатах голосования, зафиксированных электронной системой, депутату (депутатам) предлагается в присутствии комиссии по контролю за электронной системой нажать поочередно кнопки на пульте с демонстрацией результатов на экране.
6. Если зафиксированы сбои и неточности в работе электронной системы, то Совет принимает решение об отмене результатов голосований по вопросам, рассмотренным после последней информации комиссии по контролю за электронной системой об исправности электронной системы.
Голосование по данным вопросам проводится повторно без использования электронной системы, путем поднятия руки.
7. Если не зафиксированы сбои и неточности в работе электронной системы, то результаты голосования пересмотру не подлежат.
8. Результаты проверки исправности работы электронной системы оглашаются на сессии Совета и вносятся в протокол сессии.
9. Работу комиссии по контролю за электронной системой организует председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии по контролю за электронной системой.
Председатель и заместитель председателя комиссии по контролю за электронной системой избираются большинством голосов от количественного состава комиссии по контролю за электронной системой на заседании комиссии по контролю за электронной системой.
Председатель комиссии по контролю за электронной системой утверждается на должность Советом.
10. Заседание комиссии по контролю за электронной системой считается правомочным, если на нем присутствует более половины от количественного состава комиссии.
Статья 21. Временные (специальные) комиссии Совета
1. Для организации деятельности Совета, проработки отдельных вопросов могут создаваться временные (специальные) комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 пункт 2 статьи 21 настоящего регламента изложен в новой редакции
2. В состав временных (специальных) комиссий, кроме депутатов, представителей мэрии города Новосибирска с правом совещательного голоса могут входить представители аппарата Совета, независимые специалисты, представители государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.
Члены временной (специальной) комиссии с правом совещательного голоса не участвуют в принятии решений временной (специальной) комиссии.
3. Создание временных (специальных) комиссий, определение их функций, задач, объема полномочий и срока их деятельности, утверждение состава и избрание председателей временных (специальных) комиссий осуществляется решениями Совета.
4. Работу временной (специальной) комиссии организует председатель временной (специальной) комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 5 статьи 21 настоящего регламента внесены изменения
5. Обязанности секретаря временной (специальной) комиссии возлагаются распоряжением председателя Совета на работника управления по организационной работе Совета.
Секретарь временной (специальной) комиссии не является членом комиссии.
6. По результатам работы временная (специальная) комиссия представляет Совету отчет с выводами, проектами решений Совета, рекомендациями.
По результатам отчета временной (специальной) комиссии Совет принимает решение о прекращении деятельности временной (специальной) комиссии или о продлении срока ее деятельности.
Статья 22. Рабочие группы (рабочие комиссии) Совета
1. По решению Совета, распоряжению председателя Совета или решению постоянной комиссии для выполнения определенной задачи (задач) могут быть образованы рабочие группы (рабочие комиссии) Совета (далее по тексту - рабочие группы).
2. В состав рабочей группы, кроме депутатов, могут входить независимые специалисты, представители структурных подразделений мэрии города Новосибирска, аппарата Совета, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.
3. В решении Совета, распоряжении председателя Совета или решении постоянной комиссии о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения:
цель, с которой создана рабочая группа;
численность и состав рабочей группы;
руководитель рабочей группы из числа депутатов;
срок предоставления отчета с письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
4. Деятельность рабочих групп прекращается после выполнения возложенных на них задач.
5. При создании рабочей группы по разработке или доработке проектов решений Совета, в состав рабочей группы обязательно включаются представители управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
6. При создании рабочей группы по доработке проектов решений Совета, кроме лиц, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, в состав рабочей группы включается представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 статья 22 настоящего регламента дополнена пунктом 7
7. По результатам своей деятельности рабочая группа представляет отчет с рекомендациями или проектами решений Совета.
При этом отчет направляется:
если рабочая группа создавалась решением постоянной комиссии - председателю соответствующей постоянной комиссии;
если рабочая группа создавалась распоряжением председателя Совета - председателю Совета;
если рабочая группа создавалась решением Совета - председателю Совета для рассмотрения на сессии Совета.
Статья 23. Иные органы Совета
1. Для организации своей деятельности, проработки отдельных вопросов в структуре Совета из числа депутатов могут быть образованы иные постоянные или временные органы Совета.
2. Образование постоянных или временных органов Совета с указанием целей их создания, полномочий, срока и порядка деятельности, а также избрание в их состав депутатов и избрание председателей этих органов осуществляется решением Совета.
3. Постоянные или временные органы Совета могут образовываться на срок, не превышающий срок полномочий Совета соответствующего созыва.
Глава 3. Депутатские объединения
Статья 25. Порядок образования депутатских объединений
1. Депутаты вправе образовывать в Совете депутатские объединения.
2. Депутатские объединения образуются на добровольной основе в количестве не менее 5 депутатов.
3. Об образовании депутатского объединения и его списочном составе, а также об изменении состава депутатского объединения или прекращении деятельности депутатского объединения руководитель депутатского объединения или иной представитель депутатского объединения по поручению депутатского объединения письменно информирует председателя Совета для обязательного оглашения на ближайшей сессии Совета.
4. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их создании, либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6. В случае, если число членов депутатского объединения становится менее 5 человек, то деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной, о чем председатель Совета сообщает на очередной сессии Совета.
7. Об образовании депутатского объединения, изменении его состава и о прекращении деятельности депутатского объединения делается запись в протоколе сессии Совета.
8. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Статья 26. Права депутатских объединений
1. Депутатское объединение имеет право:
а) на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу во время сессии Совета;
б) на внесение и распространение в Совете информационных материалов, заявлений депутатского объединения, в том числе во время заседания сессии Совета;
в) требовать перерыва во время проведения заседания сессии Совета для проведения консультаций в порядке, предусмотренном настоящего Регламента;
г) иные права, предусмотренные настоящим Регламентом.
2. Уполномоченные лица депутатского объединения имеют право представлять депутатское объединение в составе временных (специальных) комиссий Совета, рабочих группах (рабочих комиссиях) Совета, иных органах Совета.
3. Депутаты Совета располагаются в зале заседаний при проведении сессий Совета компактно, по секторам. Количество секторов соответствует количеству заявленных депутатских объединений. Расположение секторов определяется в соответствии с жеребьевкой.
Глава 4. Работа депутата в Совете
Статья 27. Участие депутата в работе сессий Совета, комиссий и рабочих групп Совета
1. Депутат обязан участвовать в работе сессий Совета, в работе комиссий и рабочих групп, членом которых он является.
Депутат имеет право участвовать в работе иных органов Совета с правом совещательного голоса.
2. Депутат должен быть извещен о дате, времени, месте проведения заседания и о вопросах, выносимых на их рассмотрение не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня заседания комиссии или рабочей группы, и не позднее, чем за 7 дней до дня заседания сессии Совета.
3. В случае невозможности прибытия на заседание сессии Совета или соответствующей комиссии, рабочей группы по уважительной причине, депутат заблаговременно должен известить об этом соответственно председателя Совета, председателя комиссии или рабочей группы.
4. По представлению комиссии по депутатской этике Совет может принять решение об опубликовании списка депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний сессий Совета в течение календарного года.
Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании сессии Совета являются документально подтвержденные болезнь, командировка и иные причины, признанные уважительными решением Совета.
5. Депутат имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комиссией или рабочей группой, членом которых он является.
Статья 28. Права и обязанности депутата в Совете
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным на соответствующую должность в Совете или в состав органов Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам, предлагаемым для избрания, назначения или утверждения Советом на определенную должность;
3) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Совета, заседаниях органов Совета;
4) вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, предлагать поставить свои предложения на голосование;
5) вносить проекты решений Совета;
6) вносить поправки к проектам решений Совета;
7) ставить вопросы о необходимости разработки нормативных правовых решений Совета;
8) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
9) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
10) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах;
12) вносить предложения в проект плана контрольных мероприятий контрольно-счетной палаты города Новосибирска;
13) вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного Совету;
14) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
15) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутат обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего на заседании;
2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
3) не допускать оскорбительных выражений;
4) зарегистрироваться в начале заседания сессии Совета и участвовать в ее работе.
Статья 29. Обращение депутата или группы депутатов, депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, к органам политических партий, общественных объединений, расположенных на территории города Новосибирска, по вопросам местного значения.
2. Обращение депутата или группы депутатов может направляться адресату непосредственно депутатом или через канцелярию Совета.
3. Признание обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом осуществляется путем принятия соответствующего решения Совета.
Вопрос о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом включается в повестку дня сессии Совета и рассматривается Советом в порядке, установленном настоящим Регламентом.
При рассмотрении вопроса обращение оглашается председательствующим на заседании сессии Совета.
4. В случае принятия решения Совета о признании обращения депутатским запросом, решение Совета вместе с обращением направляется в адрес соответствующих должностных лиц.
5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании сессии Совета или иным образом доводится до сведения депутатов.
Статья 30. Работа депутата на постоянной основе
1. Депутат по решению Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. Деятельность депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, регулируется федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом, а также Положением о порядке осуществления депутатами Совета депутатских полномочий на постоянной основе, принимаемым Советом.
Глава 5. Организация работы Совета
Статья 31. Планирование работы Совета
1. Деятельность Совета, постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на соответствующий период.
2. Планирование работы Совета осуществляется в следующих формах:
а) годовой (перспективный) план работы Совета;
б) квартальный план работы Совета;
в) ежемесячный календарный план работы Совета;
г) еженедельный календарный план работы Совета;
д) еженедельный и ежедневный графики работы председателя Совета, заместителя председателя Совета.
3. Предложения о включении вопроса в годовой и (или) квартальный план работы Совета могут вносить депутаты, постоянные комиссии, депутатские объединения, руководители структурных подразделений аппарата Совета, мэр города Новосибирска, контрольно-счетная палата города Новосибирска, Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия.
Инициатор внесения предложения в план работы Совета является ответственным за его подготовку.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 4 статьи 31 настоящего регламента внесены изменения
4. Предложения о включении вопроса в годовой и (или) квартальный план работы Совета направляются заместителю председателя Совета не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого периода, и должны предусматривать:
а) наименование проекта решения Совета или мероприятия;
б) субъект правотворческой инициативы, который вносит проект решения Совета или орган, ответственный за подготовку мероприятия;
в) срок рассмотрения проекта решения Совета на сессии Совета или проведения мероприятия.
5. Граждане, органы территориального общественного самоуправления, организации могут вносить предложения в годовой и (или) квартальный план работы Совета депутатам или в постоянные комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 6 статьи 31 настоящего регламента внесены изменения
6. Заместитель председателя Совета в течение двух дней с момента поступления предложений о включении вопросов в план работы Совета передает их в управление по организационной работе Совета со своей резолюцией.
На основании резолюции заместителя председателя Совета управлением по организационной работе Совета формируются проекты годового и квартального планов работы Совета.
7. В годовой план работы Совета включаются вопросы о проектах нормативных правовых решений Совета.
В квартальный план работы Совета включаются вопросы, вносимые на рассмотрение сессии Совета.
8. Проекты годового и квартального планов работы Совета согласовываются с председателями постоянных комиссий и начальником управления по правовым и экономическим вопросам Совета и направляются не позднее чем за 25 дней до начала планируемого периода на рассмотрение председателю Совета и заместителю председателя Совета, которые в течение 3 дней вносят свои замечания.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 пункт 9 статьи 31 настоящего регламента изложен в новой редакции
9. Проект годового плана работы Совета с учетом поступивших замечаний вносится на рассмотрение Совета председателей и Координационного Совета, после чего вносится на рассмотрение сессии Совета для утверждения.
Проекты квартальных планов работы Совета с учетом поступивших замечаний вносятся на рассмотрение Совета председателей, после чего утверждаются председателем Совета.
10. Утвержденные годовой, квартальные планы работы Совета направляются мэру города Новосибирска, председателю Совета, заместителю председателя Совета, председателям постоянных комиссий, руководителям депутатских объединений, руководителю аппарата, руководителям структурных подразделений аппарата Совета, в департамент организационно-контрольной работы мэрии города Новосибирска.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 11 статьи 31 настоящего регламента внесены изменения
11. Предложения по изменению годового и (или) квартального планов работы Совета (об исключении отдельных вопросов, уточнении формулировок, о включении дополнительных вопросов) представляются председателю Совета в письменном виде не позднее первого числа месяца, в который планируется рассмотрение вопроса на сессии (проведение мероприятия).
Изменения в годовой план работы Совета вносятся решениями Совета, изменения в квартальные планы работы Совета утверждаются председателем Совета.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 12 статьи 31 настоящего регламента внесены изменения
12. Ежемесячный и еженедельный календарные планы работы Совета (далее по тексту - календарный план) составляются управлением по организационной работе Совета на основании квартального плана работы Совета, квартального плана работы мэрии города Новосибирска, квартальных планов работы постоянных комиссий, плана работы Новосибирского областного Совета депутатов, предложений председателя Совета и заместителя председателя Совета, председателей постоянных комиссий, руководителей депутатских объединений, руководителя аппарата Совета.
Предложения в календарные планы работы Совета вносятся не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала планируемого периода.
13. Календарный план состоит из следующих разделов:
а) мероприятия Совета;
б) мероприятия постоянных комиссий Совета;
в) мероприятия по плану председателя Совета;
г) мероприятия по плану заместителя председателя Совета;
д) мероприятия по плану аппарата Совета;
е) мероприятия мэрии города Новосибирска, в которых принимают участие депутаты (президиумы, коллегии администраций районов, иные);
ж) мероприятия Новосибирского областного Совета депутатов, в которых принимают участие депутаты;
з) иные мероприятия, в которых принимают участие депутаты, работники аппарата Совета.
14. Календарный план должен предусматривать:
а) наименование мероприятия;
б) дату, время проведения мероприятия;
в) место проведения мероприятия;
г) ответственное лицо (ответственных лиц) за проведение мероприятия, его (их) контактный телефон;
д) список депутатов и работников аппарата Совета, участвующих в проведении мероприятия.
Статья 32. Порядок работы Совета
1. Основной формой деятельности Совета является сессия Совета (далее по тексту - сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению Совета.
2. Предварительное обсуждение вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляется на заседаниях постоянных комиссий, Совета председателей, Координационного Совета.
Статья 33. Порядок работы постоянных комиссий
1. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами работы постоянных комиссий, утверждаемыми на заседаниях постоянных комиссий, и планами работы Совета.
2. Работу постоянных комиссий обеспечивают работники сектора специалистов постоянных комиссий и депутатских объединений аппарата Совета: консультанты (далее по тексту - консультант комиссии) и главные специалисты (далее по тексту - секретарь комиссии).
3. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. При этом каждой постоянной комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 4 статьи 33 настоящего регламента внесены изменения
4. Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее количественного состава.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.
Решения постоянной комиссии об отмене ранее принятых решений постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
Срок оформления решений постоянной комиссии составляет 2 рабочих дня.
5. На заседаниях постоянной комиссии секретарем комиссии ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
6. Проекты планов работы постоянной комиссии формируются председателем постоянной комиссии на основе годового и квартальных планов работы Совета, предложений председателя Совета, членов постоянной комиссии, руководителей структурных подразделений аппарата Совета, обращений граждан и организаций не позднее, чем за 15 дней до начала планируемого периода.
7. На основании планов работы постоянной комиссии секретарем комиссии готовится проект повестки заседания постоянной комиссии, который подписывается председателем постоянной комиссии.
Вопросы о рассмотрении проектов нормативных правовых решений включаются в проект повестки заседания постоянной комиссии только при наличии заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
8. Не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания постоянной комиссии секретарь комиссии оповещает (телефонограммой или письменно) приглашаемых на заседание постоянной комиссии представителей мэрии города Новосибирска, иных органов и организаций о времени и месте заседания постоянной комиссии.
Не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания постоянной комиссии секретарь комиссии:
представляет проект повестки заседания постоянной комиссии и комплект документов по вопросам, включенным в проект повестки, членам постоянной комиссии и начальнику управления по правовым и экономическим вопросам Совета;
направляет приглашенным представителям мэрии города Новосибирска, иных органов и организаций проект повестки заседания постоянной комиссии и комплект документов по вопросу, на который они приглашены.
9. По вопросу, который планируется по результатам рассмотрения на постоянной комиссии внести на рассмотрение сессии, комплект документов должен включать в себя:
проект решения Совета, согласованный в установленном порядке;
комплект документов, прилагаемых к проекту решения Совета в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
проект решения постоянной комиссии по данному вопросу;
заключение управления по правовым и экономическим вопросам Совета (к проектам нормативных правовых решений Совета).
10. Проект решения постоянной комиссии готовится консультантом комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 11 статьи 33 настоящего регламента внесены изменения
11. Проекты решений Совета, направленные председателем Совета в постоянную комиссию для предварительного рассмотрения, подлежат обязательному рассмотрению на заседании постоянной комиссии и внесению на рассмотрение сессии.
При этом проекты решений Совета, поступившие от постоянной комиссии, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании постоянной комиссии, если проект решения Совета поступил в постоянную комиссию не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания постоянной комиссии, либо на следующем заседании постоянной комиссии - если проект решения Совета поступил менее, чем за 5 рабочих дней до заседания постоянной комиссии.
Если по результатам рассмотрения на комиссии проект решения Совета не получил требуемое количество голосов, то проект решения Совета вносится комиссией на рассмотрение сессии с рекомендацией к отклонению, либо комиссия может создать рабочую группу для доработки проекта решения Совета в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 71 настоящего Регламента.
12. При рассмотрении проектов решений Совета на заседание постоянной комиссии приглашаются представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета.
13. В случае рассмотрения на заседании постоянной комиссии проекта решения Совета, не направленного председателем Совета в комиссию в соответствии со настоящего Регламента, решением постоянной комиссии проект решения Совета либо вносится в Совет в порядке, установленном настоящего Регламента, либо возвращается инициатору внесения проекта решения Совета.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в статью 34 настоящего регламента внесены изменения
Статья 34. Порядок работы временных (специальных) комиссий, рабочих групп (рабочих комиссий) Совета
1. Заседания временных (специальных) комиссий и рабочих групп (рабочих комиссий) Совета (далее по тексту - временные комиссии) как правило, открытые.
2. Закрытые заседания временных комиссий проводятся по решению соответствующей временной комиссии, принятому большинством голосов от присутствующих членов временной комиссии без учета членов временной комиссии с правом совещательного голоса.
3. Заседание временной комиссии правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от числа членов соответствующей временной комиссии без учета членов временной комиссии с правом совещательного голоса.
4. Заседание временной комиссии проводит председатель временной комиссии или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов временной комиссии по поручению председателя временной комиссии.
5. Порядок рассмотрения вопросов на заседании временной комиссии определяется председательствующим на заседании.
6. По рассматриваемым вопросам временная комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов от присутствующих на заседании членов временной комиссии без учета членов временной комиссии с правом совещательного голоса.
7. Все члены временной комиссии, за исключением членов временной комиссии с правом совещательного голоса, при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
8. На заседании временной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Протокол заседания временной комиссии (выписка из протокола, содержащая принятые временной комиссией решения, предложения и заключения) направляется членам временной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания временной комиссии.
9. Председатель временной комиссии:
организует работу временной комиссии;
созывает заседания и председательствует на них;
организует обеспечение членов временной комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с деятельностью временной комиссии;
дает поручения членам временной комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию временной комиссии;
приглашает для участия в заседании представителей государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, специалистов, экспертов, иных лиц.
10. Сведения о дне, времени и месте заседания временной комиссии сообщаются каждому члену временной комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания.
Статья 35. Координационный Совет
1. В целях улучшения взаимодействия Совета и мэрии города Новосибирска, эффективной подготовки сессий Совета, выработки рекомендаций о целях, способах и содержании согласованных действий в решении вопросов социально-экономического развития города Новосибирска и принятия муниципальных правовых актов создается Координационный Совет.
2. Состав Координационного Совета формируется из представителей Совета и мэрии города Новосибирска распоряжениями соответственно председателя Совета и мэра города Новосибирска.
3. Координационный Совет осуществляет свою деятельность на основании Положения о Координационном Совете, которое утверждается решением Координационного Совета.
Статья 36. Мероприятия в Совете
1. По инициативе Совета, председателя Совета, постоянной комиссии или депутатского объединения могут проводиться депутатские слушания, собрания депутатов, совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Совета и его органов.
Проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с календарными планами работы Совета.
2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим на соответствующем мероприятии.
Если мероприятие проводится по инициативе Совета или председателя Совета - протокол ведется отделом протокольного обеспечения Совета.
Если мероприятие проводится по инициативе постоянной комиссии - протокол ведется секретарем комиссии.
3. По решению Совета для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей города Новосибирска.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом города Новосибирска и Положением о публичных слушаниях в городе Новосибирске, принимаемым решением Совета.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 4 статьи 36 настоящего регламента внесены изменения
4. Депутатские слушания - открытое обсуждение наиболее важных проектов нормативных правовых решений Совета и вопросов местного значения.
Информация о месте и времени проведения депутатских слушаний, а также о вопросах (проектах решений Совета), выносимых на обсуждение депутатских слушаний, доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 5 рабочих дней.
Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения, по решению инициатора проведения депутатских слушаний может быть опубликована в средствах массовой информации.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором проведения депутатских слушаний. Приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.
По результатам обсуждения на депутатских слушаниях, на основании предложений депутатов принимаются рекомендации депутатских слушаний.
Предложения для включения в рекомендации депутатских слушаний подаются председательствующему в письменном виде.
При отсутствии возражений у большинства депутатов, присутствующих на депутатских слушаниях, поступившие предложения включаются в рекомендации депутатских слушаний.
Рекомендации депутатских слушаний доводятся до сведения депутатов.
В случае, если в рекомендациях депутатских слушаний содержатся рекомендации мэрии города Новосибирска, то рекомендации депутатских слушаний подлежат утверждению на сессии Совета.
В этом случае рекомендации депутатских слушаний председателем Совета направляются:
в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения;
в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (профильную комиссию) для подготовки вопроса к рассмотрению на сессии.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 5 рабочих дней готовит заключение на предмет соответствия рекомендаций депутатских слушаний действующему законодательству и направляет его в профильную комиссию.
В решении Совета об утверждении рекомендаций депутатских слушаний может быть:
установлен срок для предоставления мэрией города Новосибирска отчета о результатах выполнения рекомендаций депутатских слушаний;
предусмотрено опубликование рекомендаций депутатских слушаний в средствах массовой информации.
5. Собрание депутатов - форма работы Совета для обсуждения вопросов по организации деятельности Совета, наиболее важных проектов решений Совета.
Информация о месте и времени проведения собрания депутатов, а также о вопросах (проектах решений Совета), выносимых на обсуждение собрания депутатов, доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 5 рабочих дней.
По результатам обсуждения на собрании депутатов могут быть даны поручения председателю Совета, заместителю председателя Совета, депутатам, аппарату Совета.
6. Иные мероприятия в Совете проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.
7. Финансирование мероприятий, проведение которых требует расходов, осуществляется на основании распоряжения председателя Совета.
Статья 37. Порядок работы с протестами и представлениями прокурора
1. Протест прокурора (далее по текст - протест), представление прокурора (далее по тексту - представление), поступившие в Совет, регистрируются в установленном порядке и направляются председателю Совета, а в случае его отсутствия - заместителю председателя Совета.
2. Председатель Совета (заместитель председателя Совета) направляет протест и (или) представление в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения и в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее по тексту - профильная комиссия).
3. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 5 рабочих дней готовит заключение по протесту (представлению) и проект решения Совета, которые направляет председателю Совета (заместителю председателя Совета) и в профильную комиссию.
4. Протест (представление) рассматривается на ближайшем заседании профильной комиссии, после чего выносится на рассмотрение сессии. Протест (представление) подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сессии.
Протест может быть удовлетворен полностью или частично, либо отклонен Советом.
5. О дне заседания профильной комиссии, а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест (представление), сообщается прокурору, принесшему протест (представление).
6. По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии Совету должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
7. В случае, если по результатам рассмотрения протеста на заседании профильной комиссии принято решение рекомендовать Совету удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения Совета о внесении изменений в решение Совета, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения Совета.
8. О принятых решениях Совета по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по представлению сообщается прокурору, принесшему протест (представление) в письменной форме.
Информация прокурору готовится управлением по правовым и экономическим вопросам Совета.
Статья 38. Порядок реализации права законодательной инициативы Совета, внесения проекта федерального закона, поправок к проекту федерального закона, принятому в первом чтении
1. Право законодательной инициативы может быть реализовано Советом в форме внесения в Новосибирский областной Совет депутатов:
а) проекта Устава Новосибирской области;
б) проекта закона Новосибирской области;
в) поправок к проекту закона Новосибирской области, принятому Новосибирским областным Советом депутатов в первом чтении;
г) проекта федерального закона, предназначенного для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации Новосибирским областным Советом депутатов права законодательной инициативы, поправок к проекту федерального закона, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.
2. Порядок реализации права законодательной инициативы устанавливается Уставом Новосибирской области, Законом Новосибирской области "О нормативных правовых актах Новосибирской области" и Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.".
3. Правом внесения предложений о реализации Советом права законодательной инициативы обладают:
депутаты;
постоянные комиссии;
депутатские объединения;
мэр города Новосибирска;
иные органы местного самоуправления города Новосибирска;
муниципальные органы города Новосибирска.
4. При внесении предложения о реализации Советом права законодательной инициативы путем внесения проекта Устава Новосибирской области, проекта закона Новосибирской области (далее по тексту - законопроект) в Совет должны быть представлены:
а) текст законопроекта, оформленный в соответствии с требованиями, установленными Законом Новосибирской области "О нормативных правовых актах Новосибирской области";
б) пояснительная записка к законопроекту, в которой:
излагаются цель принятия законопроекта, предмет правового регулирования, концепция законопроекта (в случае внесения изменений в Устав Новосибирской области, закон Новосибирской области - дается характеристика предлагаемых изменений);
дается общая характеристика структуры законопроекта;
даются комментарии к структурным единицам законопроекта;
в) перечень законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия данного закона;
г) финансово-экономическое обоснование;
д) иные документы и материалы - в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Новосибирской области.
5. Предложение о реализации Советом права законодательной инициативы вместе со всеми документами направляется председателем Совета в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения о соответствии оформления законодательной инициативы требованиям, установленным Законом Новосибирской области "О нормативных правовых актах Новосибирской области" и Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение трех рабочих дней готовит соответствующее заключение.
В случае, если предложение о реализации Советом права законодательной инициативы не соответствует требованиям, установленным к порядку реализации права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов, председатель Совета возвращает документы инициатору с указанием, каким требованиям не соответствует предложение.
6. Предварительное рассмотрение предложения о реализации Советом права законодательной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Регламента для предварительного рассмотрения проектов решения Совета.
7. По результатам предварительного рассмотрения предложения о реализации Советом права законодательной инициативы профильной комиссией готовится проект решения Совета.
8. В решении Совета о внесении проекта закона Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов в порядке реализации права законодательной инициативы должен быть указан представитель Совета в Новосибирском областном Совете депутатов по данному законопроекту.
9. Если предлагаемый законопроект касается введения или отмены региональных налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств Новосибирской области либо предусматривает расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Новосибирской области, то такой законопроект вместе с прилагаемыми к нему документами и материалами направляется Губернатору Новосибирской области для заключения.".
Статья 39. Порядок рассмотрения проектов законов Новосибирской области, поступивших в Совет
1. Проекты законов Новосибирской области, принятые Новосибирским областным Советом депутатов в первом чтении и направленные в Совет для внесения поправок, председателем Совета направляются в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения, и мэру города Новосибирска, для изучения и, при необходимости, подготовки поправок к законопроекту.
2. Поправки к законопроекту готовятся в виде изменения редакции статей законопроекта, либо в виде дополнения законопроекта конкретными либо в виде предложений об исключении, дополнении конкретных статьями, либо в виде предложений об исключении, дополнении конкретных слов, предложений, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей законопроекта.
3. Поправки к законопроекту, поступившие в Совет от мэра города Новосибирска, регистрируются в установленном порядке и направляются председателю Совета.
Председатель Совета направляет поступившие поправки вместе с проектом закона Новосибирской области в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения, и в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения для рассмотрения.
4. Поправки к законопроекту, подготовленные постоянной комиссией, вместе с проектом закона Новосибирской области направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения.
5. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение трех рабочих дней готовит свое заключение на поправки и направляет его в соответствующую постоянную комиссию.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 6 статьи 39 настоящего регламента внесены изменения
6. После получения заключения на поправки постоянная комиссия рассматривает поправки на своем заседании и вносит вопрос на рассмотрение сессии.
Для включения вопроса в повестку дня сессии председателю Совета направляются следующие документы:
1) проект решения Совета, содержащий текст поправок;
2) решение постоянной комиссии;
3) заключение управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
7. В решении Совета о внесении в Новосибирский областной Совет депутатов поправок к проекту закона Новосибирской области должен быть указан представитель Совета в Новосибирском областном Совете депутатов при рассмотрении предлагаемых поправок.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 статья 40 настоящего регламента изложена в новой редакции
Статья 40. Порядок рассмотрения проектов городских целевых программ
1. Проект городской целевой программы (далее по тексту - проект программы) вносится в Совет мэром города Новосибирска.
2. Проект программы рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для рассмотрения нормативных правовых решений, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
3. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 9 рабочих дней со дня поступления документов в Совет готовит аналитическую справку на проект программы, в которой содержатся выводы о соответствии представленного проекта программы федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, Уставу города Новосибирска и решениям Совета, а также аналитические сведения по содержанию проекта программы.
В случае невозможности подготовить аналитическую справку в течение установленного срока, срок для ее подготовки может быть продлен председателем Совета по представлению начальника управления по правовым и экономическим вопросам Совета не более, чем на 7 рабочих дней.
4. До рассмотрения проекта программы в первом чтении на сессии профильная комиссия по результатам рассмотрения проекта программы может подготовить замечания и предложения по проекту программы и направить их мэру города Новосибирска для рассмотрения и внесения изменений в проект программы, либо принять решение о создании рабочей группы для доработки проекта программы с участием представителей мэрии города Новосибирска.
В случае, если проект программы направлен в несколько постоянных комиссий, то постоянные комиссии в сроки, согласованные с профильной комиссией, направляют свои замечания и предложения в профильную комиссию, которая готовит сводный перечень замечаний и предложений по проекту программы.
По каждому замечанию и предложению должно быть мотивированное обоснование.
5. Замечания и предложения по проекту программы, направленные профильной комиссией мэру города Новосибирска, подлежат рассмотрению в течение 7 рабочих дней.
В случае невозможности рассмотрения замечаний и предложений по проекту программы в течение установленного срока, указанный срок может быть продлен мэром города Новосибирска не более, чем на 7 рабочих дней.
По результатам рассмотрения в Совет направляется доработанный проект программы и (или) заключение мэра города Новосибирска с обоснованием отклонения замечаний и предложений по проекту программы.
6. Поступивший в Совет доработанный проект программы и (или) заключение мэра города Новосибирска направляются в профильную комиссию и в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 5 календарных дней готовит аналитическую справку на доработанный проект программы.
Профильная комиссия рассматривает доработанный проект программы на очередном заседании и вносит его на рассмотрение Совета.
7. В случае создания рабочей группы для доработки проекта программы, подготовленный рабочей группой доработанный проект программы направляется профильной комиссией мэру города Новосибирска для согласования.
Профильная комиссия вносит на сессию Совета согласованный проект программы.
В случае, если согласование мэра города Новосибирска в какой-либо части доработанного проекта программы не получено, то профильная комиссия вносит на сессию Совета внесенный в Совет проект программы с учетом изменений, согласованных с мэром города Новосибирска.
Изменения к проекту программы, подготовленные рабочей группой, не согласованные с мэром, могут быть внесены поправками ко второму чтению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
8. Поправки, поступившие к проекту программы, принятому в первом чтении, связанные с изменением объема финансовых средств, предусмотренных проектом программы, направляются мэру города Новосибирска для заключения.
Указанные поправки могут быть рассмотрены на заседании профильной комиссии без заключения мэра города Новосибирска в случае, если соответствующее заключение не представлено в Совет в течение 10 дней после направления документов мэру города Новосибирска.
9. Проекты решений Совета о внесении изменений в городскую целевую программу рассматриваются в том же порядке, что и проект программы.
Статья 41. Порядок работы с обращениями граждан и организаций
1. Обращения граждан, поступившие в Совет, регистрируются в установленном порядке главным специалистом по работе с населением аппарата Совета (далее по тексту - специалист по работе с населением).
Обращения организаций, поступившие в Совет, регистрируются в установленном порядке в канцелярии Совета.
2. После регистрации обращения граждан, организаций (далее по тексту - обращения) направляются председателю Совета.
Председатель Совета направляет поступившие обращения для подготовки ответа в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения и, при необходимости, в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
3. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями председателя Совета, регулирующими порядок и сроки рассмотрения обращений, а также в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляют соответственно специалист по работе с населением и канцелярия Совета.
Статья 42. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты города Новосибирска, назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Новосибирска
1. Председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты города Новосибирска (далее по тексту - контрольно-счетная палата) избираются Советом по результатам конкурса на замещение вакантной должности тайным голосованием в порядке, установленном статьей 82 настоящего Регламента.
Предварительный отбор кандидатов на должность председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается Советом, на основании конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантных должностей председателя и аудитора контрольно-счетной палаты города Новосибирска, принимаемого Советом.
2. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом из числа аудиторов контрольно-счетной палаты по представлению председателя контрольно-счетной палаты открытым голосованием, если иной порядок голосования не принят решением Совета.
3. При рассмотрении вопроса об избрании на должность председателя или аудитора контрольно-счетной палаты на сессии с докладом выступает председатель конкурсной комиссии, который поочередно представляет кандидатов на замещение вакантных должностей.
При рассмотрении вопроса о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты на сессии с докладом выступает председатель контрольно-счетной палаты, а в случае его отсутствия - член коллегии контрольно-счетной палаты.
Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и высказывать свое мнение по кандидатурам. Кандидаты не делают программных заявлений, а только отвечают на вопросы депутатов.
4. Решение Совета об избрании председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты, о назначении на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. В случае, если на вакантную должность председателя или аудитора контрольно-счетной палаты выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если в результате голосования две или более кандидатуры набрали одинаковое число голосов, и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.
6. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, включая проведение конкурса на замещение вакантных должностей, повторяется.
7. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в случаях, предусмотренных Положением о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принимаемым Советом.
Решение Совета о досрочном освобождении председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетной палаты принимается открытым голосованием, если иной порядок голосования не установлен решением Совета, большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 43. Порядок формирования Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии
1. Формирование Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии (далее по тексту - избирательная комиссия) осуществляется Советом на основании предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, поступивших в Совет, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области", Уставом города Новосибирска.
2. Решение Совета о подготовке к формированию избирательной комиссии, в котором определяет срок приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, должно быть принято и опубликовано не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.
Срок для приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии должен составлять не менее 30 дней.
3. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области о кандидатурах в состав избирательной комиссии оформляются решениями уполномоченных на то органов в порядке, предусмотренном их уставами или действующим законодательством. Одновременно с решениями политические партии, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения представляют в Совет также копию своего устава, копию свидетельства об их регистрации в соответствующих государственных органах.
Предложения собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы оформляются протоколом соответствующего собрания.
4. Поступившие в установленном порядке в Совет предложения о кандидатурах в состав избирательной комиссии направляются председателем Совета в постоянную комиссию, к вопросам ведения которой относятся вопросы избирательного права (далее по тексту - профильная комиссия).
5. Профильная комиссия рассматривает предложения, проверяет правильность представленных документов, формирует список кандидатур в состав избирательной комиссии и готовит проект решения Совета.
6. На сессии голосование осуществляется по каждой предложенной кандидатуре в состав избирательной комиссии.
Если количество предложенных кандидатур не превышает установленное число членов избирательной комиссии, то, по решению Совета, голосование может осуществляться в целом по списку.
Если количество предложенных кандидатур превышает установленное число членов избирательной комиссии, то проводится рейтинговое голосование.
7. Решение Совета о составе избирательной комиссии подлежит обязательному официальному опубликованию.
Статья 44. Порядок формирования административных комиссий районов города Новосибирска
1. Формирование административных комиссий районов города Новосибирска осуществляется Советом по предложению мэра города Новосибирска.
Назначение председателей, заместителей председателя, секретарей административных комиссий районов города Новосибирска осуществляется решением Совета.
2. На сессии голосование осуществляется по каждой предложенной кандидатуре в состав административной комиссии района города Новосибирска.
Если количество предложенных кандидатур не превышает максимального количества членов административной комиссии, установленного Законом Новосибирской области "Об административных комиссиях в Новосибирской области" и Положением об административной комиссии города Новосибирска, района города, утвержденного постановлением мэра города Новосибирска, то, по решению Совета, голосование может осуществляться в целом по списку.
Если количество предложенных кандидатур превышает установленное число членов административной комиссии района города Новосибирска, то проводится рейтинговое голосование.
3. Внесение изменений в составы административных комиссий районов города Новосибирска осуществляется Советом по предложению мэра города Новосибирска.
4. Решения Совета о формировании административных комиссий районов города Новосибирска, о внесении изменений в состав административных комиссий районов города Новосибирска направляются Губернатору Новосибирской области для утверждения состава административных комиссий районов города Новосибирска.
Статья 45. Порядок делегирования депутатов в состав комиссий и иных органов, создаваемых мэром города Новосибирска
1. Делегирование депутатов в состав комиссий и иных органов, создаваемых на основании решений Совета мэром города Новосибирска осуществляется решениями Совета.
2. Делегирование депутатов в состав рабочих групп по разработке проектов решений Совета, в состав комиссий и иных органов, создаваемых по инициативе мэра города Новосибирска или структурных подразделений мэрии города Новосибирска осуществляется по согласованию с депутатами распоряжением председателя Совета или решениями постоянных комиссий в соответствии с вопросами их ведения.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 статья 46 настоящего регламента изложена в новой редакции
Статья 46. Порядок рассмотрения ходатайства о награждении Почетной грамотой Совета
1. Ходатайство о награждении Почетной грамотой Совета вносится в Совет в соответствии с Положением о Почетной грамоте Совета депутатов города Новосибирска, принимаемым Советом (далее по тексту - Положение о Почетной грамоте Совета).
2. Поступившее в Совет ходатайство вместе с комплектом документов председателем Совета направляется в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.
3. Постоянная комиссия проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным Положением о Почетной грамоте Совета, в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения, и в случае согласия с награждением направляет поступившие документы вместе со своим решением в профильную комиссию по данному вопросу.
4. Профильной комиссией по рассмотрению ходатайств о награждении Почетной грамотой Совета является комиссия, к вопросам ведения которой относятся вопросы социального развития.
5. Профильная комиссия на основании поступивших к ней документов и решений постоянных комиссий готовит проект решения Совета и в установленном порядке вносит вопрос на рассмотрение Совета.
6. Если ходатайство не было внесено в срок, предусмотренный Положением о Почетной грамоте Совета, председатель Совета вправе внести вопрос о награждении Почетной грамотой на рассмотрение Совета председателей постоянных комиссий Совета и руководителей депутатских объединений.
Совет председателей постоянных комиссий Совета и руководителей депутатских объединений, в результате рассмотрения вопроса о награждении Почетной грамотой, может рекомендовать председателю Совета издать распоряжение о награждении Почетной грамотой Совета.
Статья 47. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения
1. Совет, осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения, имеет право:
1) контролировать исполнение решений Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
2) обращаться в органы местного самоуправления города Новосибирска и к должностным лицам местного самоуправления города Новосибирска с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов города Новосибирска либо с предложением об отмене муниципального правового акта города Новосибирска;
3) заслушивать отчеты о деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска;
4) вносить мэру города Новосибирска предложения об освобождении от занимаемой должности должностных лиц мэрии города Новосибирска.
5) направлять депутатские запросы.
2. С целью осуществления контроля Совет вправе образовывать временные (специальные) комиссии, рабочие группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, с привлечением специалистов, экспертов, аудиторов.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 3 статьи 47 настоящего регламента внесены изменения
3. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Совет и постоянные комиссии имеют право запрашивать в органах местного самоуправления города Новосибирска и у должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседания постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии, рабочей группы, сессии Совета.
Запрашиваемая информация мэрией города Новосибирска должна предоставляться в сроки, предусмотренные Положением о порядке взаимодействия Совета депутатов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска, утвержденным решением Совета, иными органами местного самоуправления - не позднее, чем в 7-дневный срок со дня получения соответствующего обращения.
Статья 48. Порядок рассмотрения актов контрольно-счетной палаты города Новосибирска
1. Акты контрольно-счетной палаты города Новосибирска, поступившие в Совет, регистрируются в установленном порядке и председателем Совета направляются в постоянную комиссию, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы (далее - профильная комиссия) и в постоянную комиссию или депутату, по предложению которых контрольное мероприятие было включено в план контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты города Новосибирска.
2. Профильная комиссия, по результатам рассмотрения акта контрольно-счетной палаты города Новосибирска на своем заседании, может вынести вопрос на рассмотрение Совета для принятия соответствующих мер.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 статья 48 настоящего регламента дополнена пунктом 3
3. По окончании финансового года, на основании рассмотренных актов контрольно-счетной палаты города Новосибирска, постоянной комиссией, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы, готовится информация о результатах проверок, проведенных контрольно-счетной палатой города Новосибирска (далее по тексту - информация).
Информация должна содержать сведения о количестве проведенных проверок, количестве проверенных объектов, выявленных нарушениях, мерах, принятых по фактам нарушений, а также может содержать иные сведения по результатам проверок.
Информация подлежит опубликованию в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и может быть дополнительно размещена на официальном сайте Совета.
Статья 49. Порядок рассмотрения отчета Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум
1. Отчет Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум, поступивший в Совет, регистрируются в установленном порядке и председателем Совета направляются в постоянную комиссию, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы (далее по тексту - профильная комиссия).
2. Профильная комиссия, по результатам рассмотрения отчета Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии на своем заседании, может вынести вопрос на рассмотрение Совета.
Статья 49.1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города Новосибирска
1. Проект решения о бюджете города Новосибирска (далее по тексту - проект решения о бюджете) вносится в Совет мэром города Новосибирска в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, утвержденным решением Совета (далее по тексту - Положение о бюджетном процессе в городе Новосибирске).
2. Внесенный в установленном порядке проект решения о бюджете регистрируется в Совете в установленном порядке и вместе со всеми документами и материалами направляется председателем Совета в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 2 рабочих дней дает справку председателю Совета о соответствии представленных документов и материалов требованиям Положения о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
3. На основании справки управления по правовым и экономическим вопросам Совета председатель Совета издает распоряжение о принятии проекта решения о бюджете к рассмотрению Советом либо возвращает проект решения о бюджете в мэрию города Новосибирска на доработку.
Возврат проекта решения о бюджете на доработку возможен в случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям Положения о бюджетном процессе в городе Новосибирске к составу проекта бюджета города Новосибирска (далее по тексту - проект бюджета) и к комплекту документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете.
4. Проект решения о бюджете, принятый к рассмотрению Советом, вместе со всеми документами и материалами направляется всем депутатам для изучения.
5. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 15 дней со дня принятия проекта решения о бюджете к рассмотрению Советом готовит заключение на проект бюджета.
6. Постоянные комиссии Совета рассматривают проект бюджета в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
7. Профильной комиссией по рассмотрению проекта решения о бюджете является постоянная комиссия Совета по бюджету и налоговой политике.
8. Профильная комиссия в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, на основании решений постоянных комиссий Совета, заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета и экспертного заключения контрольно-счетной палаты города Новосибирска готовит документы, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске. Указанные документы вместе с заключением управления по правовым и экономическим вопросам Совета на проект бюджета направляются председателю Совета для включения вопроса в повестку дня сессии.
9. Рассмотрение проекта решения о бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 71, 72, 74-76 Регламента, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей, Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
10. Если по итогам рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении было принято решение о возвращении проекта решения о бюджете в мэрию города Новосибирска или о создании согласительной комиссии, то повторно внесенный (согласованный) проект решения о бюджете направляется председателем Совета в профильную комиссию и управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета готовит заключение на повторно внесенный (согласованный) проект решения о бюджете в течение 5 рабочих дней со дня его внесения в Совет.
Профильная комиссия рассматривает повторно внесенный (согласованный) проект решения о бюджете и вносит его на рассмотрение сессии Совета в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
11. Поправки к проекту решения о бюджете, принятому в первом чтении, вносятся по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
Все поправки, поступившие в профильную комиссию, соответствующие требованиям настоящего пункта, председателем или заместителем председателя профильной комиссии направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
12. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 5 рабочих дней со дня получения от профильной комиссии поправок проводит их экспертизу.
13. Рассмотрение поправок на заседании профильной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске и пунктами 5-7 статьи 75 настоящего Регламента.
14. Если по итогам рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении было принято решение о создании согласительной комиссии, то согласованный проект решения о бюджете, внесенный в Совет, направляется председателем Совета в управление по правовым и экономическим вопросам Совета и в профильную комиссию.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета готовит заключение на согласованный проект решения о бюджете в течение 5 рабочих дней со дня внесения согласованного варианта в Совет.
Профильная комиссия рассматривает согласованный проект решения о бюджете и вносит его на рассмотрение сессии в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
Статья 49.2. Порядок рассмотрения проекта решения о внесении изменений в бюджет города Новосибирска
1. Внесенный в Совет проект решения о внесении изменений в бюджет города Новосибирска (далее по тексту - проект решения о внесении изменений в бюджет) направляется всем депутатам для изучения.
Управление по правовым и экономическим вопросам Совета готовит заключение на проект решения о внесении изменений в бюджет в течение 7 рабочих дней со дня его внесения в Совет.
2. Постоянные комиссии направляют в профильную комиссию свои предложения и замечания к проекту решения о внесении изменений в бюджет в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
3. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в бюджет профильной комиссией и на сессии Совета осуществляется в порядке, установленном статьей 49.1 настоящего Регламента, с особенностями, предусмотренными Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.
Статья 49.3. Порядок рассмотрения проекта решения о плане социально-экономического развития города Новосибирска
1. Проект решения о плане социально-экономического развития города Новосибирска на очередной финансовый год (далее по тексту - проект решения о плане) вносится в Совет мэром города Новосибирска, в порядке и сроки, предусмотренные Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, а также в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для внесения проекта решения о бюджете.
2. Внесенный в установленном порядке проект решения о плане регистрируется в Совете в установленном порядке и вместе со всеми документами и материалами председателем Совета направляется всем депутатам для изучения и в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения.
3. Рассмотрение проекта решения о плане осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Регламентом для рассмотрения проекта решения о бюджете, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
4. На сессии рассмотрение вопроса о проекте решения о плане осуществляется до рассмотрения вопроса о проекте решения о бюджете.
5. Если по итогам голосования проект решения о плане не принят в первом чтении, то Совет может принять одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии из равного количества депутатов Совета и представителей мэрии города Новосибирска. При этом в решении должны быть указаны порядок и сроки работы согласительной комиссии, а также порядок и сроки внесения в Совет согласованного проекта решения о плане;
2) о возвращении проекта решения о плане в мэрию города Новосибирска для доработки с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении. При этом в решении должен быть указан срок повторного внесения в Совет проекта решения о плане.
6. В случае, если проект решения о плане не принят в первом чтении, рассмотрение проекта решения о бюджете откладывается до принятия проекта решения о плане в первом чтении.
7. Поправки к проекту решения о плане, принятому в первом чтении, вносятся по форме, предусмотренной для внесения поправок к проекту решения о бюджете.
8. Если по итогам голосования проект решения о плане не принят во втором чтении, то Совет принимает решение о создании согласительной комиссии из равного количества депутатов Совета и представителей мэрии города Новосибирска, в котором должны быть определены порядок и сроки работы согласительной комиссии, а также порядок и сроки внесения в Совет согласованного проекта решения о плане.
9. В случае, если проект решения о плане не принят во втором чтении, рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении откладывается до принятия проекта решения о плане во втором чтении.
Статья 49.4. Порядок рассмотрения отчетов об исполнении бюджета города Новосибирска, отчета об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска
1. Совет рассматривает отчет об исполнении бюджета города Новосибирска (далее по тексту - бюджет) за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, годовой отчет об исполнении бюджета (далее по тексту - отчеты об исполнении бюджета), отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска (далее по тексту - отчет об исполнении плана), представляемые мэром города Новосибирска в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска.
2. Отчеты об исполнении бюджета, отчет об исполнении плана, представленные в установленном порядке в Совет, направляются председателем Совета в постоянные комиссии и в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
3. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета на отчеты об исполнении бюджета и на отчет об исполнении плана готовит заключение в течение 15 рабочих дней со дня представления в Совет.
Заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета направляются председателю Совета и в постоянные комиссии.
4. Постоянные комиссии рассматривают отчеты об исполнении бюджета и отчет об исполнении плана в соответствии с вопросами их ведения.
5. Профильной комиссией по рассмотрению отчетов об исполнении и отчета об исполнении плана является постоянная комиссия Совета по бюджету и налоговой политике.
6. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года может быть внесен на рассмотрение сессии Совета по решению профильной комиссии. Годовой отчет об исполнении бюджета, отчет об исполнении плана утверждаются решениями Совета.
7. Профильная комиссия в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, на основании решений постоянных комиссий, заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета и заключения контрольно-счетной палаты города Новосибирска готовит документы, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, а также сводное заключение на отчет об исполнении плана.
8. Совет рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета и отчет об исполнении плана в срок, не превышающий 3 месяцев со дня их представления в Совет, в соответствии с календарными планами работы Совета.
9. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске.".
Глава 6. Сессия Совета
Статья 50. Первая сессия Совета нового созыва
1. Первую сессию вновь избранного Совета (далее по тексту - первая сессия) не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от установленного числа депутатов созывает председатель Совета прежнего созыва.
Первую сессию до избрания председателя Совета ведет старейший по возрасту депутат Совета.
2. Не позднее, чем за две недели до начала работы первой сессии, на совещании вновь избранных депутатов формируется рабочая группа по подготовке первой сессии.
Состав рабочей группы утверждается распоряжением председателя Совета прежнего созыва.
В состав рабочей группы может войти любой вновь избранный депутат.
Обязанности по организации совещания вновь избранных депутатов возлагаются на председателя Совета прежнего созыва.
3. К полномочиям рабочей группы относится подготовка проектов решений Совета и иных документов, связанных с началом работы Совета нового созыва.
Проекты решений и другие материалы к работе первой сессии должны быть представлены депутатам не позднее, чем за три дня до дня проведения первой сессии.
4. На первой сессии депутаты:
1) заслушивают информацию об избрании депутатов Совета;
2) избирают секретаря сессии;
3) избирают счетную комиссию для выборов председателя Совета, заместителя председателя Совета;
4) проводят выборы председателя Совета, заместителя председателя Совета;
5) образуют постоянные комиссии и иные органы Совета;
6) избирают депутатов в состав постоянных комиссий и иных органов Совета;
7) избирают председателей постоянных комиссий;
8) решают иные вопросы, необходимые для начала работы Совета нового созыва.
5. Первая сессия проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 51. Порядок созыва сессии
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 1 статьи 51 настоящего регламента внесены изменения
1. Очередные сессии созываются председателем Совета в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в месяц, если иное решение не принято Советом.
Сессии, как правило, проводятся в третью среду месяца.
2. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, мэра города Новосибирска или по собственной инициативе.
Внеочередная сессия должна быть созвана не позднее семи дней с момента получения предложения по ее созыву.
3. Предложение о созыве внеочередной сессии направляется председателю Совета в письменном виде с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием вопросов, предлагаемых к включению в проект повестки дня сессии, и с приложением проектов решений Совета по предлагаемым вопросам.
4. Проект повестки дня очередной сессии, подписанной председателем Совета, с указанием даты, времени и места проведения сессии, публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до дня заседания сессии.
Статья 52. Гласность в работе сессии
1. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.
2. В работе открытых заседаний сессии могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатор Новосибирской области, депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, мэр города Новосибирска, должностные лица мэрии города Новосибирска, представители органов прокуратуры, председатель контрольно-счетной палаты города Новосибирска, председатель Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии.
Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется председателем Совета с учетом предложений постоянных комиссий и депутатских объединений.
3. На открытых заседаниях сессии вправе присутствовать работники аппарата Совета, помощники депутатов Совета, Новосибирского областного Совета депутатов, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Представители средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях сессии в порядке, установленном настоящего Регламента.
Статья 53. Порядок посещения сессии гражданами, представителями средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений или трудовых коллективов
1. Представители средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений или трудовых коллективов (далее по тексту - представители организаций) и граждане, желающие присутствовать на сессии, после опубликования сообщения о проведении сессии, не позднее двух дней до начала работы сессии, направляют на имя заместителя председателя Совета уведомление.
2. В уведомлении о желании присутствовать на сессии представители организаций или граждане указывают фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и наименование вопросов, на рассмотрении которых они хотели бы присутствовать. Представители организаций указывают также наименование организации, которую они представляют.
3. Заместитель председателя Совета не позднее, чем за один день до начала работы сессии, передает уведомления со своей резолюцией в отдел по организационному обеспечению Совета, который согласно резолюциям готовит список желающих присутствовать на сессии и пригласительные билеты.
4. Пригласительные билеты выдаются при регистрации перед началом сессии по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочие представлять интересы соответствующей организации.
5. Допуск граждан и представителей организаций, желающих присутствовать на заседании сессии, в зал заседаний осуществляется работниками службы охраны мэрии города Новосибирска по пригласительным билетам.
6. Для граждан и представителей организаций, желающих присутствовать на сессии, в зале заседания отводятся специальные места.
7. Граждане и представители организаций, присутствующие на сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.
В случае невыполнения указанных требований или нарушения порядка на сессии, граждане и (или) представители организаций, присутствующие на сессии, могут быть удалены из зала заседания сессии по решению Совета.
Статья 54. Закрытое заседание сессии
1. Предложение о проведении закрытого заседания сессии может быть внесено председателем Совета, мэром города Новосибирска, постоянной комиссией, депутатским объединением либо депутатом.
2. Решение о проведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
3. На закрытом заседании сессии имеют право присутствовать мэр города Новосибирска, представители органов прокуратуры, председатель контрольно-счетной палаты города Новосибирска.
Иные лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании сессии по специальному письменному приглашению Совета, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не подлежат разглашению.
5. На закрытое заседание сессии запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.
6. Председательствующий на закрытом заседании сессии предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.
Статья 55. Подготовка сессии
1. Председатель Совета осуществляет руководство подготовкой сессии.
2. Подготовку плановых вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляют постоянные комиссии, на которые в соответствии с утвержденным планом работы Совета возложена ответственность за их подготовку, во взаимодействии с аппаратом Совета.
Внеплановые вопросы к сессии готовятся инициаторами их внесения.
3. Проект повестки дня очередной сессии формируется председателем Совета на основе плана работы Совета, предложений постоянных комиссий и депутатов Совета, мэра города Новосибирска, иных субъектов правотворческой инициативы, управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
Вопросы в проект повестки дня включаются в следующем порядке:
а) решения Совета, отклоненные мэром города Новосибирска;
б) проекты нормативных правовых решений Совета;
в) проекты ненормативных правовых решений Совета;
г) иные вопросы.
4. Для включения вопроса в проект повестки дня очередной сессии постоянные комиссии не позднее, чем за десять дней до сессии, направляют председателю Совета свое решение с комплектом документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента.
5. Проекты решений с комплектом документов по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, представляются депутатам не позднее, чем за пять дней до сессии.
Статья 56. Использование на сессии электронной системы
1. Проведение сессий осуществляется с использованием электронной системы.
2. Электронная система используется для:
1) регистрации депутатов;
2) голосования;
3) записи депутатов на выступления;
4) определения результатов голосования;
5) формирования списков депутатов с результатами голосования;
6) информационного обеспечения деятельности Совета.
Статья 57. Порядок регистрации депутатов
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 1 статьи 57 настоящего регламента внесены изменения
1. Перед началом работы сессии, а также после каждого перерыва в заседании сессии проводится регистрация присутствующих депутатов.
Регистрация депутатов осуществляется с использованием электронной системы, а в случае технической неисправности электронной системы - организационным отделом управления по организационной работе Совета.
2. Результаты регистрации депутатов сообщаются председателю Совета и оглашаются им перед началом заседания сессии, а также по окончании перерыва в заседании сессии.
3. По предложению депутата в ходе заседания сессии председательствующий может дать распоряжение о проведении перерегистрации депутатов.
Статья 58. Правомочность заседания сессии
1. Сессия правомочна, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Число депутатов, присутствующих на сессии, определяется по результатам регистрации депутатов, проводимой в порядке, установленном настоящего Регламента.
2. Если на сессии присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета сессия переносится на другое время.
О месте и времени проведения данной сессии, а также об условиях ее правомочности сообщается каждому депутату письменным извещением.
В случае, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного числа депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе сессии, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов.
Статья 59. Протокол сессии
1. Во время заседания сессии ведутся протокол и аудиозапись.
2. Ведение протокола и аудиозаписи осуществляется отделом протокольного обеспечения Совета.
3. Протокол сессии должен содержать:
1) список присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причины отсутствия;
2) список приглашенных лиц, присутствующих на сессии;
3) информацию о порядке рассмотрения вопросов;
4) результаты голосования (с указанием фамилий депутатов);
5) особое мнение депутата или группы депутатов (если такое имеется);
6) заявления депутата или группы депутатов (если такие имеются);
7) принятые на сессии решения по вопросам организации деятельности Совета.
4. К протоколу сессии прилагаются:
1) повестка дня сессии;
2) принятые решения Совета;
3) письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему;
4) тексты выступлений депутатов, которые не успели выступить ввиду прекращения прений;
5) информационные материалы, розданные депутатам на заседании сессии.
5. Протокол оформляется в течение 10 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается секретарем сессии и председателем Совета.
6. Протоколы хранятся в отделе протокольного обеспечения Совета и выдаются для ознакомления депутатам по их просьбе, а также работникам структурных подразделений аппарата Совета по просьбе руководителей этих структурных подразделений.
Статья 60. Секретарь сессии
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 пункт 1 статьи 60 настоящего регламента изложен в новой редакции
1. На время проведения сессий Совет избирает из числа депутатов секретаря сессии.
В случае отсутствия на заседании сессии секретаря сессии на время проведения данной сессии функции секретаря сессии решением Совета возлагаются на одного из депутатов.
2. Предложение о кандидатуре секретаря сессии вносит председательствующий.
3. Функции секретаря сессии:
1) осуществляет контроль за ходом и правильностью результатов голосования;
2) регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и организаций, поступившие в адрес Совета во время сессии, и представляет их председательствующему;
3) регистрирует предложения и другие материалы депутатов, поступившие во время сессии, и информирует о них председательствующего;
4) контролирует правильность оформления протокола сессии и подписывает его.
4. Справки секретаря сессии заслушиваются на сессии во внеочередном порядке.
Статья 61. Утверждение повестки дня сессии
1. В начале заседания сессии Совет обсуждает и принимает повестку дня сессии (далее по тексту - повестка дня).
2. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
Если предложенный проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
3. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают ее, вносят свои предложения об изменении или дополнении повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.
Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии решения постоянной комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый вопрос, проекта решения Совета, а в случае внесения вопроса о принятии нормативного правового решения Совета - также при наличии заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопросов из проекта повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
4. По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
5. После утверждения повестки дня Совет обсуждает вопросы по порядку, установленному повесткой дня. Изменения последовательности рассмотрения вопросов повестки дня осуществляется по решению Совета.
6. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.
Статья 62. Порядок ведения сессии
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 1 статьи 62 настоящего регламента внесены изменения
1. Сессия состоит из двух заседаний, если Советом не принято иного решения.
Утреннее заседание проводится с 10.00 до 13.30, дневное - с 14.30 до 18.00 часов.
Время заседаний может быть изменено решением Совета.
Через каждые 1,5-2 часа работы, а также по мере необходимости председательствующим объявляются перерывы на 10-15 минут.
По требованию руководителя депутатского объединения не более двух раз во время сессии, а также по требованию председателя профильной комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 74 настоящего Регламента председательствующим объявляется перерыв на 10-15 минут.
При наличии предложения руководителя депутатского объединения об объявлении третьего и последующих перерывов в заседании сессии решение об объявлении перерыва в заседании принимается Советом.
2. Сессия начинается исполнением гимна Российской Федерации.
3. Заседание сессии ведет председатель Совета, а в случаях, установленных настоящим Регламентом - заместитель председателя Совета или иной депутат по решению Совета.
4. После утверждения повестки дня мэр города Новосибирска вправе выступить с информацией о деятельности мэрии города Новосибирска.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 1 статьи 62 настоящего регламента внесены изменения
5. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада продолжительностью не более 10 минут. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения Совета, то каждому докладчику предоставляется до 5 минут.
Для заключительного слова каждому докладчику предоставляется до 3 минут.
Мэр города Новосибирска имеет право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.
6. Выступающим предоставляется:
для выступлений в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) - до пяти минут;
для повторного выступления в прениях - до трех минут;
для выступления депутата с обоснованием принятия или отклонения поправки к проекту решения Совета - до трех минут;
для выступлений по процедурным вопросам - до двух минут.
7. По просьбе выступающего, время выступления может быть увеличено решением Совета.
8. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 статья 62 настоящего регламента дополнена пунктом 8.1
8.1. Общая продолжительность рассмотрения вопроса повестки дня, как правило, не должна превышать 30 минут. С согласия большинства присутствующих на заседании сессии депутатов председательствующий может увеличить общую продолжительность времени рассмотрения вопроса.
9. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет о закрытии сессии.
Статья 63. Права и обязанности председательствующего на сессии
1. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает заседания сессии, объявляет регистрацию депутатов, ведет заседания сессии, предоставляет слово для выступлений, справок, вопросов, организует прения, ставит на голосование проекты решений Совета, предложения депутатов, проводит голосование и оглашает его результаты, объявляет перерывы в заседании, предоставляет слово секретарю сессии для оглашения вопросов, запросов, справок, заявлений и предложений, обеспечивает порядок в зале заседаний.
2. Председательствующий на сессии должен передать ведение заседания сессии при рассмотрении вопроса о его избрании или освобождении от должности.
3. Председательствующий имеет право:
1) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу, либо использует оскорбительные выражения;
2) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам мэрии города Новосибирска, управлению по правовым и экономическим вопросам Совета;
3) приостанавливать выступления, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные повесткой дня;
4) призывать депутатов к порядку;
4. Председательствующий обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) придерживаться вопросов повестки дня сессии;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседания;
5) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения;
6) оглашать результаты голосования;
7) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;
8) предоставлять слово депутатам по мотивам голосования, по порядку ведения заседания;
9) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;
10) принимать во внимание сообщения секретаря сессии и управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
5. Председательствующий не имеет права комментировать выступления депутатов.
Статья 64. Меры воздействия за нарушения порядка
1. При нарушении депутатом порядка на заседании Совета, постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы или иного органа Совета к депутату могут применяться следующие меры воздействия:
а) призыв к порядку;
б) призыв к порядку с занесением в протокол;
в) лишение права слова до окончания заседания.
2. Призыв к порядку, в том числе с занесением в протокол, осуществляется председательствующим на заседании, лишение права слова до окончания заседания - по решению соответственно Совета, постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы или иного органа Совета.
Решение Совета о лишении права слова до окончания заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, решения постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы или иного органа Совета - большинством голосов от числа присутствующих на соответствующем заседании.
3. Депутат призывается к порядку, если он:
а) выступает без разрешения председательствующего;
4. Лишение права слова до окончания заседания осуществляется в случае, если депутат:
а) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;
б) оскорбил Совет, председательствующего, депутатов, участников заседания или иных лиц.
Глава 7. Решения Совета
Статья 65. Классификация решений Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, принимает решения.
2. Решения, принимаемые Советом, подразделяются на:
1) нормативные правовые решения Совета;
2) ненормативные правовые решения Совета (решения индивидуального характера);
3) решения по вопросам организации деятельности Совета;
3. Решения Совета (далее по тексту - решения) принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 66. Нормативные правовые решения
1. Нормативным правовым решением является решение, обязательное для исполнения на территории города Новосибирска, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила.
2. Нормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом или иным решением Совета.
Статья 67. Ненормативные правовые решения
1. Ненормативными правовыми решениями являются решения:
1) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;
2) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;
3) о награждении Почетными грамотами и присвоении почетных званий;
4) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;
5) о создании, реорганизации или упразднении постоянных комиссий, рабочих групп (комиссий) Совета, временных (специальных) комиссий или иных органов Совета;
6) о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;
7) о принятии нормативного правового решения в первом чтении;
8) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;
9) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора;
10) о рассмотрении представления прокурора;
11) о внесении в Новосибирский областной Совет депутатов в порядке реализации права законодательной инициативы проекта Устава Новосибирской области, проекта закона Новосибирской области, поправок к проекту закона Новосибирской области, принятому Новосибирским областным Советом депутатов в первом чтении, проекта федерального закона, поправок к проекту федерального закона, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;
12) иные решения, носящие индивидуальный характер.
2. Ненормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом или иным решением Совета.
Статья 68. Решения по вопросам организации деятельности Совета
1. К вопросам по организации деятельности Совета относятся следующие вопросы:
1) об изменении формы голосования;
2) о продлении времени заседания;
3) об увеличении времени для выступления;
4) об отмене результатов голосования;
5) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня;
6) о прекращении прений;
7) о перерыве в заседании;
8) о предоставлении слова приглашенным;
9) о проведении закрытого заседания;
10) о проведении перерегистрации депутатов;
11) об избрании секретаря сессии, счетной комиссии для проведения тайного голосования;
12) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;
13) об удалении из зала заседаний;
14) о признании причины отсутствия депутата на заседании сессии Совета уважительной;
15) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания сессий Совета;
16) иные вопросы процедурного характера.
2. Решения по вопросам организации деятельности Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, если иное не установлено Уставом города Новосибирска или настоящим Регламентом.
3. Решения по вопросам организации деятельности Совета отражаются в протоколе сессии и не оформляются самостоятельным документом.
Статья 69. Порядок внесения в Совет проектов решений
1. Проекты решений могут вноситься в Совет субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Новосибирска.
Проект решения и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом правотворческой инициативы председателю Совета.
2. В порядке реализации правотворческой инициативы в Совет могут быть внесены:
1) проекты решений, в том числе проекты решений о внесении изменений в действующие решения;
2) проекты решений об отмене ранее принятых решений или приостановлении их действия.
3. Проект решения считается внесенным в Совет со дня его регистрации в Совете.
4. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в случае выявления несоответствия действующих решений Совета федеральному или областному законодательству вправе вносить председателю Совета предложения о необходимости внесения изменений в решения Совета или об отмене решений Совета, с приложением соответствующего проекта решения и комплекта документов, предусмотренных настоящей статьей.
Председатель Совета направляет подготовленный управлением по правовым и экономическим вопросам Совета проект решения и комплект документов к нему в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее - профильную комиссию) для предварительного рассмотрения и внесения вопроса на рассмотрение сессии.
5. К проекту нормативного правового решения, вносимому в Совет, должны прилагаться:
1) пояснительная записка, содержащая описание предмета правового регулирования, обоснование необходимости принятия решения, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта решения, комментарии к разделам или статьям проекта;
2) финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта решения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Новосибирска;
3) перечень решений Совета, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого нормативного правового решения;
4) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в Совет);
5) заключение мэра города Новосибирска. Указанное заключение не прилагается, если проект нормативного правового решения вносится мэром города Новосибирска.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 6 статьи 69 настоящего регламента внесены изменения
6. В случае внесения проекта нормативного правового решения в Совет без заключения мэра города Новосибирска председатель Совета направляет поступивший проект с комплектом документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, в мэрию города Новосибирска для заключения.
Мэр города Новосибирска представляет заключение на проекты нормативных правовых решений, за исключением проектов решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов в мэрию города Новосибирска. В случае непредставления заключения мэра города Новосибирска в указанные сроки Совет вправе рассматривать проект нормативного правового решения, за исключением проектов решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, без заключения мэра города Новосибирска.
7. К проекту ненормативного правового решения, вносимому в Совет, должно прилагаться сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в Совет).
В случае необходимости к проекту ненормативного правового решения может прилагаться пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.
8. Документы, представляемые субъектом правотворческой инициативы - мэром города Новосибирска, вносятся в соответствии с Регламентом мэрии Новосибирска.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 9 статьи 69 настоящего регламента внесены изменения
9. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе мэра города Новосибирска или при наличии его заключения.
Мэр города Новосибирска представляет в Совет указанное заключение в сроки, предусмотренные Уставом города Новосибирска.
10. Если внесенный проект решения не соответствует требованиям настоящей статьи, председатель Совета возвращает проект решения инициатору с указанием, каким требованиям он не соответствует.
После устранения несоответствий, послуживших основанием для возврата документов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Совет.
Статья 70. Требования к проекту решения, вносимому в Совет
Непосредственно в текст проекта решения, вносимого в Совет, должны быть включены следующие положения:
1) о сроке и порядке вступления в силу решения;
2) об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений (в случае такой необходимости);
Статья 71. Предварительное рассмотрение проектов решений, включение в план работы Совета
1. Проект решения, внесенный в Совет в соответствии с требованиями настоящего Регламента, вместе с комплектом документов председателем Совета направляется:
в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее по тексту - профильная комиссия) для предварительного рассмотрения;
руководителям депутатских объединений для информации;
в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения.
При необходимости председатель Совета может направлять поступивший проект решения и материалы к нему в несколько постоянных комиссий, при этом определяется постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение документов (профильная комиссия).
2. В случае, если внесенный проект нормативного правового решения не включен в план работы Совета, то председатель Совета включает вопрос о внесении проекта решения в план работы Совета в повестку дня очередной сессии Совета.
В решении о включении в план работы Совета определяется постоянная комиссия, ответственная за подготовку вопроса к рассмотрению на сессии Совета (профильная комиссия), и срок подготовки вопроса к рассмотрению на сессии.
Проекты решений Совета о внесении изменений в действующие решения Совета или об отмене решений Совета, в случаях приведения их в соответствие с действующим законодательством, могут рассматриваться Советом вне годового плана работы Совета.
3. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным настоящего Регламента; проект решения Совета на соответствие действующему законодательству (а в необходимых случаях в заключении должны быть отражены социально-экономические последствия принятия нормативного правового решения) и в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Совет готовит заключение, которое направляет в профильную комиссию, а при необходимости - председателю Совета.
В случае невозможности подготовить заключение в течение установленного срока, по представлению начальника управления по правовым и экономическим вопросам Совета, срок для подготовки заключения может быть продлен председателем Совета.
4. После получения заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета профильная комиссия рассматривает проект решения на своем заседании в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.
5. Для доработки проекта решения профильная комиссия может создать рабочую группу в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.
При этом в решении постоянной комиссии о создании рабочей группы определяется срок, в течение которого рабочая группа должна доработать проект решения. Указанный срок не должен превышать двух месяцев.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 1 статьи 71 настоящего регламента внесены изменения
6. Доработанный рабочей группой проект решения направляется профильной комиссией:
1) субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для согласования;
7. По решению профильной комиссии проект нормативного правового решения может быть направлен в структурные подразделения мэрии города Новосибирска, иные органы местного самоуправления города Новосибирска, в прокуратуру города Новосибирска для подготовки отзывов, предложений, замечаний.
8. По результатам рассмотрения на заседании профильной комиссии проект решения вместе с решением профильной комиссии и заключением управления по правовым и экономическим вопросам Совета направляется председателю Совета для включения в повестку дня очередной сессии.
9. На основании решений постоянных комиссий о внесении вопросов на рассмотрение сессии председатель Совета формирует проект повестки дня очередной сессии.
За 10 дней до проведения очередной сессии председатель Совета подписывает повестку дня сессии, которая подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.
10. Документы, поступившие председателю Совета менее чем за 10 дней до дня проведения сессии, включаются в повестку дня следующей сессии.
Статья 72. Рассмотрение проектов решений на сессии
1. Рассмотрение проектов нормативных правовых решений на сессии осуществляется в двух чтениях, на раздельных заседаниях сессии.
Рассмотрение проектов ненормативных правовых решений осуществляется в одном чтении.
Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости принятия проекта решения.
Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса об окончательном принятии решения.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 2 статьи 72 настоящего регламента внесены изменения
2. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следующем порядке:
доклад (и содоклад);
обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и (или) содокладчику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и (или) содокладчика);
голосование за принятие проекта решения за основу;
внесение поправок к проекту правового акта;
обсуждение внесенных поправок (выступление автора поправки или его представителя, вопросы к нему и ответы на вопросы);
голосование за принятие поправок (отдельно, по каждой поправке);
голосование за принятие решения в целом.
3. С докладом по рассматриваемому вопросу повестки дня выступает представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения. С содокладом выступает представитель профильной комиссии.
4. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу слово для доклада предоставляется по каждому проекту решения, обсуждение идет по всем внесенным проектам решений.
Статья 73. Порядок принятия решений, рассматриваемых в одном чтении
1. После доклада и обсуждения вопроса на голосование ставится представленный проект решения для принятия его за основу.
Если в процессе обсуждения не поступило никаких предложений по изменению и (или) дополнению проекта решения, то председательствующий, при отсутствии возражений со стороны депутатов, может поставить на голосование вопрос о принятии решения в целом без принятия его за основу. В случае, если по итогам голосования проект решения не принят в целом, то проект решения считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.".
2. При внесении альтернативных проектов решений принятие проекта решения за основу осуществляется посредством рейтингового голосования.
Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов решений набрали требуемое количество голосов, то принятым считается проект решения, набравший наибольшее количество голосов.
Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов решений не набрал достаточного для принятия количества голосов, то на голосование ставится проект решения, получивший наибольшее число голосов.
Дальнейшее обсуждение осуществляется по проекту решения, принятому за основу.
3. Проект решения считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Если по итогам голосования проект решения не принят за основу, то Совет может принять одно из следующих решений:
о создании рабочей группы для доработки проекта решения;
о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки с учетом замечаний, высказанных на сессии.
В случае, если ни одно из указанных решений не будет принято, проект решения считается отклоненным и возвращается субъекту правотворческой инициативы.
4. После принятия проекта решения за основу обсуждаются поправки к проекту решения.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 5 статьи 73 настоящего регламента внесены изменения
5. Субъекты, указанные в пункте 1 статьи 75 настоящего Регламента, желающие внести поправки в проект решения, представляет ее секретарю сессии в письменном виде.
6. Поправки в проект решения вносятся в виде предложений:
об изложении отдельных абзацев, пунктов, статей или разделов проекта решения в новой редакции;
о дополнении проекта решения конкретными словами, абзацами, пунктами, статьями или разделами;
об исключении отдельных слов, абзацев, пунктов, статей или разделов проекта решения.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 7 статьи 73 настоящего регламента внесены изменения
7. На обсуждение и голосование ставятся все внесенные поправки, соответствующие требованиям, изложенным в пунктах 5-6 настоящей статьи.
Поправки ставятся на голосование в порядке их поступления.
В случае, когда внесенные поправки касаются одной и той же нормы и являются взаимоисключающими, то по ним проводится рейтинговое голосование.
Если по итогам рейтингового голосования две или более поправок набрали требуемое количество голосов, то принятой считается поправка, набравшая наибольшее количество голосов.
Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
8. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения в целом с учетом принятых поправок.
Если по итогам голосования проект решения не принят в целом, то проект решения направляется в профильную комиссию для доработки, либо Совет может принять решение о создании рабочей группы для доработки проекта решения.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в статью 74 настоящего регламента внесены изменения
Статья 74. Порядок рассмотрения проектов решений в первом чтении
1. При рассмотрении проекта нормативного правового решения в первом чтении обсуждается концепция проекта решения, основные его положения.
В процессе обсуждения депутаты высказываются о проекте решения в целом, вносят замечания и предложения по его структуре и содержанию, предлагают изменения и дополнения в проект решения, которые затем оформляются в виде поправок и подаются в профильную комиссию.
2. По окончании обсуждения проекта нормативного правового решения принимается решение о принятии нормативного правового решения в первом чтении.
При этом обсуждение и голосование по поправкам к проекту нормативного правового решения, внесенным депутатами в процессе обсуждения, не производится.
Если в процессе обсуждения депутатами или мэром города Новосибирска не высказывались никакие предложения по изменению проекта решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении, то председательствующий, при отсутствии возражений со стороны депутатов, может поставить вопрос о принятии в целом проекта решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении без принятия его за основу.
3. В проекте решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении должно быть указано:
1) наименование постоянной комиссии, которая будет готовить проект нормативного правового решения для рассмотрения во втором чтении с учетом внесенных поправок (профильной комиссии);
2) предложение субъектам правотворческой инициативы внести свои поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, в постоянную комиссию;
3) срок подачи поправок;
4) срок внесения проекта нормативного правового решения на рассмотрение сессии во втором чтении;
5) в случае необходимости - поручения постоянным комиссиям, иным органам Совета;
6) иные необходимые распоряжения, поручения и мероприятия.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 пункт 3 статьи 74 настоящего регламента дополнен подпунктом 7)
7) срок вступления в силу решения.
4. Проект решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Если по итогам голосования проект решения не принят за основу, то проект нормативного правового решения считается отклоненным и возвращается субъекту правотворческой инициативы, либо Совет может принять решение о создании рабочей группы для его доработки.
5. После принятия проекта решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении за основу обсуждаются поправки к проекту решения.
6. Поправки в проект решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении вносятся в виде предложений:
об изменении профильной комиссии;
об изменении сроков подачи поправок и внесения проекта нормативного правового решения на рассмотрение сессии во втором чтении;
об изменении распоряжений, поручений и мероприятий, содержащихся в проекте решения, или о дополнении новыми.
7. На обсуждение и голосование ставятся все внесенные депутатами поправки, соответствующие требованиям, изложенным в пункте 6 настоящей статьи.
Поправки ставятся на голосование в порядке их поступления.
В случае, когда внесенные поправки касаются одной и той же нормы и являются взаимоисключающими, то по ним проводится рейтинговое голосование.
Если по итогам рейтингового голосования две или более поправок набрали требуемое количество голосов, то принятой считается поправка, набравшая наибольшее количество голосов.
Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
8. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении, с учетом принятых поправок.
9. В случае принятия проекта нормативного правового решения в первом чтении все внесенные депутатами при обсуждении замечания, предложения и поправки к проекту нормативного правового решения передаются секретарем сессии в профильную комиссию.
Если по итогам голосования проект нормативного правового решения не принят в первом чтении, то Совет может принять одно из следующих решений:
о создании рабочей группы для доработки проекта нормативного правового решения;
о направлении проекта нормативного правового решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки с учетом замечаний, высказанных на сессии.
В случае, если ни одно из указанных решений не будет принято, проект нормативного правового решения считается отклоненным и возвращается субъекту правотворческой инициативы.
10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия проекта нормативного правового решения в первом чтении решение Совета о принятии нормативного правового решения в первом чтении и проект нормативного правового решения для внесения поправок направляются субъектам, имеющим право вносить поправки, предусмотренным пунктом 1 настоящего Регламента.
11. Если проект нормативного правового решения принят в первом чтении, а депутаты или мэр города Новосибирска в процессе обсуждения проекта решения не внесли никаких замечаний и предложений по его изменению и (или) дополнению, то председательствующий, при наличии положительного заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета, по предложению профильной комиссии и при отсутствии возражений со стороны депутатов или мэра города Новосибирска может предложить его к рассмотрению и принятию во втором чтении на данной сессии.
В этом случае председатель профильной комиссии вправе требовать перерыва в заседании сессии для проведения заседания комиссии в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Регламента.
Статья 75. Подготовка нормативного правового акта ко второму чтению
1. Поправки к проекту нормативного правового решения, принятому в первом чтении, вправе вносить:
депутаты;
постоянные комиссии;
депутатские объединения;
мэр города Новосибирска;
прокуратура города Новосибирска.
Кроме того, поправки к проекту нормативного правового решения, принятому в первом чтении, вправе вносить контрольно-счетная палата города Новосибирска и Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия по вопросам их ведения.
2. Поправки вносятся в профильную комиссию в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Регламента.
3. Поправки, не соответствующие требованиям пункта 6 настоящего Регламента, либо поданные после срока, установленного решением Совета о принятии нормативного правового решения в первом чтении, не рассматриваются, если профильная комиссия не примет иного решения.
4. Все поправки, поступившие в профильную комиссию, председателем или заместителем председателя соответствующей комиссии направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для экспертизы, которое в течение пяти рабочих дней с момента получения поправок проводит их экспертизу.
5. Сгруппированные по статьям (разделам) проекта нормативного правового решения поправки рассматриваются на заседании профильной комиссии с участием представителя субъекта правотворческой инициативы и консультанта управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
По результатам рассмотрения поправок профильная комиссия может:
рекомендовать поправки к принятию;
рекомендовать поправки к отклонению;
не принять по конкретным поправкам своего решения.
6. На основании решения профильной комиссии секретарем комиссии составляются таблицы поправок:
рекомендуемых профильной комиссией к принятию (таблица 1);
рекомендуемых профильной комиссией к отклонению (таблица 2);
по которым профильной комиссией не принято решение (таблица 3.).
Таблицы поправок готовятся по формам, согласно приложениям 1-3 к настоящему Регламенту:
7. Проект нормативного правового решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, вместе с таблицами поправок председателем или заместителем председателя профильной комиссии направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета, которое в течение трех рабочих дней готовит на него заключение.
8. Для включения вопроса о рассмотрении нормативного правового решения во втором чтении в повестку дня сессии секретарь комиссии направляет председателю Совета следующие документы:
проект нормативного правового решения, подготовленный ко второму чтению, с учетом поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию (при этом текст поправок в проекте решения выделяется другим шрифтом);
таблицы поправок;
решение постоянной комиссии;
заключение управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
Если проект решения направлялся для рассмотрения в несколько постоянных комиссий, то для включения вопроса в повестку дня сессии председателю Совета направляются решения всех постоянных комиссий, в которые был направлен проект решения.
9. Если в процессе подготовки ко второму чтению изменяется название проекта нормативного правового решения, то он вносится на рассмотрение Совета с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.
Статья 76. Порядок рассмотрения нормативного правового решения во втором чтении
1. С докладом о проекте нормативного правового решения, подготовленного ко второму чтению, выступает представитель профильной комиссии.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта решения в профильной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
2. После докладов и ответов на вопросы депутатов председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против внесения в текст нормативного правового решения поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию.
Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом таблицы поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию (таблица 1).
Если имеются возражения против внесения в текст нормативного правового решения каких-либо поправок из числа рекомендуемых профильной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию, против которых нет возражений депутатов, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения депутатов.
Если при голосовании о принятии в целом таблицы поправок, рекомендованных профильной комиссией к принятию, решение не принято, то на голосование для принятия ставится отдельно каждая поправка, включенная в таблицу.
3. Перед постановкой на голосование поправки, по которой поступили возражения депутатов, автору поправки, представителю профильной комиссии и депутату, возражающему против принятия или отклонения поправки, предоставляется слово для обоснования своих позиций.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 4 статьи 76 настоящего регламента внесены изменения
4. Далее в таком же порядке рассматриваются поправки, рекомендуемые профильной комиссией к отклонению (таблица 2).
Если возражений не имеется, то председательствующий ставит на голосование вопрос об отклонении в целом таблицы поправок, рекомендуемых профильной комиссией к отклонению.
Если имеются возражения по отдельным поправкам, то на голосование ставится вопрос об отклонении поправок, изложенных в таблице поправок, рекомендованных профильной комиссией к отклонению, по которым нет возражений.
После этого на голосование ставится предложение об отклонении поправки, рекомендованной профильной комиссией к отклонению, по которой имеются возражения депутатов.
В случае, если решение об отклонении поправок, изложенных в таблице поправок, рекомендованных профильной комиссией к отклонению, не принято, на голосование ставится вопрос о принятии отдельно каждой поправки.
В случае, если по поправке не принято решение ни об отклонении, ни о принятии, то поправка направляется в профильную комиссию для дальнейшей работы.
5. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок N 3, по которым профильной комиссией не принято решение.
Автору поправки и представителю профильной комиссии предоставляется слово для обоснования своих позиций.
6. Решение о принятии поправок к проекту нормативного правового решения, или об отклонении поправок принимается большинством от установленного числа депутатов.
7. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового решения в целом с учетом принятых поправок.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то Совет может принять одно из следующих решений:
о создании рабочей группы для доработки проекта решения;
об отклонении проекта решения.
Статья 77. Порядок повторного рассмотрения нормативных правовых решений Совета, отклоненных мэром города Новосибирска
1. Нормативное правовое решение Совета, отклоненное мэром города Новосибирска, (далее по тексту - отклоненное решение Совета) вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями мэра города Новосибирска о внесении изменений и дополнений в решение Совета направляется председателем Совета в профильную комиссию и в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
2. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 10 рабочих дней готовит заключение на мотивированное обоснование об отклонении решения Совета или предложения мэра города Новосибирска о внесении изменений и дополнений в решение Совета, которое направляет председателю Совета и в профильную комиссию.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 в пункт 3 статьи 77 настоящего регламента внесены изменения
3. Профильная комиссия не позднее, чем в 30-дневный срок рассматривает отклоненное решение Совета на своем заседании с обязательным приглашением мэра города Новосибирска или первого заместителя (заместителя) мэра города Новосибирска, по поручению мэра города Новосибирска по данному вопросу.
По результатам рассмотрения на своем заседании профильная комиссия может рекомендовать Совету одобрить отклоненное решение Совета в ранее принятой редакции либо внести на рассмотрение Совета отклоненное решение Совета с таблицей (таблицами) поправок, подготовленной на основании предложений мэра города Новосибирска.
4. Если профильная комиссия приняла решение рекомендовать Совету одобрить отклоненное решение Совета в ранее принятой редакции, отклоненное решение Совета вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями мэра города Новосибирска о внесении изменений и дополнений в решение Совета и заключением управления по правовым и экономическим вопросам Совета вносятся на рассмотрение Координационного Совета.
5. В случае, если в течение двух месяцев со дня принятия соответствующего решения профильной комиссией на Координационном Совете не рассматривается вопрос об отклоненном решении Совета, то председатель Совета вносит этот вопрос на рассмотрение сессии без рассмотрения на Координационном Совете.
6. При повторном рассмотрении отклоненного решения Совета на сессии с докладом выступает мэр города Новосибирска или его представитель, с содокладом - представитель профильной комиссии.
7. После обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении отклоненного решения Совета в ранее принятой редакции.
Решение Совета об одобрении отклоненного решения Совета в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
8. Если решение Совета об одобрении отклоненного решения Совета в ранее принятой редакции не принято, то на голосование ставится таблица (таблицы) поправок.
Таблицы поправок рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.
Перед голосованием за принятие или отклонение поправок предоставляется слово мэру города Новосибирска и представителю профильной комиссии для обоснования своих позиций.
Поправки считаются принятыми, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
9. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового решения в целом с учетом принятых поправок.
Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то Совет может принять решение о создании согласительной комиссии из числа депутатов и представителей мэрии города Новосибирска для выработки согласованного решения.
Информация об изменениях:
Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397 настоящий регламент дополнен статьей 77.1
Статья 77.1. Порядок повторного рассмотрения ненормативных правовых решений Совета, неподписанных мэром города Новосибирска
1. Ненормативные правовые решения после их принятия направляются мэру города Новосибирска для подписания.
В случае, если ненормативное правовое решение не подписано мэром города Новосибирска в течение 10 дней со дня принятия, оно подлежит возвращению в Совет неподписанным для повторного рассмотрения.
Одновременно с возвращением неподписанного ненормативного правового решения мэр города Новосибирска вправе направить в Совет мотивированное обоснование неподписания либо предложения о внесении изменений в ненормативное правовое решение.
2. Ненормативное правовое решение, возвращенное в Совет неподписанным, вместе с мотивированным обоснованием неподписания или предложениями мэра города Новосибирска о внесении в него изменений (при наличии указанных документов) председателем Совета направляются в профильную комиссию.
В случае поступления мотивированного обоснования неподписания или предложений мэра города Новосибирска о внесении изменений в неподписанное ненормативное правовое решение, указанные документы направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета, которое в течение 3 рабочих дней готовит заключение.
3. Профильная комиссия не позднее, чем в 20-дневный срок рассматривает неподписанное ненормативное правовое решение на своем заседании с обязательным приглашением мэра города Новосибирска или первого заместителя (заместителя) мэра города Новосибирска, по поручению мэра города Новосибирска.
По результатам рассмотрения на своем заседании профильная комиссия может рекомендовать Совету одобрить неподписанное ненормативное правовое решение в ранее принятой редакции либо внести на рассмотрение Совета неподписанное решение с таблицей (таблицами) поправок, подготовленной на основании предложений мэра города Новосибирска.
4. Рассмотрение на сессии неподписанного ненормативного правового решения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 9 статьи 77 настоящего Регламента.
5. Если при повторном рассмотрении указанное ненормативное правовое решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию в порядке и сроки, установленные для подписания нормативных правовых решений Совета в случае одобрения отклоненного нормативного правового решения.
Статья 78. Контроль исполнения решений Совета
1. В каждом решении Совета указывается постоянная комиссия или должностное лицо Совета, на которых возлагается контроль исполнения данного решения.
2. Целями контроля являются:
а) выявление степени эффективности реализации решения;
б) выявление причин, затрудняющих исполнение решения;
в) определение лиц (органов), препятствующих исполнению решения и привлечение их в установленном порядке к ответственности;
г) устранение препятствий в исполнении решения;
3. Контроль осуществляется путем:
запроса информации об исполнении решения у структурных подразделений мэрии города Новосибирска, иных органов местного самоуправления, муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
заслушивания отчетов об исполнении решения;
проведения мониторинга исполнения решения;
в случае необходимости - обеспечения исполнения решения в судебном порядке.
4. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на которое Совет возложило контроль, специальных доверенностей не требуется.
Глава 8. Порядок проведения голосования
Статья 79. Формы голосования
1. Решения Совета принимаются на сессиях голосованием. Каждый депутат Совета голосует лично.
2. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, против него или воздерживается от принятия решения.
Депутат, отсутствующий во время голосования в зале заседания, не вправе подать свой голос до начала процедуры голосования либо по окончании голосования.
3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть количественным или рейтинговым, а также поименным.
4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался". Определение результатов голосования производится по каждому голосованию.
5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов (по каждой кандидатуре). При этом определение результатов голосования производится только по окончании голосования по всем вопросам.
Статья 80. Порядок проведения открытого голосования
1. Открытое голосование на сессии осуществляется с использованием электронной системы, либо, по решению Совета, путем поднятия руки.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов принимается решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования - принято или не принято решение.
4. Результаты открытого голосования заносятся в протокол сессии.
Статья 81. Открытое поименное голосование
1. Открытое поименное голосование проводится по решению Совета. Вопрос о проведении открытого поименного голосования ставится на голосование при наличии предложения хотя бы одного депутата.
Решение о проведении открытого поименного голосования принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на сессии.
2. Проведение открытого поименного голосования осуществляется с использованием электронной системы или, по решению Совета, по списку депутатов, в котором в ходе голосования указывается волеизъявление депутата.
3. При проведении открытого поименного голосования с использованием электронной системы списки депутатов с результатами поименного голосования распечатываются и доводятся до сведения депутатов.
4. Проведение открытого поименного голосования по списку депутатов осуществляется председательствующим или, по его поручению, секретарем сессии. Результаты голосования определяются председательствующим.
5. Результаты открытого поименного голосования заносятся в протокол сессии и, по решению Совета, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 82. Порядок проведения тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях по решению Совета.
2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее 3 человек.
4. Счетная комиссия на своем заседании избирает из своего состава председателя и секретаря, а также определяет время и место проведения тайного голосования и форму бюллетеня.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии и оформляются протоколами.
Протоколы заседания счетной комиссии оглашаются на сессии председателем счетной комиссии.
5. Форма бюллетеня для тайного голосования, предложенная счетной комиссией, утверждается решением Совета.
6. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.
7. Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем и секретарем счетной комиссии. При получении бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов. Оставшиеся бюллетени перед вскрытием урны погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
8. Заполненный бюллетень депутат опускает в урну для голосования, опечатанную счетной комиссией.
9. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования.
10. Недействительными при подсчете голосов признаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, вносимые в бюллетень, не учитываются.
11. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, в котором указываются:
количество депутатов, избранных в Совет;
количество бюллетеней, полученных депутатами;
количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;
количество действительных бюллетеней;
количество недействительных бюллетеней;
количество голосов поданных за каждого кандидата (либо количество голосов, поданных "за" и "против" принятия решения).
12. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается решением Совета.
13. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет принятое решение.
Глава 9. Внесение изменений в настоящий Регламент
Статья 83. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент
1. Изменение настоящего Регламента возможно только путем принятия решения Совета о внесении изменений в Регламент Совета.
2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент могут вносить депутаты, постоянные комиссии, депутатские объединения, мэр города Новосибирска.
3. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся в письменном виде на имя председателя Совета, который все поступившие предложения направляет в постоянно действующую специальную комиссию по Регламенту для рассмотрения и подготовки проекта решения Совета и внесения его на рассмотрение сессии.
Приложение 1
к Регламенту городского
Совета г. Новосибирска
Поправки
к проекту решения Совета "__________________________________",
рекомендуемые постоянной комиссией _________________________ к принятию
Приложение 2
к Регламенту городского
Совета г. Новосибирска
Поправки
к проекту решения Совета "__________________________________",
рекомендуемые постоянной комиссией _______________________ к отклонению
Приложение 3
к Регламенту городского
Совета г. Новосибирска
Поправки
к проекту решения Совета "__________________________________",
по которым постоянной комиссией _____________________________ не
принято решение
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 5 декабря 2007 г. N 782 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение 4
к Регламенту городского
Совета Новосибирска
Поправки
к проекту решения Совета о бюджете города Новосибирска
| N п. |
Текст проекта решения, принятого в 1-м чтении |
Автор поправки |
Содержание поправки |
Источник финансирования |
Текст проекта решения с учетом предлагаемой поправки |
____________________________________________________
подпись субъекта правотворческой инициативы
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принят Регламент Совета депутатов города Новосибирска.
Регламентом установлены порядок организации работы Совета, образования и упразднения постоянных комиссий и иных органов Совета, формирования состава и организации их работы; порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета и его заместителя; порядок образования депутатских объединений и их права; порядок созыва и проведения сессий Совета; подготовки и принятия решений Совета.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 25 октября 2005 г. N 118 "О Регламенте Совета депутатов города Новосибирска"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования
Текст решения опубликован в газете "Вечерний Новосибирск" от 8 ноября 2005 г. N 215; в газете "Вечерний Новосибирск" от 2 декабря 2005 г. N 233
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 25 октября 2023 г. N 618
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2023 г.
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 15 февраля 2023 г. N 496
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2023 г.
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 28 сентября 2022 г. N 419
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 25 мая 2022 г. N 356
Изменения вступают в силу с 3 июня 2022 г.
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 22 декабря 2021 г. N 247
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г., за исключением подпункта 1.4 изменений, вступающего в силу с 1 января 2022 г.
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 30 июня 2021 г. N 153
Изменения вступают в силу с 8 июля 2021 г.
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 17 февраля 2021 г. N 99
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2021 г.
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 4 декабря 2020 г. N 59
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23 июня 2020 г. N 1018
Изменения вступают в силу со дня избрания депутатов Совета депутатов города Новосибирска в соответствии с частью 4 статьи 15 Устава города Новосибирска
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23 октября 2019 г. N 866
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2019 г.
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25 апреля 2018 г. N 613
Изменения вступают в силу с 5 мая 2018 г.
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 марта 2017 г. N 380
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2017 г.
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 21 декабря 2016 г. N 323
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 мая 2016 г. N 220
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 17 февраля 2016 г. N 162
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 28 октября 2015 г. N 52
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N 1387
Изменения вступают в силу со дня избрания депутатов Совета депутатов города Новосибирска в соответствии с частью 4 статьи 15 Устава города Новосибирска, за исключением пункта 1.4, который вступает в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 октября 2014 г. N 1203
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25 июня 2014 г. N 1139
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 18 декабря 2013 г. N 1014
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 апреля 2013 г. N 856
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения, за исключением пункта 1.1, который вступает в силу с 20 мая 2013 года
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 28 ноября 2012 г. N 729
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения, за исключением подпункта 1.6.1, который вступает в силу с 1 января 2013 года
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 27 июня 2012 г. N 657
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 г. N 549
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 1 февраля 2012 г. N 534
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения, за исключением пункта 1.5 решения, который вступает в силу со дня избрания депутатов Совета депутатов города Новосибирска в соответствии с частью 4 статьи 15 Устава города Новосибирска
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 июня 2011 г. N 409
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 2 ноября 2010 г. N 160
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов города Новосибирска от 23 декабря 2009 г. N 1506
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 15 октября 2008 г. N 1077
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 6 февраля 2008 г. N 892
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 5 декабря 2007 г. N 782
Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 397