Приказ Министерства энергетики РФ от 20 декабря 2017 г. N 1190 "Об утверждении Программы подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации к действиям в условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы" (документ не действует)

1.1. Программа подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации к действиям в условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы (далее - Программа), разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1436 "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 221; 2003, N 8, ст. 755; 2014, N 29, ст. 4149), с учетом положений Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2006, N 26, ст. 2779; 2007, N 49, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; N 48, ст. 5717; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 27, ст. 3867; 2014, N 16, ст. 1832; N 30 (ч. I), ст. 4260; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4356; 2016, N 27 (ч. I), ст. 4160, ст. 4221; 2017, N 50 (ч. III), ст. 7562), приказа МВД России от 29 июня 2012 г. N 647 "Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (зарегистрирован в Минюсте России 3 августа 2012 г., регистрационный N 25121), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 17 марта 2015 г. N 342 "О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2012 г. "647 "Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2015 г., регистрационный N 37179) и Порядка проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденного приказом Минэнерго России от 31 августа 2017 г. N 823 (зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2017 г., регистрационный N 48969).

1.2. Программа используется при организации и проведении профессиональной подготовки работников федерального государственного унитарного предприятия "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Предприятие), к должностным обязанностям которых относится защита охраняемых объектов от противоправных посягательств и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на применение служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств и физической силы (далее - работники Предприятия).

1.3. Целью Программы является получение работниками Предприятия знаний, приобретение ими умений и навыков, необходимых для качественного выполнения своих должностных обязанностей в условиях, связанных с применением служебного оружия и боевого ручного стрелкового оружия (далее - оружие), специальных средств и физической силы.

1.4. Программа включает в себя примерные учебные планы начальной и плановой профессиональной подготовки, примерные тематические планы учебных дисциплин начальной и плановой профессиональной подготовки с названием тем занятий (далее - учебные и тематические планы).

1.5. Обучение работников Предприятия организуется в соответствии с учебными и тематическими планами, разработанными на основании Программы.

В ходе обучения с работниками Предприятия проводятся теоретические и практические занятия, организуется самостоятельное изучение законодательства Российской Федерации.

После завершения обучения осуществляется проверка теоретических знаний и практических навыков работников Предприятия посредством проведения экзамена (зачета).

1.6. Учебный процесс осуществляется с учетом максимального приближения профессиональной подготовки к решению задач трудовой деятельности конкретных подразделений Предприятия.

1.7. При обучении особое внимание уделяется усвоению обучаемыми работниками Предприятия мер безопасности при обращении с оружием и специальными средствами.

1.8. Работники, ответственные за организацию профессиональной подготовки в подразделениях Предприятия, с учетом особенностей охраняемых объектов, организационно-штатной структуры подразделений Предприятия и уровня профессиональной подготовки работников Предприятия, могут перераспределять время между учебными дисциплинами и темами занятий.

2.1. Примерный учебный план начальной профессиональной подготовки

Примечание: 1. Всего учебных часов - 56;

2. Продолжительность учебного часа - 50 минут;

3. Всего учебных дней - 7, каждый по 8 учебных часов.

2.2. Примерный учебный план плановой профессиональной подготовки

Примечание: 1. Всего учебных часов - 72;

2. Продолжительность учебного часа - 50 минут.

3.1. Примерный тематический план начальной профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Правовая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Основные понятия, задачи и принципы деятельности ведомственной охраны. Законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность ведомственной охраны. Права, обязанности и гарантии личной безопасности работников Предприятия.

Занятие N 2. Теоретическое - 2 часа. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие оборот оружия. Понятия "служебное оружие", "боевое ручное стрелковое оружие", "боеприпасы" и "патроны". Правовые основы применения работниками Предприятия оружия, специальных средств и физической силы.

Занятие N 3. Теоретическое - 2 часа. Понятие "административное правонарушение". Дисциплинарная ответственность за нарушения, не содержащие состава преступления или административного правонарушения. Материальная ответственность за причиненный материальный ущерб.

Занятие N 4. Теоретическое - 2 часа. Понятия "преступление", "необходимая оборона" и "крайняя необходимость". Условия наступления необходимой обороны и крайней необходимости. Порядок применения оружия, специальных средств и физической силы при исполнении работниками Предприятия должностных обязанностей в пределах необходимой обороны и в состоянии крайней необходимости. Ответственность за административные правонарушения, преступления, связанные с оборотом оружия.

Тема N 2. Зачет - 1 час.

3.2. Примерный тематический план начальной профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Огневая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 1 час. Меры безопасности при проведении стрельб, при обращении с оружием, боеприпасами и специальными средствами. Упражнения курса стрельб. Изготовка к стрельбе. Приемы изготовки для стрельбы из различных положений.

Тема N 2. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Явление выстрела. Выбор прицела, точка прицеливания. Траектория полета пули и ее элементы. Факторы, влияющие на полет пули. Кучность и меткость стрельбы. Явление рикошета. Производство выстрела. Приемы изготовки для стрельбы из различных положений. Упражнения курса стрельб.

Тема N 3. Занятие N 1. Теоретическое - 2 часа. Устройство, тактико-технические характеристики, работа частей и механизмов оружия. Неполная разборка и сборка оружия. Задержки при стрельбе и способы их устранения. Уход за оружием и его хранение.

Тема N 4. Занятие N 1. Практическое - 4 часа. Практическое выполнение упражнений курса стрельб.

Тема N 5. Зачет - 2 часа.

3.3. Примерный тематический план начальной профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Физическая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 1 час. Изучение приемов самостраховки. Изучение стоек и передвижений (правосторонняя, левосторонняя). Изучение приемов ударов рукой. Изучение приемов защиты от ударов рукой.

Занятие N 2. Практическое - 1 час. Изучение приемов ударов ногой. Изучение приемов защиты от ударов ногой. Изучение приемов применения специального средства - резиновой палки.

Занятие N 3. Практическое - 1 час. Изучение приема "рычаг руки внутрь" с переводом на конвоирование. Тренировка ударов и защиты от ударов ногой и рукой.

Занятие N 4. Практическое - 1 час. Изучение приема "загиб руки за спину". Изучение приема "освобождение от захватов: за руки, за шею, за туловище спереди, за туловище сзади".

Тема N 2. Зачет - 2 часа.

3.4. Примерный тематический план начальной профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Медицинская подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 3 часа.

Правила оказания первой помощи лицам, получившим огнестрельные ранения, поражение электрическим током, слезоточивыми и раздражающими веществами. Порядок направления пострадавших в лечебные учреждения. Средства оказания первой помощи. Методика проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Оказание первой помощи и самопомощи при различных травмах и внезапных заболеваниях. Классификация ран. Раневая инфекция. Виды кровотечений. Наложение давящей повязки, жгута, закрутки. Сгибание конечностей, пальцевое прижатие. Признаки переломов костей и ушибов. Правила наложения шин. Переноска и транспортировка пострадавших.

Тема N 2. Зачет - 1 час.

3.5. Примерный тематический план начальной профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Специальные средства"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 2 часа. Основания применения специальных средств. Технические характеристики и правила применения отдельных типов специальных средств (резиновые палки, электрошоковые устройства, аэрозольные распылители, наручники).

Занятие N 2. Практическое - 1 час. Особенности применения и требования безопасности при применении отдельных типов специальных средств. Слезоточивый газ. Средства принудительной остановки транспорта. Средства индивидуальной защиты.

Тема N 2. Зачет - 1 час.

3.6. Примерный тематический план начальной профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Специальная подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Теоретическое - 3 часа. Способы охраны объектов. Назначение, состав караула. Подготовка караула. Обязанности постового по охране периметра объекта, на контрольно-пропускном пункте, на внутреннем посту. Экипировка и вооружение постового. Порядок получения, заряжания и разряжания оружия, следования на пост, приема и сдачи поста. Порядок выполнения должностных обязанностей. Действия при чрезвычайных ситуациях.

Занятие N 2. Теоретическое - 3 часа. Пропускной и внутриобъектовый режимы, действующие на объекте. Виды контрольно-пропускных пунктов и их характеристика. Виды пропусков, их назначение, описание, характерные приемы и способы подделки пропусков. Документы, удостоверяющие личность. Описание внешности по методу словесного портрета. Печати, шифры, штампы, действующие на объекте. Методика проверки пропусков.

Занятие N 3. Теоретическое - 2 часа. Действия постового и караула при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте и в карауле.

Тема N 2. Занятие N 1. Практическое - 10 часов. Стажировка в составе караула.

Тема N 3. Зачет - 2 часа.

3.7. Проверка теоретических знаний и практических навыков по программе начальной профессиональной подготовки

Итоговая форма контроля: экзамен - 4 часа.

4.1. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Правовая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Основные понятия, задачи и принципы деятельности ведомственной охраны. Права, обязанности и гарантии личной безопасности работников Предприятия. Законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность ведомственной охраны.

Занятие N 2. Теоретическое - 1 час. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие оборот оружия. Понятия "служебное оружие", "боевое ручное стрелковое оружие", "боеприпасы" и "патроны". Правовые основы применения работниками Предприятия оружия, специальных средств и физической силы. Нормативные правовые акты Минэнерго России и локальные акты Предприятия по вопросам организации учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки оружия, патронов и специальных средств.

Занятие N 3. Теоретическое - 2 часа. Понятия "преступление", "необходимая оборона" и "крайняя необходимость". Условия наступления необходимой обороны и крайней необходимости. Порядок применения оружия, специальных средств и физической силы при исполнении работниками Предприятия должностных обязанностей в пределах необходимой обороны и в состоянии крайней необходимости. Ответственность за административные правонарушения, преступления, связанные с оборотом оружия.

Занятие N 4. Теоретическое - 1 час. Понятие "административное правонарушение". Административное правонарушение и административная ответственность. Виды административных наказаний. Назначение административных наказаний. Ответственность за нарушение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемом объекте. Практические действия должностных лиц караула при задержании нарушителей и оформление документов в связи с нарушением пропускного режима на охраняемом объекте.

Занятие N 5. Теоретическое - 2 часа. Порядок получения разрешения на право хранения и ношения служебного и боевого ручного стрелкового оружия. Изучение вопросов теоретической части экзамена для получения разрешения на право хранения и ношения служебного и боевого ручного стрелкового оружия.

Тема N 2. Зачет - 1 час.

4.2. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Огневая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 2 часа. Меры безопасности при проведении стрельб, при обращении с оружием, боеприпасами и специальными средствами. Упражнения курса стрельб. Порядок заряжания и разряжания оружия. Изготовка к стрельбе. Приемы изготовки для стрельбы из различных положений.

Занятие N 2. Теоретическое - 1 час. Явление выстрела. Начальная скорость пули. Траектория полета пули и ее элементы. Выбор прицела, точка прицеливания. Факторы, влияющие на полет пули. Кучность и меткость стрельбы. Корректирование стрельбы. Производство выстрела.

Занятие N 3. Теоретическое - 1 час. Организация получения, транспортирования и хранения оружия, патронов к нему и специальных средств. Правила транспортирования, регистрации, хранения, учета и использования оружия, патронов к нему и специальных средств. Периодичность и содержание проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия.

Тема N 2. Занятие N 1. Теоретическое - 2 часа. Устройство и тактико-технические характеристики оружия, используемого работниками Предприятия. Неполная разборка и сборка оружия. Задержки при стрельбе и способы их устранения. Уход за оружием, его хранение и сбережение.

Тема N 3. Занятие N 1. Практическое - 16 часов. Практическое выполнение упражнений курса стрельб.

Тема N 4. Зачет по огневой подготовке - 2 часа.

4.3. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Физическая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 1 час. Изучение приемов самостраховки. Изучение стоек и передвижений (правосторонняя, левосторонняя). Изучение приемов ударов рукой. Изучение приемов защиты от ударов рукой.

Занятие N 2. Практическое - 1 час. Изучение приемов самостраховки. Изучение приемов ударов ногой. Изучение приемов защиты от ударов ногой.

Занятие N 3. Практическое - 1 час. Изучение приемов ударов рукой. Изучение приема "рычаг руки наружу" с переводом на конвоирование.

Занятие N 4. Практическое - 1 час. Изучение приема "загиб руки за спину". Изучение приема "освобождение от захватов за руки, за шею, за туловище спереди, за туловище сзади".

Тема N 2. Занятие N 1. Практическое - 1 час. Обезоруживание противника от удара ножом снизу с переводом на конвоирование. Задержание противника при попытке достать пистолет из-за пояса. Комплексная тренировка (поднимание гири, комплексное силовое упражнение, удары резиновой палкой сверху, защита резиновой палкой от ударов рукой).

Занятие N 2. Практическое - 1 час. Обезоруживание противника от удара ножом сверху с переводом на конвоирование. Задержание противника при попытке достать пистолет из внутреннего кармана пиджака. Комплексная тренировка (челночный бег 10x10 метров, бег на 500 метров, удары резиновой палкой снизу, защита резиновой палкой от ударов ногой).

Занятие N 3. Практическое - 1 час. Освобождение от захвата рук, одежды на груди с переводом на конвоирование. Досмотр задержанного на месте, одевание наручников в различных ситуациях. Комплексная тренировка (бег на 100 метров, бег на 500 метров, конвоирование с помощью резиновой палки).

Занятие N 4. Практическое - 1 час. Освобождение от захвата туловища с руками сзади с переводом на конвоирование. Защита от удара палкой наотмашь с переводом на конвоирование. Обезоруживание противника при угрозе пистолетом в упор спереди с переводом на конвоирование. Комплексная тренировка (бег на 100 метров, бег на 500 метров, защита от различных ударов палкой).

Тема N 3. Зачет- 1 час.

4.4. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Специальная подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Теоретическое - 2 часа. Общие положения по организации защиты охраняемых объектов. Особенности охраняемых объектов. Система и способы охраны объектов. Назначение караула. Виды караулов. Права и обязанности должностных лиц караула.

Занятие N 2. Теоретическое - 2 часа. Организация караульной службы. Особенности организации караульной службы на охраняемом объекте. Подготовка караула. Смена караула. Внутренний порядок в карауле. Документация караула.

Тема N 2. Занятие N 1. Практическое - 2 часа. Особенности работы должностных лиц караула при осуществлении допуска на охраняемый объект, при вскрытии хранилищ, складов, помещений. Особенности охраны объектов стационарными и подвижными постами, а также с помощью мобильных групп. Порядок досмотра транспортных средств. Особенности допуска на охраняемую территорию аварийных и пожарных команд, специального транспорта с должностными лицами подразделений МВД России, ФСБ России, МЧС России и Росгвардии, включая осуществление досмотра при выезде указанного транспорта с охраняемого объекта.

Тема N 3. Занятие N 1. Практическое - 2 часа. Действия должностных лиц караула при задержании нарушителей на охраняемом объекте. Порядок усиления охраны объекта при поступлении сигнала о проникновении (попытке проникновения) нарушителя на территорию охраняемого объекта. Порядок осмотра территории охраняемого объекта и опроса его персонала. Обнаружение следов, определение направления движения, поиск, преследование и задержание нарушителей. Порядок задержания и доставления нарушителей в служебное помещение. Действия должностных лиц караула после задержания нарушителей. Порядок осуществления личного досмотра нарушителя и досмотра вещей, находящихся при нем. Документы, регламентирующие производство досмотра. Составляющие элементы досмотра. Методы поиска похищенных вещей.

Занятие N 2. Практическое - 2 часа. Действия караула при нападении на охраняемый объект, караульное помещение, постового. Действия караула при получении сигнала о готовящемся террористическом акте. Порядок усиления защиты охраняемого объекта. Порядок осмотра территории охраняемого объекта с целью выявления взрывоопасных предметов. Действия караула при обнаружении взрывоопасных и других подозрительных предметов.

Занятие N 3. Теоретическое - 1 час. Действия караула при пожаре, взрыве, аварии на охраняемом объекте. Оповещение караула по сигналу тревоги. Постановка задач караулу. Особенности допуска на территорию охраняемого объекта в условиях чрезвычайного происшествия. Оказание помощи работникам охраняемого объекта при их эвакуации, охрана при эвакуации с охраняемого объекта материальных ценностей и документов.

Тема N 4. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Правила пожарной безопасности на охраняемом объекте. Технические средства пожарной сигнализации. Организация проведения ежедневных осмотров охраняемого объекта.

Тема N 5. Зачет - 2 часа.

4.5. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Техническая подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Роль и место инженерно-технических средств защиты и технических средств охраны (далее - ИТСО) в обеспечении защиты охраняемых объектов. Оборудование запретных зон, участков периметра объекта, постов охраны. Общее назначение и состав ИТСО на охраняемом объекте. Принципы действия ИТСО.

Тема N 2. Занятие N 1. Теоретическое - 2 часа. Назначение, технические характеристики, общее устройство ИТСО. Порядок использования ИТСО, применяемых на охраняемых объектах.

Занятие N 2. Практическое - 1 час. Отображение и регистрация информации на оконечных пультовых устройствах. Управление ИТСО, осуществление контроля за работоспособностью ИТСО.

Тема N 3. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Назначение, технические характеристики средств связи. Порядок подготовки к работе средств связи. Правила ведения радиообмена. Таблица сигналов управления и взаимодействия.

Тема N 4. Зачет - 1 час.

4.6. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Медицинская подготовка"

Тема N 1. Занятие N 1. Практическое - 3 часа. Правила оказания первой помощи лицам, получившим огнестрельные ранения, поражение электрическим током, слезоточивыми и раздражающими веществами. Порядок направления пострадавших в лечебные учреждения. Средства оказания первой помощи. Методика проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Оказание первой помощи и самопомощи при различных травмах и внезапных заболеваниях. Классификация ран. Раневая инфекция. Виды кровотечений. Наложение давящей повязки, жгута, закрутки. Сгибание конечностей, пальцевое прижатие. Признаки переломов костей и ушибов. Правила наложения шин. Переноска и транспортировка пострадавших.

Тема N 2. Зачет - 1 час.

4.7. Примерный тематический план плановой профессиональной подготовки по учебной дисциплине "Гражданская оборона"

Тема N 1. Занятие N 1. Теоретическое - 1 час. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения охраняемых объектов, а также оружия массового поражения. Краткая характеристика поражающих факторов. Способы защиты от поражающих факторов.

Тема N 2. Занятие N 1. Практическое - 1 час. Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, находящихся на охраняемых объектах. Назначение, технические характеристики и порядок использования респиратора и противогаза. Назначение, порядок использования средств пожаротушения, дозиметрических приборов и приборов химической разведки. Порядок действий караула при получении сигналов оповещения о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления, пожаре.

Тема N 3. Зачет - 1 час.

4.8. Проверка теоретических знаний и практических навыков по программе плановой профессиональной подготовки

Итоговая форма контроля: зачет - 4 часа.