Приложение 1. Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования

Приложение 1
к приказу Министерства образования
Российской Федерации
от 11 ноября 1992 г. N 406

Положение
о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основными положениями о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. N 27 (государственный регистрационный номер 76).

2. Внеочередная аттестация работников учреждений и организаций образования проводится в целях определения разрядов оплаты труда (тарификации) в соответствии с Единой тарифной сеткой (ETC), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.

3. Внеочередная аттестация руководящих и педагогических работников осуществляется на основе требований квалификационных характеристик, утверждаемых Министерством образования Российской Федерации, по общеотраслевым должностям служащих - квалификационных требований, утверждаемых Министерством труда Российской Федерации, а работникам культуры, физической культуры и спорта, медицинским и другим работникам - в порядке и на условиях, определяемых в соответствующих отраслях.

4. Основными критериями при проведении внеочередной аттестации являются уровень образования, педагогический стаж (стаж работы по специальности), показатели квалификации и профессионализма, в том числе явившиеся ранее основанием для присвоения квалификационных и почетных званий (категорий), и, кроме того, объем и сложность труда для руководящих работников.

II. Подготовка к проведению аттестации

5. Подготовка к проведению внеочередной аттестации осуществляется органами управления образованием и администрацией учреждений и организаций образования совместно с органами управления этих учреждений и организаций при участии профсоюзных организаций и включает следующие мероприятия:

- разработку и утверждение нормативных документов в соответствии с их компетенцией;

- разъяснительную работу о целях и порядке проведения аттестации;

- определение графика проведения аттестации;

- определение состава аттестационных комиссий;

- подготовку аттестационных документов.

6. Руководитель учреждения и организации образования или органы управления образованием не позднее чем за две недели до начала аттестации подготавливают представление на аттестуемых работников, содержащее необходимые данные для установления разряда оплаты труда согласно ETC, в соответствии с требованиями квалификационных характеристик.

7. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.

III. Состав аттестационных комиссий и порядок их работы

8. Для проведения внеочередной аттестации педагогических работников и других специалистов и служащих в учреждении и организации образования создается аттестационная комиссия.

Для аттестации руководителей учреждений и организаций образования аналогичные комиссии создаются органами управления образованием.

9. Аттестационная комиссия, формируемая в учреждении и организации образования, создается советом этого учреждения и организации (педагогическим советом) в количестве не менее 5 человек. Персональный состав аттестационной комиссии (председатель, секретарь и члены комиссии) утверждается приказом руководителя учреждения и организации образования.

В состав комиссии могут включаться представители вышестоящего органа управления образованием, научно-методических организаций, базовых предприятий, профсоюзных организаций и др.

В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.

Для аттестации педагогических работников малокомплектных образовательных учреждений аттестационные комиссии могут создаваться при методических учреждениях, на базе одного из образовательных учреждений или при органе управления образованием по подчиненности образовательного учреждения.

Как правило, в первую очередь, аттестуются руководители учреждений и организаций образования, руководители подразделений этих учреждений и организаций, а затем подчиненные им работники.

Аттестация членов аттестационной комиссии из числа работников данного учреждения и организации проводится также в первую очередь.

10. Аттестационная комиссия рассматривает представление и заслушивает аттестуемого работника и его руководителя.

11. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее 2/3 членов утвержденного состава комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим разряду оплаты труда по ETC, на который он представляется.

При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

Результаты аттестации сообщаются работнику непосредственно после голосования, оформляются протоколом аттестационной комиссии и заносятся в аттестационный лист работника (приложение), которые подписываются председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

12. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию об отнесении работника к соответствующему разряду оплаты труда по ETC. Квалификационные категории по результатам внеочередной аттестации не присваиваются.

13. Разряды оплаты труда по ETC педагогическим работникам с 7 по 11 устанавливаются в соответствии с требованиями к уровню образования, педагогическому стажу (стажу работы по специальности), предусмотренными квалификационными характеристиками.

14. Разряды оплаты труда по ETC педагогическим работникам с 12 по 14 независимо от имеющегося у них педагогического стажа (стажа работы по специальности) устанавливаются:

14.1. Победителям районного, городского, окружного (в учебных округах) конкурса "Учитель года"; подготовившим за последние пять лет по профилю своей работы призеров международных, всероссийских, республиканских, краевых, областных, окружных, гг. Москвы и Санкт-Петербурга олимпиад, конкурсов, выставок, соревнований; имеющим звание по результатам аттестации "Мастер производственного обучения II категории"; имеющим II квалификационную категорию, установленную до перехода на ETC:

- учителям и преподавателям всех специальностей, воспитателям, методистам, концертмейстерам, мастерам производственного обучения:

не имеющим высшего профессионального образования - 11 разряд;

имеющим высшее профессиональное образование - 12 разряд;

14.2. Награжденным значками "Отличник просвещения", "Отличник народного образования" "Отличник профтехобразования", "За отличные успехи в среднем специальном образовании", "За отличные успехи в работе" в области высшего образования; имеющим звания по результатам предыдущей аттестации: "Воспитатель-методист", "Старший учитель", "Старший преподаватель", "Мастер производственного обучения I категории"; "Заслуженный мастер профтехобразования" (для мастеров производственного обучения); при условии работы по профилю - звание "мастер спорта" и другие отраслевые звания, знаки отличия и награды; ученую степень кандидата наук по профилю работы в образовательном учреждении; руководителям методобъединений; имеющим I квалификационную категорию, установленную до перехода на ETC:

- учителям и преподавателям всех специальностей, воспитателям, методистам, концертмейстерам, мастерам производственного обучения:

не имеющим высшего профессионального образования - 12 разряд;

имеющим высшее профессиональное образование - 13 разряд.

14.3. Имеющим звания по результатам предыдущей аттестации: "Учитель-методист", "Преподаватель-методист"; почетные звания: "Заслуженный учитель", "Народный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный работник профтехобразования"; при условии работы по профилю почетные звания "Заслуженный тренер", "Заслуженный работник физической культуры", "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный врач" и другие отраслевые почетные звания; победителям всероссийского, республиканского, областного, краевого, городского (с районным делением), окружного конкурса "Учитель года; ученую степень доктора наук по профилю работы в образовательном учреждении; имеющим правительственные награды и государственные премии, полученные за достижения в педагогическом труде; имеющим авторские разработки, применяемые в педагогическом процессе; имеющим высшую квалификационную категорию, установленную до перехода на ETC:

- учителям и преподавателям всех специальностей, воспитателям, концертмейстерам - 14 разряд;

15. Руководящим работникам учреждений и организаций образования должностные оклады устанавливаются в зависимости от группы по оплате труда, определенной по показателям в диапазоне разрядов, предусмотренном для каждой группы. Должностные оклады руководящим работникам повышаются:

- на один разряд по сравнению с минимальным разрядом, предусмотренным для данной группы по оплате труда, награжденным значками "Отличник просвещения", "Отличник народного образования", "Отличник профтехобразования", "За отличные успехи в среднем специальном образовании", "За отличные успехи в работе" в области высшего образования; при условии работы по профилю -звание "Мастер спорта" и другие отраслевые звания, знаки отличия и награды; имеющим стаж работы на должности руководителя учреждения и организации образования не менее пяти лет;

- на два разряда по сравнению с минимальным разрядом, предусмотренным для данной группы по оплате труда, имеющим почетные звания "Заслуженный учитель", "Народный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный мастер профтехобразования" "Заслуженный работник профтехобразования"; при условии работы по профилю почетные звания "Заслуженный тренер", "Заслуженный работник физической культуры", "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный врач" и другие отраслевые почетные звания; имеющим правительственные награды и государственные премии, полученные за достижение в педагогическом труде; ученую степень и опыт руководящей работы не менее 8 лет; авторские разработки, применяемые в образовательных учреждениях.

16. Решение об установлении педагогическим и руководящим работникам 13 разряда оплаты труда по ETC принимается органом управления образованием по подчиненности учреждения и организации образования с учетом рекомендаций аттестационной комиссии об отнесении работника к данному разряду оплаты труда, а об установлении 14 разряда - органами управления образованием республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, министерствами и ведомствами, имеющими в своем ведении учреждения и организации образования.

При необходимости право принятия решения об установлении 13 и 14 разрядов оплаты труда может быть делегировано нижестоящим органам управления образованием или руководителю учреждения и организации образования.

17. С учетом рекомендаций аттестационной комиссии руководитель учреждения и организации образования в месячный срок издает приказ об установлении работнику соответствующего разряда оплаты труда по ETC. В трудовую книжку работника вносится соответствующая запись с указанием разряда оплаты труда по ETC. Размер ставки (оклада) при этом не указывается.

18. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, разряд оплаты труда по ETC определяется аттестационными комиссиями после их возвращения из отпуска или по их письменному заявлению одновременно с работниками учреждений и организаций образования.

19. Разряд оплаты труда по ETC с 12 по 14, установленный работнику при внеочередной аттестации, сохраняется до прохождения им аттестации на присвоение квалификационной категории в соответствии с порядком, определяемым Типовым положением об аттестации педагогических и руководящих работников учреждений и организаций образования Российской Федерации. Срок проведения этой аттестации определяется органами управления образованием республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, министерствами и ведомствами, имеющими в своем ведении учреждения и организации образования.

20. При переходе на новое место работы, в том числе связанное с переездом в другой регион, за работником сохраняется разряд оплаты труда, установленный по прежнему месту работы с учетом условий, предусмотренных п. 19 настоящего Положения.

21. Органы управления образованием республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, министерства и ведомства, имеющие в своем ведении учреждения и организации образования, применяют настоящее Положение с учетом местных условий и особенностей отрасли.

22. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Распределение учителей по разрядам единой тарифной сетки

Численность учителей и преподавателей		Разряды единой тарифной сетки
		7	8	9	10	11	12	13	14	Всего
Распределение по разрядам ETC	кол. (тыс. чел.) %	40.3 3.1	152.1 11.6	147.0 11.2	111.2 8.5	291.0 22.2	453.6 34.5	79.8 6.1	38.2 2.9	1313.2 100
Распределение по разрядам ETC	кол. (тыс. чел.) %	192.4 14.7				744.6 56.7
Распределение по разрядам ETC	кол. (тыс. чел.) %				855.8 65.2
Распределение по разрядам ETC	кол. (тыс. чел.) %				1002.8 76.4

Учителя, не имеющие высшего образования, составляют 28.1%.

Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэффициенты	1.00	1.30	1.69	1.91	2.16	2.44
Тарифная ставка (руб.)	1800.00	2340.00	3042.00	3438.00	3888.00	4392.00

Разряды оплаты труда	7	8	9	10	11	12
Тарифные коэффициенты	2.76	3.12	3.53	3.99	4.51	5.10
Тарифная ставка (руб.)	4968.00	5616.00	6354.00	7182.00	8118.00	9180.00

Разряды оплаты труда	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэффициенты	5.76	6.51	7.36	8.17	9.07	10.07
Тарифная ставка (руб.)	10368.00	11718.00	13248.00	14706.00	16326.00	18126.00

Расчет
дополнительных ассигнований в связи с введением в учреждениях образования ETC с 1 декабря 1992 г.

Категории работников	Численность		Сред. ставка з/платы на 01.09.1992 г. (руб.)		Сред, ставка з/платы по ETC (I разр. 1800 руб.)			Увеличение			Дополнительные ассигнования в расчете на месяц (млн. руб.)
								абсолютн. (руб.)	относит. (кол. раз)
Педагогические работники: учителя, преподаватели, воспитатели, мастера п/о и др.	2866.7		2013.9		7938			5924	3.9		16982.3
Руководящие работники	281.75		2359.3		10646			8287	4.5		2334.9
Руководители структурных подразделений	27.15		2130.6		7290			5159	3.4		140.1
Учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал	1149.3		1443.1		3676			2233	2.5		2566.4
		ИТОГО:								22032.7
				С учетом районных коэффициентов и надбавок						26538.6
			Кроме того:				а) компенсационные выплаты				3184.6
							б) оплата дополнительных видов работ				4689.2
		ВСЕГО:								34412.4
			То же с начислениями на соц. страхование							47489.5
						С высшей школой и наукой				48197.5
			В том числе федеральный бюджет (8.7%)							4131.6
						С высшей школой и наукой				4840.0