Приложение. Отчет Об итогах работы Совета депутатов города Бердска в 2009 году

Приложение
к решению 28 сессии
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 18 февраля 2010 г. N 626

Отчет
Об итогах работы Совета депутатов города Бердска в 2009 году

Основные показатели работы Совета депутатов города Бердска

Деятельность Совета депутатов города Бердска (далее - Совет депутатов) за отчетный год осуществлялась в рамках федерального и областного законодательства на основе принятых планов работы Совета депутатов на I и II полугодие 2009 года.

Основное внимание в прошедшем году было посвящено вопросам приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством, вопросам управления муниципальной собственностью, повышению эффективности работы с органами прокуратуры.

В обобщенном виде результаты работы Совета депутатов показаны в таблице 1

Таблица 1

	2008 год	2009 год
Количество сессий:	9	13
- плановых	6	6
- внеочередных	3	7
Всего рассмотрено вопросов на сессиях	138	139
Количество принятых решений	133	130
Отклонено или направлено на доработку	5	9
Решения, не вступившие в силу (не подписанные Главой города)	1	0
Вопросы, рассмотренные на информационном часе администрации	1	5
Депутатские слушания	3	-
Круглые столы и другие мероприятия	3	-
Присутствие депутатов на сессиях	30-31 (76,9%)	28-29 (73,8%)
Поступило протестов и представлений прокуратуры	18	8
Судебные дела	-	2
Заседания Малого совета	22	21
Заседания комитетов/рассмотрено вопросов	111/322	113/635
- комитет по бюджету	30/95	30/127
- комитет по промышленности	33/77	33/182
- комитет по здравоохранению	16/53	14/78
- комитет по образованию	15/49	20/55
- комитет по законности	17/48	16/66
Публикации в СМИ:	56	62
- печатные СМИ	30	47
- телевидение	6	15
- радио	20	Радио "Бердск" не функционировало
Поступило обращений:
- от граждан	113	150
- от юридических лиц	281	730

За отчетный период состоялось 6 плановых и 7 внеочередных сессий Совета депутатов. Всего принято 130 решений, в том числе 63 нормативно-правовых акта.

Структура решений, принятых Советом депутатов в 2009 году

Решения	Количество	Удельный вес (%)
Всего	130	100%
Нормативно-правовые акты (в т.ч. внесение изменений и дополнений в действующие нпа)	63 (22)	49% (17%)
Программы и технические задания	7	5%
Правовые акты индивидуального действия	12	9%
Отчеты	12	9%
Информация	19	14%
Обращения, запросы	5	5%
Решения, касающиеся внутренней деятельности Совета депутатов	3	2%
Рассмотрение протестов и представлений прокуратуры, информации УФАС	9	7%

За отчетный период Советом депутатов было рассмотрено 139 проектов решений, в том числе принято на сессиях - 130 решений, отклонено или отправлено на доработку - 9 решений ("О проекте решения "О внесении изменений в Устав города Бердска" на 22, 25 сессиях, "Об утверждении "Основных положений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г.Бердска" на 22 сессии, "О протесте прокурора от 14.01.2009 N 2-530в-08 на решение Совета депутатов города Бердска от 19.12.2008 N 481" на 22 сессии, "О внесении дополнении в Положение о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Бердска" на 22 сессии, "Об утверждении инвестиционной программы МУП "Комбинат бытовых услуг" "Развитие системы переработки и утилизации твердых бытовых отходов города Бердска в 2009-2013 гг."" на 23 сессии, "Об исполнении инвестиционной программы ООО "Тепловые сети - Сервис" на 23 сессии, "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения" на 24 сессии, "Об организации пассажирских перевозок на социальных маршрутах города Бердска на 2009 год" на 26 сессии). Все принятые Советом депутатов решения надлежащим образом подписаны Главой города либо председателем Совета депутатов и вступили в законную силу.

Из 139 рассмотренных сессией Совета депутатов проектов решений наибольшее количество - 120 проектов были внесены в Совет депутатов Главой города (по ним принято 111 решений, 9 проектов отклонены либо направлены на доработку). Самостоятельно Советом депутатов было подготовлено 19 проектов, из которых по 19 проектам были приняты решения. Следует особо отметить практику совместной работы над проектами решений в форме создания рабочих групп и проведения совещаний. В 2009 году так были подготовлены и приняты на сессии Совета депутатов 5 проектов (Основные положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Бердска, изменения в Программу приватизации муниципального имущества г. Бердска, учреждение Доски почета города Бердска, положение о звании "Почетный гражданин города Бердска, дополнения и изменения в Положение о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам г. Бердска).

В целом по году сложилась следующая картина: в комитетах Совета депутатов было рассмотрено 166 вопросов, в том числе 102 плановых и 64 дополнительных. Комитетами отклонено и направлено на доработку 12 проектов решений, 13 проектов решений снято с повестки сессии в связи с рассмотрением в рамках комитета.

За прошедший год было принято 94% от рассмотренных на сессии вопросов, что на 2% ниже, чем в 2008 году. 100% подписанных решений говорит о тщательной проработке вопросов Советом депутатов совместно с администрацией города и иными структурами.

Все созванные сессии Совета депутатов состоялись. Явка депутатов на сессиях составила в среднем 28-29 депутатов (73,8%), что на 3,1% ниже аналогичного показателя 2008 года. Третий год подряд наблюдается снижение числа депутатов, присутствующих на сессии.

Ключевые решения Совета депутатов в 2009 году

В 2009-м году Совет депутатов совместно с администрацией города продолжил работу над приведением муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и областных законодательством, вопросами управления муниципальной собственности.

По направлениям рассмотренные вопросы Совета депутатов распределились следующим образом:

- Бюджет, налоговая политика, земельные отношения, управление имуществом - 43 (26%);

- Социально-экономическое развитие, промышленность, ЖКХ и городское хозяйство - 50 (29%);

- Законность и развитие местного самоуправления, в том числе наказы избирателей - 33 (20%);

- Образование, культура, спорт, молодежная политика - 18 (10%);

- Здравоохранение и социальная политика - 13 (9%);

- Организационные и внутренние вопросы деятельности Совета депутатов - 3 (2%);

- Депутатские запросы и обращения - 6 (4%).

В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Советом депутатов города Бердска совместно с администрацией и прокуратурой города проводится значительная работа по приведению нормативных актов муниципального образования в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством. Только за истекший период 2009 года Советом депутатов города Бердска было принято 20 решений о внесении изменений и дополнений, признании утратившими силу отдельных частей нормативных правых актов муниципального образования в связи с изменением соответствующих областных и федеральных законов.

Наиболее значимым документом муниципального образования, его "конституцией" является Устав города. В 2009 году изменения в Устав вносились дважды, в том числе по требованию прокурора. Изменения, принятые с мае-июне 2009 года полностью касались приведения Устава в соответствие с требованиями федерального законодательства. Изменения, рассматриваемые в период сентября-декабря 2009 года касались как изменений федерального законодательства, так и внесения дополнительных положений в Устав, касающихся предоставления прокурору права внесения проектов муниципальных правовых актов, а также изменение численности Совета депутатов третьего созыва. В соответствии с федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" в Устав города Бердска были также внесены изменения, касающиеся наделения Совета депутатов полномочиями по удалению главы муниципального образования в отставку. Этим же федеральным законом предусмотрен ежегодный отчет главы муниципального образования перед Советом депутатов о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Федеральным законом от 22.12.2008 N 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" были внесены изменения в названный закон, касающиеся урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе. Решением Совета депутатов города Бердска от 16.04.2009 N 545 аналогичная норма была введена в Положение о муниципальной службе в городе Бердске.

В связи с вступлением в силу Закона Новосибирской области от 08.06.2009 N 340-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Новосибирской области "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Новосибирской области" на 25-й сессии Совета депутатов города Бердска был рассмотрен вопрос "О внесении изменений в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования города Бердска, утвержденное решением Совета депутатов города Бердска от 06.11.2008 N 469 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Бердске".

В рамках работы Совета депутатов по приведению нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством можно выделить несколько элементов:

1. Все проекты муниципальных нормативных правовых актов, вносимые в Совет депутатов, проходят правовую экспертизу юридического отдела администрации города и экспертизу организационно-правового отдела Совета депутатов. В рамках взаимодействия с прокуратурой проекты решений Совета депутатов проходят предварительную экспертизу прокурора. В прокуратуру направляются графики заседаний комитетов Совета депутатов, представители прокуратуры приглашаются на заседания комитетов для решения наиболее сложных и значимых вопросов.

2. Ежеквартально прокуратура города Бердска уведомляет Совет депутатов и администрацию города об изменениях в федеральном и областном законодательстве, касающемся местного самоуправления и вопросов местного значения.

3. В целях использования в работе органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Новосибирский областной Совет депутатов регулярно направляет в муниципальные образования информацию об изменениях в федеральном и областном законодательстве, подготовленную отделом анализа и систематизации законодательства управления по правовым и экономическим вопросам.

4. В рамках осуществлению надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления прокуратура города Бердска проводит экспертизу муниципальных правовых актов и в случае несоответствия последних действующему федеральному или областному законодательству вносит в Совет депутатов протест либо представление.

Помимо приведения нормативных правовых актов Совета депутатов города Бердска в соответствие с федеральным и областным законодательством Советом депутатов совместно с администрацией города Бердска была проведена значительная работа по совершенствованию действующих нормативных актов.

Так, были приняты в новой редакции основные положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Бердска (решение от 16.04.2009 N 541). В целях развития нормативной базы города Бердска, касающейся приватизации муниципального имущества, были внесены изменения в Программу приватизации муниципального имущества города Бердска (решение от 19.11.2009 N 595), в результате чего была определена процедура приватизации муниципального имущества в виде преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества.

Среди решений, влияющих на отдельные аспекты жизни муниципального образования, стоит отметить принятие в новой редакции Правил содержания и погребения на муниципальном кладбище города Бердска (решение от 24.09.2009 N 580), Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Бердске (решение от 19.11.2009 N 601).

Одним из наиболее сложных решений Совета депутатов в 2009 году было решение об утверждении размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Помимо обоснованного повышения родительской платы более чем на 45%, Совету депутатов в связи с низким наполнением бюджета города Бердска пришлось ограничить льготу по оплате родителям-сотрудникам детских дошкольных образовательных учреждений.

В 2008 году закончился срок действия и в 2009 году был утвержден на новый период ряд социальных программ, в том числе: городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Бердска на 2009 - 2012 гг."" (решение от 26.02.2009 N 518), городская программа "Культура города Бердска 2009-2013" (решение от 16.04.2009 N 532), городская программа "Вакцинопрофилактика на 2009-2014 г.г." (решение от 24.06.2009 N 555).

В рамках изменений, внесенных в бюджетный кодекс Российской Федерации, и в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления по принятию программ развития города и отдельных отраслей, на 27-й сессии Совета депутатов было принято положение "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Бердска" (решение от 24.12.2009 N 615), в котором определены полномочия органов местного самоуправления по принятию планов и программ, а также порядок из разработки и согласования.

В ноябре 2008 года в Регламент Совета депутатов города Бердска была включена такая форма работы как Информационный час администрации. В 2009 году в рамках информационного часа администрации было заслушано 5 вопросов (О внедрении пластиковых электронных карт в автобусах на муниципальных маршрутах г. Бердска (22-я сессия), О порядке выдачи разрешений на строительство, реконструкцию зданий и сооружений и о контроле за ходом строительства в г. Бердске (23-я сессия), Контроль за исполнением муниципального заказа на объектах социальной сферы (24-я сессия), Реорганизация МУП "КБУ" и МУП "Бердский водоканал", эффективность использования муниципального имущества коммунального комплекса (24-я сессия), Об основных итогах социально-экономического развития города Бердска за 8 месяцев 2009 года (25-я сессия)). Особенностью информационного часа является то, что в его рамках заслушиваются наиболее актуальные на данный момент вопросы жизнедеятельности муниципального образования. Депутаты могут оперативно (тема информационного часа определяется за 7 дней до сессии) получить достоверную информацию, и, в случае необходимости, определить формат работы Совета депутатов в рамках решения той или иной проблемы.

Рассмотрение протестов и представлений прокурора

В 2009 году Советов депутатов города Бердска рассмотрено 8 протестов и представлений прокурора. 6 из них были удовлетворены полностью или частично. В целом совместные усилия Совета депутатов и прокуратуры города Бердска по анализу проектов решений и уже принятых нормативных актов повышают общий уровень решений Совета депутатов в части соответствия действующему законодательству Российской Федерации.

Также в 2009 году прокуратура города Бердска подала 2 исковых заявления в городской федеральный суд. Первое заявление касалось признания бездействия Совета депутатов в части невнесения изменений в Устав города Бердска. Второе - признания незаконным решения Совета депутатов от 08.11.2007 N 322 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска" в части определения зонирования одной из территорий города Бердска (зона, выделенная по договору аренды ООО "Серебрянная долина"). По первому делу решение суда вынесено и вступило в законную силу. По второму делу 16.02.2010 состоялось судебное заседание, на котором суд отклонил требования прокуратуры, но по состоянию на 18.02.2010 решение суда в законную силу не вступило.

Необходимо отметить, что исковое заявление прокуратуры о признании бездействия Совета депутатов связано с необоснованно затянутым принятием решения "О внесении изменений в Устав города Бердска".

Представление прокурора о необходимости включения в Устав города Бердска статьи, определяющей органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, было внесено в Совет депутатов в апреле 2009 года. На июньской сессии представление было рассмотрено, вопрос о внесении изменений в Устав включен в план работы Совета депутатов на сентябрь. Однако на 25-й сессии проект решения не был принят. Причиной непринятия решения стала, в первую очередь, низкая явка депутатов на сессию, во-вторую, недостижение согласия по ряду вопросов, не связанных с требованиями прокуратуры. В связи с тем, что отсутствие названных выше положений в Уставе города Бердска не позволяло администрации города Бердска проводить мероприятия, относящиеся к понятию муниципального контроля, в связи с тем, что этим нарушались права и законные интересы граждан, прокуратура в ноябре 2009 года обратилась в суд. В моменту судебного заседания в декабре 2009 года решение "О внесении изменений в Устав города Бердска" было принято, в связи с чем прокуратура отказалась от своих требований в части признания бездействия Совета депутатов. По решению суда Совет депутатов обязан в феврале 2010 года принять муниципальный нормативный акт, определяющий полномочия и функции органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также порядок проведения такого контроля.

В 2009 году впервые в практике работы Совета депутатов в отношении Совета депутатов было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. В решении Совета депутатов от 21.12.2006 N 188 "О правилах содержания и погребения на муниципальном кладбище г. Бердска" Управление антимонопольной службы по Новосибирской области усмотрело нарушение в части наделения хозяйствующего субъекта МУП "КБУ" функциями органа местного самоуправления. В соответствии с предписанием антимонопольного комитета решением 25-й сессии Совета депутатов от 24.09.2009 N 580 были утверждены Правила содержания и погребения на муниципальном кладбище г.Бердска в новой редакции.

Информирование населения города Бердска о деятельности Совета депутатов

Информирование населения города Бердска о деятельности Совета депутатов проходит в следующих формах:

1. Проведение открытых заседаний сессий Совета депутатов, освещение хода сессий и принятых решений в СМИ, в т.ч. на телевидении.

2. Публикация решений Совета депутатов в газете "Бердские новости" и на сайте администрации города Бердска.

3. Работа депутатов и комитетов Совета депутатов с письмами и обращениями граждан, в т.ч. обращениями, опубликованными на страницах СМИ.

4. Работа депутатов на избирательных округах, в т.ч. проведение ежемесячного дня приема избирателей и ежегодного отчета депутата перед избирателями.

Основной задачей представительного органа муниципального образования является принятие муниципальных нормативных правовых актов на сессии Совета депутатов. В течение года нормативные акты, принятые Советом депутатов публикуются в приложении "Вестник" к газете "Бердские новости". Анонсы решений, принятых на сессии, печатаются также в большинстве бердских газет. Освещение деятельности Совета депутатов города Бердска в средствах массовой информации в 2009 году осуществлялось городскими печатными изданиями, электронными носителями, в прямом эфире местного телевидения.

26.02.2009 состоялась внеочередная сессия Совета депутатов по вопросу об обманутых вкладчиках дома по Красной Сибири, 25, которые уже 8 лет не могут въехать в свои квартиры из-за незавершенного строительства. На сессии было принято обращение Главе города Бердска, касающееся рассмотрения возможности подключения данного дома без взимания надбавки на подключение к тепло- и водосетям. Решение было освещено в статье "На Красной Сибири, 25 сошелся клином..." в газете "Бердские новости" от 11.02.2009

В начале 2009 года остро встала проблема расформирования бердской бригады спецназа. Решением Совета депутатов от 26.02.2009 N 522 было принято обращение к Президенту Российской Федерации о недопустимости расформирования воинского подразделения. Газеты активно подключились в данному вопросу ("В защиту бердских воинов", газета "Свидетель" от 22.03.09, "За спецназ заступились", газета "Свидетель" от 12.03.09, "Торжество уклончивых ответов", газета "Свидетель" от 19.03.09, "Прощание со знаменем", газета "Свидетель" от 12.03.09, "Поставлена точка в истории спецназа", газета "Курьер.Среда.Бердск" от 11.11.09).

В той или иной степени отражение на страницах газет находила каждая сессия Совета депутатов.

В печатных изданиях также публиковались мнения депутатов Совета депутатов города Бердска. "Сессия для избирателей" ("Курьер. Среда. Бердск" от 22.02.2009 года N 6), "А если подумать?" ("Свидетель" от 29.01.2009 года N 3), "Вокруг да около...расписания" ("Бердские новости" от 09.12.2009 г. N 50), "Отдайте власть народу!" ( "Свидетель" от 30.04.2009 года N 16) - вот неполный перечень статей, в которых высказывали мнение по вопросам жизнедеятельности города и работы Совета депутатов депутаты города Бердска.

Совет депутатов не только высказывает в средствах массовой информации своё мнение по той или иной проблеме, но и активно реагирует на актуальные материалы печатных изданий.

Статья "Собаки звереют от голода" в газете "Курьер. Среда. Бердск" подняла проблему бродячих собак в городе. В период с февраля по июнь 2009 года этому вопросу было посвящено несколько заседаний комитета по промышленности, предпринимательству, экологии, строительству и городскому хозяйству, в результате которых управлением ЖКХ города Бердска были приняты меры по заключению договора по отлову бродячих собак в городе.

За данный период на страницах газет "Бердские новости", "Курьер-среда", "Свидетель", "Городской вестник" публиковались статьи, в которых поднимались проблемы жителей города и, как следствие этого, призыв к депутатам как можно скорее устранить сложившиеся проблемы.

Так, поднимался вопрос включения домов в программу капитального ремонта, а также качество проведенного ремонта ("Капитальный ремонт очень низкого качества", газета "Курьер. Среда. Бердск" от 25.11.2009), проезд жителей на дачные участки также рассматривался с позиции решения данного вопроса депутатским корпусом. В статье "С дачными автобусами обманули" (газета "Курьер. Среда. Бердск" от 17.03.2009) комментировалось, как депутаты решают данную проблему совместно с администрацией. Вопросы проведения капитального ремонта контролируются как Советом депутатов в целом, так и каждым депутатом, на округе которого есть дома, включенные в программу капитального ремонта. Вопрос организации дачных перевозок также являлся одним из основных на апрельской сессии Совета депутатов.

В то же время необходимо отметить отсутствие системы в работе Совета депутатов со средствами массовой информации, не организована подготовка пресс-релизов и проведение брифингов по результатам проведения сессий и иных мероприятий Совета, комментарии депутатов в отношении наиболее значимых моментов жизни города носят нерегулярный характер.

В контексте повышения требований к информированию населения о деятельности органов местного самоуправления Совета депутатов необходимо усилить работу со средствами массовой информации.

Решением Совета депутатов от 20.12.2007 N 352 было утверждено Положение о проведении отчетов депутатов Совета депутатов города Бердска, в рамках которого депутат обязан ежегодно отчитываться перед избирателями своего округа о проделанной работе. Отчет является важным элементом деятельности депутата, поскольку позволяет проинформировать жителей округа о выполнении депутатом наказов избирателей, о работе, проделанной им в Совете депутатов города Бердска, его органах и непосредственно на избирательном округе, а также о выполнении предложений избирателей, высказанных во время предыдущего отчета. По состоянию на 31.12.2009 отчеты перед избирателями провели 16 депутатов.

В течение 2009 года в Совет депутатов поступило 150 письменных и около 80 устных обращений от граждан (суммарно, в адрес Совета депутатов и депутатов по избирательным округам). Тематика обращений показана в таблице 2

Таблица 2

Тематика обращения	Количество
Всего обращений	230
текущий и капитальный ремонт жилья	12
иные вопросы коммунального хозяйства	72
о бездомных животных на улицах города	37
о местах в МДОУ	28
жалобы на деятельность торговых точек	27
иные	54

В соответствии с действующим законодательством обращения граждан должны быть рассмотрены в течение 30 дней. В случае необходимости направления запросов в иные организации, срок обращения может быть продлен. Ответ на обращение дается в той же форме, что и само обращение, если заявитель не потребовал письменного ответа. Из устных обращений граждан на 67 ответы были даны в момент обращения, на 13 - в письменном виде.

В течение 2009 года Совет депутатов принял 6 обращений к Главе города Бердска, Губернатору Новосибирской области, Президенту Российской Федерации. В том числе:

- обращение Совета депутатов города Бердска к Главе города Бердска (решение от 06.02.2009 N 496) о возможности продлить ранее действующие технические условия для ЖСК "Красная Сибирь, 25" и тем самым не взимать с обманутых инвесторов надбавку за подключение к коммунальным сетям, что являлось основным препятствие инвесторов данного дома для завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию. По состоянию на 31.12.2009 жилой дом принят в эксплуатацию.

- обращение к Президенту Российской Федерации (решение от 26.02.2009 N 522) о сохранении бердской бригады спецназа. Из аппарата президента письмо было перенаправлено в министерство обороны. Из ответа следует, что аргументы Совета депутатов не приняты, бригада будет переведена из Бердска;

- обращение к Губернатору Новосибирской области и в Новосибирский областной Совет депутатов по вопросу строительства детского сада в микрорайоне "Северный" (решение от 24.09.2009 N 586). Обращение рассмотрено в областном Совете депутатов и в администрации Новосибирской области. В связи с низкой наполняемостью бюджета Новосибирской области на 2010 год обращение будет рассмотрено при формировании бюджета 2011 года;

- обращение к Губернатору Новосибирской области по увеличению размера дотации из областного бюджета бюджету городу Бердска на ликвидацию неурегулированной задолженности за тепловую энергию (решение от 24.09.2009 N 587). Ответ не предоставлен;

- Об обращении к начальнику Обской КЭЧ, командующему войсками СибВО, руководителю территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о передаче земельного участка в собственность муниципального образования города Бердска Новосибирской области (решение от 19.11.2009 N 605). Из ответа и.о. руководителя территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области следует, что данный запрос необходимо направить непосредственно министерству обороны РФ как собственнику имущества. Ответы от других адресатов не поступили.

Подводя итоги 2009 года необходимо отметить, что основным видом работы Совета депутатов города Бердска является принятие муниципальных нормативных правовых актов и контроль за деятельность должностных лиц местного самоуправления.

В 2010 году Совету депутатов предстоит продолжить работу по формированию нормативной базы муниципального образования и по приведению муниципальных нормативных актов в соответствие с действующим законодательством. В рамках нормотворческой инициативы планируется увеличить объем правовых актов, подготовленных и внесенных непосредственно Советом депутатов.

Ряд проблем, стоящих перед городом, невозможно решить иначе как путем принятия законов на уровне Новосибирской области. Совет депутатов города Бердска является субъектом законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов. В рамках своих полномочий Совет депутатов будет проводить работу по анализу поступающих проектов законов Новосибирской области и выработке предложений к ним.

Еще одним направлением деятельности Совета должна стать информационная открытость Совета депутатов - максимально полное освещение работы представительного органа в средствах массовой информации, в т.ч. публикация ответов на обращения граждан, поданных через СМИ, а также информирование населения о мерах, принимаемых депутатами по решению проблем, стоящих перед муниципальным образованием.

Требует серьезных изменений подход депутатов к работе на округах, работе с обращениями граждан. Качественная работа с обращениями граждан должна стать одной из основных задач Совета депутатов и каждого депутата.

Одной из задач, стоящих перед органами местного самоуправления, является развитие форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. В решении данной задачи Совет депутатов будет принимать участие как через участие в работе и развитие территориального общественного самоуправления, так и путем создания муниципальных нормативных актов в поддержку развития общественных объединений и их взаимодействия с органами местного самоуправления.

2009 год был экономически тяжелым для муниципального образования, и последствия кризисных явлений будут сопровождать и 2010 год. В связи с этим от Совета депутатов города Бердска и от каждого депутата потребуется высокий уровень индивидуальной ответственности как в работе на избирательном округе, так и при принятии значимых для муниципального образования решений.