Приложение 1

Приложение 1
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 17 февраля 2010 г. N 1526

6. Главные ориентиры и контрольные показатели стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска

В процессе реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска предлагаются следующие приоритеты:

увеличить среднюю продолжительность жизни в городе Новосибирске за счет качественного улучшения здоровья населения;

преодолеть негативные тенденции снижения численности населения, добиться улучшения демографической ситуации в городе Новосибирске, в том числе благодаря миграции, сохранить численность населения на уровне, соответствующем численности, полученной при переписи населения 2002 года;

обеспечить стабильный рост экономики за счет роста наукоемкого промышленного производства и эффективного развития сферы услуг, добиться при этом максимально полной занятости и значительного повышения доходов жителей города Новосибирска;

сформировать в городе Новосибирске благоприятный социальный климат, решая стратегические задачи устойчивого развития на основе принципов гражданского общества и социального партнерства;

добиться, чтобы город Новосибирск стал во всех отношениях безопасным для жизни городом;

органично включить городское сообщество города Новосибирска в глобальные процессы мирового развития, в том числе в формирующееся мировое информационное общество;

создать в городе Новосибирске благоприятную для жизни городскую среду;

обеспечить молодым и будущим поколениям жителей города Новосибирска условия для плодотворной и творчески активной жизни, обеспечив развитие города Новосибирска как центра передовой науки и высоких технологий, наукоемкого промышленного производства, образовательного и культурного центра Сибири, центра медицины и здравоохранения, центра оптовой и розничной торговли, контактного мультимодального транспортного узла и информационного центра региона;

создать все условия для нормального функционирования города Новосибирска как административного центра Сибирского федерального округа и Новосибирской области.

6.1. Прогноз социально-экономического развития города Новосибирска
до 2020 года

В качестве граничных условий, определяющих потенциальные возможности города Новосибирска и перспективы их реализации, взяты два альтернативных сценария, задающих оптимистический и инерционный варианты развития города Новосибирска.

Оптимистический сценарий развития города Новосибирска соответствует инновационному варианту прогноза, содержащегося в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее КДР-2020). Наряду с использованием конкурентных преимуществ России в энерго-сырьевом секторе он предполагает прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и развитии высокотехнологичных производств. Инновационный вариант выступает в качестве целевого для экономической политики на государственном и муниципальном уровне, поскольку только он в конечном счете позволяет обеспечить достижение стратегических ориентиров развития России.

Инерционный сценарий развития города Новосибирска соответствует прогнозу, выполненному Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН по заданию Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития) в 2009 году. В предпосылках, полученных из Минэкономразвития и используемых в прогнозе, были учтены тенденции сокращения производства и инвестиций, произошедшие в России в период глобального экономического кризиса 2008-2009 годов. На их базе был рассчитан сценарий, который по большинству параметров оказался ниже официального инерционного варианта КДР-2020.

Методика детализации макропрогноза основана на применении прогнозных трендов экономических показателей, оцененных для экономики Российской Федерации в целом, на ретроспективные данные по городу Новосибирску с учетом специфики экономической динамики по Новосибирской области.

Для этого был проведен анализ ретроспективных рядов валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, промышленного производства и душевого конечного потребления по Российской Федерации, Сибирскому федеральному округу, Новосибирской области и существующих аналогичных показателей по городу Новосибирску. Была произведена оценка устойчивости доли Новосибирской области и города Новосибирска в общероссийских показателях.

Поскольку в итоговом прогнозе предусмотрено представление стоимостных показателей в текущих ценах, обязательным условием стало прогнозирование темпов роста цен. На базе долгосрочного прогноза индекса потребительской инфляции, опубликованного в КДР-2020, были оценены дефляторы по прогнозным периодам для города Новосибирска. На основе выполненного прогноза темпов роста показателя в базовых ценах и прогноза динамики цен был выполнен прогноз значений показателя до 2020 года в текущих ценах.

Таким образом были спрогнозированы все объемные показатели производства, потребления, инвестиций, доходов и соответствующие производные показатели. Отраслевые прогнозы, такие как отгрузка продукции обрабатывающей промышленности, оборот розничной торговли, объем бытовых и платных услуг и т.д., также рассчитывались на базе макроэкономического прогноза по модели экономики Российской Федерации, поскольку он выполнялся в разрезе 40 видов экономической деятельности, включая торговлю и услуги.

Демографический прогноз по городу Новосибирску выполнен на базе официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области с использованием разработанной имитационной модели. Были учтены последние тенденции миграции. Рост численности занятых в экономике предусматривался по обоим вариантам прогноза, поскольку оба они предусматривают положительные темпы экономического роста. В российских условиях экономический рост на уровне 4% в год и выше требует роста занятости, что означает потребность в притоке мигрантов.

В инерционном сценарии предполагается, что коэффициенты рождаемости и смертности по возрастам сохранятся на уровне 2008 года. Но, поскольку изменится возрастная структура населения города, общий показатель рождаемости снизится, а общий показатель смертности увеличится.

Оптимистический сценарий предполагает, что активная демографическая политика постепенно позволит увеличить повозрастную рождаемость до уровня 1990 года, что приведет к стабилизации общего показателя рождаемости на текущем уровне, а усилия в области здравоохранения и социальной политики приведут к снижению общего показателя смертности.

Реализация стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска оценивается с помощью системы контрольных показателей (индикаторов), призванных отслеживать достижение главных стратегических целей по пятилетиям, с точками контроля в 2005, 2010, 2015 и 2020 годах. Значение каждого показателя в контрольной точке задается в качестве целевого ориентира, а траектория динамики значений - в качестве прогнозного сценария реализации стратегической цели, которые в совокупности формируют сценарии развития города Новосибирска на долгосрочную перспективу. Базисным уровнем показателя считается его фактическое значение в 2005 году. Группировка прогнозных показателей соответствует дереву целей стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска.

6.1.1. Рост благосостояния жителей города Новосибирска

Контрольные показатели демографической ситуации, здоровья населения и здорового образа жизни в городе Новосибирске

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Численность постоянного населения на конец года	тыс. человек	1397,0	I	1417,4	1423,5	1405,6
				II	1418,9	1439,0	1439,4
2	Сальдо миграции	человек	-2172	I	8914	2568	2047
				II	9701	4468	4038
3	Естественный прирост	человек	-6905	I	-1237	-3753	-7025
				II	-678	-2288	-5258
4	Численность населения моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	190,9	I	204,1	232,3	237,6
				II	204,7	237,7	249,4
5	Численность населения трудоспособного возраста	тыс. человек	914,4	I	892,8	838,3	794,2
				II	893,5	847,2	812,9
6	Численность населения старше трудоспособного возраста	тыс. человек	291,7	I	320,5	352,9	373,8
				II	320,7	354,1	377,1
7	Ожидаемая продолжительность жизни, в том числе:	лет	65,70	I	69,8	70,4	70,8
				II	69,9	70,9	71,4
7.1.	мужчины	лет	58,90	I	64,2	65,0	65,6
				II	64,3	65,4	66,2
7.2	женщины	лет	72,98	I	75,8	76,2	76,4
				II	75,9	76,6	77,0
8	Общие демографические коэффициенты:
8.1	рождаемость	_	10,1	I	12,1	10,6	8,7
				II	12,4	11,3	9,4
8.2	смертность	_	15,1	I	12,9	13,3	13,6
				II	12,8	12,9	13,0
9	Уровень заболеваемости на тысячу жителей, в том числе:
9.1	общей	_	1492	I	1594	1664	1734
				II	1574	1622	1673
9.2	первичной	_	796	I	798	800	803
				II	788	780	775
10	Уровень детской заболеваемости, в том числе:
10.1	общей	_	2279	I	2610	2863	3116
				II	2564	2791	2960
10.2	первичной	_	1595	I	1964	1992	2043
				II	1935	1930	1920
11	Численность лиц, занимающихся физкультурой и спортом	человек	263827	I	268486	268442	268398
				II	275371	286563	298210
12	Соотношение фактического уровня потребления и рекомендуемых рационов питания:
12.1	мясо и мясопродукты	%	67,6	I	75,1	80,8	85,1
				II	77,0	85,1	94,6
12.2	молоко и молокопродукты	%	72,0	I	73,3	76,3	79,9
				II	75,1	80,1	87,9
12.3	яйца	%	102,8	I	103,5	102,9	101,8
				II	101,7	101,0	100,3
12.4	хлеб и хлебопродукты	%	120,0	I	119,1	115,5	109,1
				II	116,1	109,7	101,0
12.5	картофель	%	109,4	I	109,4	105,1	102,6
				II	106,7	101,9	100,0
12.6	овощи и бахчевые	%	89,9	I	92,1	93,5	96,4
				II	94,4	96,3	101,3
12.7	рыба и рыбопродукты	%	39,1	I	47,8	60,9	78,3
				II	49,0	63,9	86,1

_______________________________

* Здесь и далее в таблицах:

I - инерционный сценарий социально-экономического развития города Новосибирска до 2020 года;

II - оптимистический сценарий социально-экономического развития города Новосибирска до 2020 года.

Для сопоставимости динамики значений показателя в качестве базовых приведены данные 2007 г, поскольку с этого года существенно увеличено количество учитываемых предприятий.

Контрольные показатели развития трудового рынка и роста доходов населения

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Численность занятых в экономике	тыс. человек	712,2	I	779,6	790,0	794,2
				II	787,5	813,0	827,6
2	Покупательная способность доходов (отношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума)	раз	3,19	I	3,64	4,43	5,55
				II	4,05	5,26	6,96
3	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,8	I	3,0	2,5	1,5
				II	1,5	1,0	0,8
4	Денежные доходы населения, всего	млн. рублей	157721,3	I	346053	564778	827081
				II	379045	613995	921700
5	Сводный индекс потребительских цен	%	110,7	I	110,0	105,9	103,4
				II	109,6	104,2	102,6
6	Сводный индекс потребительских цен за пятилетний прогнозный период	%	-	I	160,8	133,4	118,4
				II	157,9	123,0	113,5
7	Численность работников предприятий и организаций - всего в экономике, в том числе:	человек	549294	I	570581	577327	580059
				II	576317	593542	602703
7.1	малых предприятий	человек	101335	I	126750	137750	166500
				II	130000	145000	185000
8	Число малых предприятий	единиц	8351	I	13650	14725	18135
				II	14000	15500	20150
9	Количество индивидуальных предпринимателей	человек	24919	I	36000	39500	43500
				II	39000	43000	46500
10	Номинальная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций - всего в экономике	рублей	9407,2	I	23250,1	37945,5	55568,7
				II	23892,5	38702,1	58097,7
11	Средний размер назначенных месячных пенсий	рублей	2662,6	I	7585,9	11191,1	14814,0
				II	8566,1	13195,7	18838,0

Контрольные показатели материального благосостояния населения

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Обеспеченность жилыми помещениями, общая площадь на душу населения	кв. м	19,5	I	21,5	23,2	25,8
				II	22,1	23,9	27,3
2	Число личных легковых автомобилей на тысячу жителей	единиц	169	I	223	231	244
				II	232	264	291
3	Доля расходов на питание в потребительских расходах на душу населения	%	42,1	I	32,2	30,1	27,0
				II	30,6	27,5	24,7
4	Доля расходов на оплату платных услуг в потребительских расходах на душу населения	%	23,5	I	26,9	28,8	31,4
				II	29,2	31,9	34,9
5	Доля расходов на непродовольственные товары в потребительских расходах на душу населения	%	30,4	I	37,2	37,5	37,9
				II	38,0	38,4	38,1
6	Доступность приобретения жилья - отношение среднедушевого дохода населения за год к среднерыночной стоимости 1 кв. м жилья	кв. м в год	4,79	I	4,31	4,86	5,64
				II	4,90	5,90	7,23
7	Численность населения, проживающая в ветхом и аварийном жилищном фонде	тыс. человек	7,1	I	6,9	4,9	3,0
				II	6,7	4,7	2,7

Контрольные показатели образовательного и культурного уровня населения

N  п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Уровень образования населения в возрасте от 15 лет и старше (на тысячу жителей соответствующего возраста):
1.1	высшее	человек	285	I	332	367	402
				II	334	373	411
1.2	среднее специальное	человек	278	I	242	195	145
				II	245	250	270
2	Выпуск из учебных заведений по их видам:
2.1	из 9 классов общеобразовательных государственных и муниципальных школ	человек	17104	I	9489	8770	11827
				II	9513	8887	11993
2.2	из 10-11 (12) классов общеобразовательных государственных и муниципальных школ	человек	14534	I	8891	7623	10754
				II	8930	7809	10994
2.3	из учреждений начального профессионального образования	человек	9695	I	6507	5218	7160
				II	6574	5468	7454
2.4	из средних специальных учебных заведений (включая филиалы)	человек	10418	I	8390	5912	4402
				II	8399	6122	4835
2.5	из высших учебных заведений (включая филиалы)	человек	31148	I	31300	30800	30300
				II	31800	32300	32800
3	Численность учащихся в системе дополнительного образования	человек	156254	I	160593	158393	160393
				II	176652	182152	192472
4	Число посещений учреждений культуры и искусства в расчете на тысячу жителей:
4.1	театров	единиц	484	I	590	600	650
				II	648	807	886
4.2	музеев	единиц	235	I	235	250	270
				II	270	290	310
4.3	кинотеатров	единиц	734	I	1200	1150	1130
				II	1670	1800	2000
5	Число читателей в общедоступных (публичных) библиотеках	тыс. человек	433,2	I	400	380	350
				II	435	440	445

Контрольные показатели социальной устойчивости

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Коэффициент фондов	раз	12,7	I	15,9	18,6	20,2
				II	14,7	15,9	16,5
2	Число зарегистрированных преступлений на 10000 жителей	единиц	405,1	I	420,4	417,9	416,8
				II	395	390	385
3	Доля преступлений несовершеннолетних	%	7,5	I	6,3	6,09	6,08
				II	5,4	5,1	4,8
4	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	4054	I	4000	4050	4080
				II	3950	3800	3700
5	Число действующих общественных организаций	единиц	2525	I	2100	2000	1700
				II	2320	2350	2400
6	Количество мероприятий, проводимых общественных организациями	единиц	5000	I	7000	7200	7500
				II	7500	8300	10000
7	Количество советов территориального общественного самоуправления	единиц	88	I	116	112	110
				II	129	133	138
8	Число мероприятий, проводимых органами территориального общественного самоуправления	единиц	1234	I	2200	2100	2000
				II	2580	2660	2760

6.1.2. Рост экономического потенциала

Контрольные показатели обеспечения роста платежеспособного спроса населения

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Денежные расходы и сбережения населения, в том числе:	млн. рублей	196951,2	I	388690	647311	967290
				II	451785	746756	1143873
1.1	потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг)	млн. рублей	149545,7	I	378726	514612	744813
				II	356910	571269	846466
1.2	обязательные платежи и добровольные взносы	млн. рублей	11790,8	I	31095	58258	101565
				II	40661	74676	131545
1.3	прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах	млн. рублей	8011,4	I	6996,4	23950,5	34822,4
				II	9035,7	31363,8	51474,3
1.4	расходы на покупку недвижимости	млн. рублей	3438,6	I	7773,8	21037,6	38691,6
				II	11294,6	37337,8	74351,8
2	Оборот розничной торговли во всех каналах реализации	млн. рублей	96151,2	I	193116	313183	429707
				II	240770	436919	685771
3	Оборот общественного питания	млн. рублей	2405,3	I	6220	10087	13840
				II	7755	14073	22088
4	Объем реализации платных услуг населению, в том числе:	млн. рублей	37209	I	74883	118045	163643
				II	89297	150481	230707
4.1	бытовых услуг	млн. рублей	2714,8	I	3472	5288	7080
				II	4185	6955	10663

Контрольные показатели роста производства

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленности (по крупным, средним и малым предприятиям по фактическим (чистым) видам деятельности), в том числе:	млн. рублей	104592	I	184032	337497	563110
				II	212326	392316	590145
1.1	обрабатывающие производства	млн. рублей	74473,5	I	135659	248544	414288
				II	159793	294964	443268
2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по малым предприятиям	млн. рублей	34197,7	I	61209	127439	237970
				II	70620	148139	249395
3	Объем работ по виду деятельности "Строительство" (по крупным и средним предприятиям)	млн. рублей	5577,7	I	16058	28670	44373
				II	17749	36411	68014
4	Развитие материально- технической базы объектов городской и социальной инфраструктуры за счет всех источников финансирования по экономическим статьям:
4.1	жилищное строительство	млн. рублей	487,7	I	722	2827	3824
				II	759	3124	4399
4.2	коммунальное строительство	млн. рублей	160,5	I	650	2552	4423
				II	684	2821	5088
4.3	строительство автодорог	млн. рублей	128,5	I	1769	2929	5076
				II	1860	3238	5841
4.4	здравоохранение	млн. рублей	94,0	I	60	721	1037
				II	120	796	1194
4.5	образование	млн. рублей	93,2	I	30	1828	2631
				II	100	2021	3028
4.6	культура	млн. рублей	153,6	I	0	146	210
				II	60	161	241
4.7	физическая культура и спорт	млн. рублей	0,2	I	704	1201	1728
				II	741	1328	1989
4.8	транспорт	млн. рублей	227,8	I	891	1468	2113
				II	936	1623	2432

Контрольные показатели инвестиционной политики

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников инвестирования (по крупным и средним предприятиям), в том числе в:	млн. рублей	22393,2	I	50284	116938	217371
				II	69683	152566	305142
1.1	промышленность	млн. рублей	5372,1	I	10085	22284	39250
				II	13976	28311	52047
1.2	строительство	млн. рублей	158,4	I	468	1323	2894
				II	719	1879	4368
1.3	образование	млн. рублей	389,1	I	1573	3541	6365
				II	2180	4772	9545
1.4	здравоохранение и предоставление социальных услуг	млн. рублей	901,6	I	2023	4413	7660
				II	2804	6139	12279
1.5	транспорт и связь	млн. рублей	5872,8	I	13041	30036	55290
				II	18073	39569	79141
2	Объем инвестиций из-за рубежа:
2.1	в долларах	тыс. долларов	68603,5	I	96071	169838	270308
				II	137244	247718	442499
2.2	в рублях	млн. рублей	88,6	I	589	1955	4722
				II	887	2856	7239

Контрольные показатели развития внешнеэкономических связей

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Внешнеторговый оборот города Новосибирска	млн. долларов	1675,2	I	2647	3730	5007
				II	3214	4510	5809
2	Вывоз продукции производственно- технического назначения из города (по крупным и средним предприятиям), в том числе:	млн. рублей	11150,9	I	21705	43495	78715
				II	25775	50952	91143
2.1	на экспорт	млн. рублей	613,6	I	1085	2610	5510
				II	1519	3915	8659
3	Оборот оптовой торговли	млн. рублей	189427,4	I	376277	610223	837263
				II	447017	764131	1199351

Контрольные показатели развития финансовых ресурсов

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Валюта баланса банков	млн. рублей	124716	I	497208	869228	1602421
				II	624634	1296560	2452133
2	Объем кредитов, полученных заемщиками, в том числе:	млн. рублей	208727	I	256205	447903	825708
				II	301750	573126	1083931
2.1	ипотечных жилищных кредитов	млн. рублей	1487	I	7686	17916	49542
				II	10248	22395	57800
3	Депозиты юридических и вклады физических лиц	млн. рублей	38897	I	102961	182385	286270
				II	114965	202320	330535
4	Совокупный объем страховых взносов	млн. рублей	8291,2	I	12830	22429	41348
				II	16055	32672	61791
5	Чистые активы паевых инвестиционных фондов	млн. рублей	1670,1	I	6726	11758	21677
				II	8582	17464	33029
6	Совокупные активы негосударственных пенсионных фондов	млн. рублей	100,9	I	164	260	435
				II	206	381	652
7	Объемы торгов Сибирской межбанковской валютной биржи	млрд. рублей	1739,5	I	11873,6	20757,7	38266,9
				II	14916,7	30962,7	58558,5
8	Доходы бюджета города	млн. рублей	12767,1	I	24224	45182	78573
				II	27670	52190	92170
9	Сальдированный финансовый результат предприятий и организаций по всем видам деятельности	млн. рублей	15051,9	I	39565	76069	127972
				II	45035	86104	153094
10	Фонд заработной платы (по крупным, средним и малым предприятиям по всем категориям работников)	млн. рублей	56765,2	I	159193	262883	386797
				II	165235	275656	420188
11	Сумма пенсионных выплат за год (в системе Пенсионного фонда Российской Федерации)	млн. рублей	10321,6	I	29181	47391	66451
				II	32958	56067	85238

6.1.3. Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала

Контрольные показатели развития системы образования

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Охват детей младшего возраста местами в дошкольных учреждениях	%	57,1	I	61	63	67
				II	65	68	75
2	Количество очередников в муниципальные дошкольные учреждения	человек	8962	I	19570	16296	11296
				II	18983	14666	9602
3	Число дошкольных образовательных учреждений, в них:	единиц	276	I	259	239	219
				II	265	260	255
3.1	мест	единиц	33637	I	35950	40990	44350
				II	39250	44200	47600
3.2	детей	человек	36768	I	48115	54500	59700
				II	50065	56490	63000
4	Число дневных общеобразовательных учреждений, в них:	единиц	240	I	220	210	198
				II	226	218	207
4.1	численность обучающихся	человек	128584	I	117200	128600	134600
				II	118100	133000	146700
5	Число вечерних общеобразовательных учреждений, в них:	единиц	20	I	13	7	5
				II	15	10	7
5.1	численность обучающихся	человек	5386	I	4750	3770	3300
				II	4990	4000	3550
6	Число учреждений начального профессионального образования, в них:	единиц	32	I	27	25	23
				II	29	27	25
6.1	численность обучающихся	человек	14166	I	8000	7500	6900
				II	8600	8700	9000
7	Число средних специальных учебных заведений (включая филиалы), в них:	единиц	48	I	27	25	24
				II	29	28	27
7.1	численность обучающихся	человек	41139	I	28900	26000	24400
				II	30600	28500	28000
8	Число высших учебных заведений (включая филиалы), в них:	единиц	37	I	37	36	35
				II	38	39	40
8.1	численность обучающихся	человек	166609	I	165400	162700	161200
				II	169000	169500	170000
9	Численность аспирантов	человек	3553	I	3470	3460	3430
				II	3580	3650	3700
10	Численность докторантов	человек	103	I	95	93	90
				II	97	100	105

Контрольные показатели развития науки

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки	единиц	103	I	97	105	115
				II	110	122	138
2	Численность работников, выполнявших исследования и разработки, в том числе:	человек	22658	I	20400	21300	22100
				II	21900	25130	28430
2.1	докторов наук	человек	1345	I	1440	1450	1460
				II	1455	1510	1600
2.2	кандидатов наук	человек	3340	I	3150	3200	3280
				II	3260	3400	3700
3	Выполненный объем научно-технических работ	млн. рублей	7464,2	I	17364	30197	46180
				II	20699	38480	65083
4	Валовые затраты на исследования и разработки	млн. рублей	6269,7	I	12144	21067	32218
				II	14441	26846	45406

Контрольные показатели развития культуры

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Профессиональные театры, в них:	единиц	9	I	13	13	14
				II	14	15	17
1.1	число мест в зрительных залах	единиц	4352	I	4700	4700	4900
				II	5000	5300	5700
2	Число мест в зрительных залах кинотеатров	единиц	9536	I	9000	9300	9500
				II	9500	10200	12000
3	Музеи	единиц	3	I	11	12	13
				II	15	18	20
4	Число экспозиций в музеях за год	единиц	164	I	247	250	255
				II	255	300	360
5	Книжный фонд в расчете на тысячу жителей	экземпляров	3735	I	3550	3300	3100
				II	3610	3690	3750
6	Площадь парков культуры и отдыха	га	725,7	I	610	620	640
				II	620	675	730
7	Количество клубных формирований (кружков, коллективов, клубов по интересам) в домах и дворцах культуры, в них:	единиц	331	I	490	495	500
				II	510	600	750
7.1	число участников	человек	9887	I	17434	20693	23664
				II	20127	25600	35500
8	Число посетителей зоопарка	тыс. человек	1003,3	I	1325	1345	1360
				II	1371	1460	1550

Контрольные показатели развития систем связи и информатизации

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Объем предоставления платных услуг связи за год, млн. руб., в том числе:	млн. рублей	7214,8	I	17399	35070	63204
				II	24897	54657	93755
1.1	почтовая связь	млн. рублей	613,2	I	2853,4	4278,5	6699,7
				II	4083,1	6668,2	9938,0
1.2	междугородняя связь	млн. рублей	1890,3	I	2905,6	3507,0	3602,6
				II	4157,8	5465,7	5344,0
1.3	документальная связь	млн. рублей	2619,0	I	4523,7	6067,1	8026,9
				II	6473,3	9455,6	11906,9
1.4	подвижная связь	млн. рублей	2092,3	I	7116,2	21217,4	44874,8
				II	10182,8	33067,5	66566,1
2	Число абонентов широкополосного доступа к сети Интернет - количество задействованных портов	единиц	30000	I	270000	350000	500000
				II	275000	400000	600000
3	Гарантированная скорость доступа к узлу	Мбит/ сек.	0,064	I	0,064	0,064	0,064
				II	2,048	10,0	100,0
4	Совокупная монтированная емкость сетей передачи данных Интернет-провайдеров	тыс. портов	-	I	137	210	280
				II	150	260	410
5	Телефонная плотность фиксированной электросвязи на 100 человек населения	единиц	39,1	I	40,7	48,0	65,0
				II	43,9	50,9	70,2
6	Обеспеченность учащихся муниципальных дневных общеобразовательных учреждений компьютерами	человек на 1 компьютер	33	I	14	11	9
				II	12	8	5

Контрольные показатели развития межрегионального и международного сотрудничества

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество совместных проектов по выполнению исследований и разработок	единиц	60	I	82	89	106
				II	130	150	180
2	Число предприятий и организаций с участием иностранного капитала, в них:	единиц	171	I	261	285	310
				II	296	315	380
2.1	отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	млн. рублей	32248,9	I	85465	169010	302430
				II	88179	173981	310716
3	Количество национальных культурных центров	единиц	24	I	43	45	47
				II	45	50	55
4	Число выставочных комплексов, в них:	единиц	2	I	2	3	3
				II	2	4	5
4.1	площадь залов экспонирования	кв. м	10319	I	11594	26594	26594
				II	12000	30500	35500
4.2	число участников выставок	единиц	5167	I	5850	19535	24430
				II	6280	21490	29300
4.3	численность посетителей	человек	103000	I	114500	170500	280500
				II	125520	245700	392600
5	Число иностранных студентов в государственных вузах города	человек	2464	I	1985	1980	1970
				II	1997	2030	2100

6.1.4. Обеспечение безопасной жизни в городе

Контрольные показатели общественной безопасности и правопорядка

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Число тяжких и особо тяжких преступлений	единиц	18645	I	17093	16750	16696
				II	15982	15661	15611
2	Число дорожно- транспортных происшествий с наличием пострадавших, в них:	единиц	1845	I	1847	1841	1839
				II	1801	1749	1655
2.1	численность пострадавших	человек	2098	I	2130	2128	2127
				II	2077	2021,6	1978
3	Раскрываемость преступлений	%	42,7	I	44,9	45,1	45,3
				II	45,4	45,8	46,1
4	Смертность населения от неестественных причин	человек	3030	I	1955	1826	1678
				II	1885	1766	1640

Контрольные показатели развития системы охраны здоровья населения

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Число коек в стационарах на 10000 жителей	единиц	139,5	I	124,5	122,6	120,8
				II	127,6	128,7	132,9
2	Средняя занятость койки в муниципальном стационаре	дней	288,85	I	321,5	322	325
				II	322	325	327
3	Мощность амбулаторно- поликлинических учреждений	тыс. посещений в смену	43,4	I	42,5	42,8	42,9
				II	43,6	44,7	45,5
4	Врачей на 10000 жителей	человек	86,2	I	86,6	84,0	82,2
				II	88,4	91,1	92,8
5	Средний медицинский персонал на 10000 жителей	человек	129,5	I	119,8	123,1	126,4
				II	122,8	129,3	135,3
6	Смертность детей в возрасте до года	_	9,2	I	8,0	7,3	6,9
				II	6,0	5,0	4,5
7	Санитарное состояние поверхностных водоемов хозяйственно-питьевого назначения - удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам:
7.1	по санитарно-химическим показателям	%	0	I	0	0	0
				II	0	0	0
7.2	по микробиологическим показателям	%	0	I	0	0	0
				II	0	0	0
8	Санитарное состояние поверхностных водоемов рекреационного назначения - удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам:
8.1	по санитарно-химическим показателям	%	12,8	I	10,5	8,2	6,0
				II	8,0	6,3	4,9
8.2	по микробиологическим показателям	%	50,0	I	45,0	35,0	30,0
				II	22,0	17,0	12,9
9	Заболеваемость инфекционно- паразитарными болезнями - зарегистрировано заболеваний на 100 тысяч жителей	случаев	26649,2	I	29566,3	28944,0	28177,5
				II	26941,6	26278,7	25615,9
10	Время доезда скорой помощи по вызову	минут	23	I	22	20	19
				II	20	18	17

Контрольные показатели обеспечения продовольственной безопасности

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов - удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам:
1.1	по санитарно-химическим показателям	%	2,3	I	1,6	1,4	1,2
				II	1,36	1,19	1,02
1.2	по микробиологическим показателям	%	7,4	I	6,1	5,7	5,1
				II	5,6	5,2	4,7
2	Доля проб питьевой водопроводной воды, не отвечающих гигиеническим нормативам:
2.1	по санитарно-химическим показателям	%	9,4	I	4,5	3,0	1,9
				II	4,3	2,6	1,3
2.2	по микробиологическим показателям	%	1,6	I	1,1	0,85	0,6
				II	1,06	0,79	0,4
3	Объем отгруженных продовольственных товаров и напитков собственного производства	млн. рублей	23341,6	I	33961	62282	103917
				II	40003	73914	111186
4	Коэффициент самообеспечения продовольствием по Новосибирской области (отношение объема производства основных видов продуктов питания к общему объему их потребления населением) по видам:
4.1	мясные продукты	%	87,8	I	88,5	92,1	95,3
				II	90,1	95,7	102,0
4.2	молочные продукты	%	94,2	I	91,3	95,4	98,6
				II	93,3	97,8	103,1
4.3	яйца	%	139,1	I	139,8	140,7	141,3
				II	141,5	143,4	145,8
4.4	картофель	%	84,7	I	88,5	92,0	96,6
				II	92,8	97,8	101,4
4.5	овощи и бахчевые культуры	%	106,7	I	99,8	100,0	100,4
				II	102,7	103,9	105,5
5	Покупательная способность доходов (отношение среднедушевого денежного дохода к стоимости минимального набора продуктов питания)	раз	7,03	I	8,7	10,6	13,3
				II	9,7	12,6	16,7

Контрольные показатели минимизации опасности техногенных и природных катастроф

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Число потенциально опасных объектов на территории города	единиц	142	I	105	100	95
				II	92	92	92
2	Износ основных фондов в промышленности	%	43,7	I	47	48	49
				II	46	45,5	44
3	Износ магистральных трубопроводов тепловых сетей	%	47	I	52	57	63
				II	47	46	45
4	Износ внутриквартальных тепловых сетей	%	60	I	66	72,6	80
				II	60	59	58
5	Реконструкция магистральных трубопроводов	тыс. м	0	I	3,19	4,12	5,13
				II	4,42	7,10	11,15
6	Количество чрезвычайных ситуаций за год	единиц	14	I	16	18	20
				II	15	14	13

Контрольные показатели обеспечения энергетической безопасности

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Потери в теплосетях	%	14,0	I	13,8	13,5	13,0
				II	13,6	13,0	12,7
2	Установленная электрическая мощность городской энергосистемы	МВт	2408	I	2408	2410	2418
				II	2410	2418	2438
3	Техническая возможность передачи электроэнергии через подстанции и электрические сети	млн. кВт.ч	3161,07	I	3660	4242	4635
				II	3853	4465	5150
4	Суммарная мощность источников теплоснабжения на конец года, в том числе:	тыс. Гкал/ час	7,197	I	9,386	9,744	10,044
				II	9,500	10,455	11,097
4.1	тепловая мощность централизованных источников тепла, принадлежащих ОАО "Новосибирскэнерго"	тыс. Гкал/час	6,489	I	6,486	6,529	6,669
				II	6,500	6,955	7,197
4.2	тепловая мощность локальных источников тепла	тыс. Гкал/час	2,592	I	2,9	3,215	3,375
				II	3,0	3,5	3,9
5	Степень износа основных фондов организаций по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды, по объектам энергосистемы:
5.1	ТЭЦ-2	%	62	I	70	78	86
				II	67	68	70
5.2	ТЭЦ-3	%	60	I	70	75	78
				II	65	67	68
5.3	ТЭЦ-4	%	67	I	70	75	80
				II	68	69	70
5.4	ТЭЦ-5	%	45	I	50	55	62
				II	47	46	45
5.5	ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"	%	-	I	48	53	55
				II	45	46	47
6	Инвестиции в основной капитал в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды	млн. рублей	2598,8	I	4600	10406	18799
				II	6375	13957	27916

Контрольные показатели обеспечения экологической безопасности

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Обеспеченность жителей города зелеными насаждениями общего пользования с учетом городских лесов	кв. м на 1 человека	14,0	I	14,0	14,3	14,35
				II	14,2	15,0	16,5
2	Количество вредных веществ, отходящих в атмосферу от стационарных источников, из них:	тыс. тонн	859,89	I	927,8	934,3	947,6
				II	920,0	921,0	922,0
2.1	уловлено и обезврежено	тыс. тонн	750,68	I	815,5	822,2	835,8
				II	817,9	836,3	843,6
3	Выбросы вредных веществ, отходящих в атмосферу от автомобильного транспорта	тыс. тонн	233,48	I	268,0	273,0	280,0
				II	253	251	250
4	Доля выбросов от автомобильного транспорта в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города	%	68	I	70	71	71,5
				II	71	74	76
5	Сброшено загрязненной сточной воды в природные поверхностные водные объекты	млн. куб. м	64,06	I	66,7	68,2	70,5
				II	64,0	63,0	63,0
6	Годовой объем бытовых и разрешенных к совместному складированию промышленных отходов, размещаемых на полигонах захоронения твердых бытовых отходов	млн. куб. м	2,65	I	3,5	3,7	4,0
				II	3,4	3,5	3,6

6.1.5. Улучшение качества городской среды

Контрольные показатели развития территории города Новосибирска

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Территория всего, в том числе:	га	50612,6	I	50278	50278	53596
				II	50278	53596	56914
1.1	земли жилой и общественно-деловой застройки, в том числе:	га	17973	I	14260	14260	15400
				II	14260	15400	16550
1.1.1	жилищная застройка	га	7520	I	10203	10203	11310
				II	10203	11310	12420
1.2	земли промышленности	га	8505	I	8780	8780	8690
				II	8780	8690	8590
1.3	городские леса и земли рекреационного назначения	га	7138	I	12960	12960	14720
				II	12960	14720	16480
1.4	водные пространства	га	4102	I	3120	3120	4110
				II	3120	4110	4610

Контрольные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Ежегодный ввод жилья	тыс. кв. м	507,7	I	601,6	665,1	695,9
				II	873,4	976,2	1072,2
2	Общая площадь жилищного фонда города, в том числе:	млн. кв. м	27,31	I	30,5	33,0	36,2
				II	31,3	34,4	39,2
2.1	ветхого и аварийного	млн. кв. м	0,127	I	0,092	0,064	0,036
				II	0,090	0,060	0,028
3	Объем капитального ремонта жилищного фонда	млн. рублей	514,5	I	1058,5	1150,0	1250,0
				II	1079,7	1210,0	1375,0
4	Износ электрических сетей	%	63,5	I	72	70	67
				II	63	62	61
5	Износ сетей водоснабжения	%	55	I	60	65	70
				II	55	54	53
6	Износ канализационных сетей	%	60	I	69	78	84
				II	52	51	50
7	Износ газовых сетей	%	-	I	26,21	32,2	38,34
				II	25	24,5	24
8	Доля территории капитальной застройки, оборудованной ливневой канализацией	%	72	I	73	75	78
				II	75	80	85
9	Доля освещенной части улично-дорожной сети (улиц, проездов, набережных)	%	85,5	I	87,9	88,2	88,7
				II	89,6	92,1	96,6

Контрольные показатели развития транспортной системы

N п.	Показатель	Единица измерения	Значение в 2005 году	Сценарий	Ожидаемые значения в контрольные годы:
					2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Общая протяженность улично-дорожной сети (улиц, проездов, набережных)	км	1391,0	I	1399,8	1407,7	1416,2
				II	1401,3	1411,6	1422,2
2	Протяженность магистральной сети	км	268	I	269,5	270,1	271,1
				II	270,6	280,9	291,5
3	Общая площадь проезжей части улиц, проездов, набережных, в том числе:	тыс. кв. м	18608,9	I	18807,0	18978,9	19168,7
				II	18866,1	19083,1	19380,2
3.1	доля неблагоустроенных улиц	%	33,0	I	8,5	7,0	3,0
				II	8,0	5,0	2,5
4	Протяженность сети наземного транспорта	км	484	I	507,0	532,3	558,9
				II	508,2	602,2	703,9
5	Парк общественного транспорта, в том числе:	единиц	3631	I	2503	2498	2606
				II	2553	2623	2866
5.1	автобус, включая микроавтобусы, в том числе:	единиц	3117	I	2048	2041	2104
				II	2089	2143	2314
5.1.1	муниципальный	единиц	764	I	309	308	370
				II	315	323	407
5.2	троллейбус	единиц	320	I	300	305	338
				II	306	320	372
5.3	трамвай	единиц	194	I	155	152	164
				II	158	160	180
6	Уровень автомобилизации на тысячу жителей (с учетом всех видов транспорта)	единиц	245	I	309	315	330
				II	315	330	380
7	Эксплуатационная длина линий метрополитена	км	14,29	I	14,29	15,83	16,97
				II	15,83	16,97	19,44
8	Число станций метро	единиц	12	I	12	13	14
				II	13	14	15
9	Количество перевезенных пассажиров за год, всего, в том числе по видам транспорта:	млн. человек	424,8	I	473,4	491,6	513,0
				II	482,8	516,2	565,3
9.1	автобус, включая микроавтобусы, в том числе:	млн. человек	238,5	I	315,8	324,3	334
				II	322,1	340,5	367,4
9.1.1	муниципальный	млн. человек	82,0	I	31,8	41,5	53,0
				II	32,4	43,6	58,3
9.2	троллейбус	млн. человек	77,1	I	62,4	62,6	63,4
				II	63,6	65,7	69,7
9.3	трамвай	млн. человек	47,3	I	24,1	24,7	25,6
				II	24,6	25,9	28,2
9.4	метро	млн. человек	61,9	I	71,1	80,0	90,0
				II	72,5	84	100