Приложение к отчету об исполнении Программы. Отчет об исполнении перечня мероприятий и финансового обеспечения городской целевой Программы "Основные направления оптимизации структуры и повышения эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения на 2006 - 2009 годы"

Приложение
к отчету об исполнении городской целевой Программы
"Основные направления оптимизации структуры и
повышения эффективности функционирования
муниципальной системы здравоохранения
на 2006 - 2009 годы", принятой решением
городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 93
(в редакции решений Совета депутатов города
Новосибирска от 21.05.2008 N 987,
от 24.06.2009 N 1324)

Отчет об исполнении перечня мероприятий и финансового обеспечения городской целевой Программы "Основные направления оптимизации структуры и повышения эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения на 2006 - 2009 годы", принятой решением городского
Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 93
(в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 21.05.2008 N 987, от 24.06.2009 N 1324)

N п.

Мероприятие

Объем финансирования, тыс. рублей

Результат и оценка эффективности исполнения мероприятий

всего

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

план/ факт

процент исполнения

план/ факт

процент исполнения

план/ факт

процент исполнения

план/ факт

процент исполнения

план/ факт

процент исполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Проведение кадровой политики, направленной на привлечение и закрепление кадров в системе здравоохранения города

1.1

Разработка планов по обеспечению кадрами лечебно- профилактических учреждений (далее - ЛПУ) с учетом потребности

Выполнено

1.2

Разработка системы обеспечения жильем молодых специалистов (предоставление служебного жилья, общежитий)

Выполнено

1.3

Организация выплат единовременных муниципальных пособий молодым специалистам (подготовка проекта муниципального правового акта города Новосибирска о социальной поддержке молодых специалистов, направленных на работу в муниципальные учреждения здравоохранения - 500 врачей и специалистов со средним медицинским образованием)

5324,4/ 4147,9

77,9

1228,0/ 678,0

55,2

1351,0/ 1127,8

83,5

1486,0/ 1125,0

75,7

1259,4/ 1217,1

96,6

Выполнено. Выплаты единовременных муниципальных пособий производились молодым специалистам, проработавшим в отрасли менее 3 лет

1.4

Обеспечение диспансеризации медицинских работников

Выполнено. Диспансеризация медицинских работников проводилась в соответствии с планами ЛПУ

Итого по разделу 1:

5324,4/ 4147,9

77,9

1228,0/ 678,0

55,2

1351,0/ 1127,8

83,5

1486,0/ 1125,0

75,7

1259,4/ 1217,1

96,6

2. Повышение санитарной культуры населения, обеспечение профилактической направленности в работе ЛПУ

2.1

Организационные мероприятия

2.1.1

Проведение тематических семинаров, конференций, "круглых столов" со специалистами кабинетов (отделений) медицинской профилактики, представителями общественных организаций, врачами других специальностей по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Выполнено. Проведено 96 мероприятий для медицинских работников, 46 мероприятий для представителей общественных организаций

2.2

Формирование, создание учебно-методического фонда

2.2.1

Издание методических материалов для ЛПУ, в том числе:

Выполнено

по проблемам грудного вскармливания

1 шт.

по сахарному диабету

2 шт.

по нарушениям мозгового кровообращения

3 шт.

по профилактике ишемических болезней сердца

3 шт.

по рациональному питанию

1 шт.

по ранней диагностике опухолей у детей и взрослых

1 шт.

по эпидемиологии туберкулеза органов дыхания

2 шт.

по вопросам репродуктивного здоровья

1 шт.

2.2.2

Обеспечение гигиенического обучения и воспитание населения через средства массовой информации, в том числе:

Выполнено. Всего 1686 выступлений и публикаций в средствах массовой информации

по профилактике гепатитов

5 публикаций

по вопросам вакцинации

9 публикаций

по профилактике гриппа

17 публикаций

по профилактике кишечных заболеваний

5 публикаций

по проблеме ожирения

16 публикаций

по проблеме травматизма

41 публикация

по описторхозу

19 публикаций

по раннему выявлению онкологических заболеваний

51 публикация

по профилактике неврозов

1 публикация

по профилактике клещевого энцефалита

68 публикаций

2.3

Сотрудничество с немедицинскими и общественными организациями

2.3.1

Сотрудничество с муниципальным учреждением дополнительного образования Городским центром образования и здоровья "Магистр" по гигиеническому обучению работников народного образования: обучающая школа-семинар "Меры профилактики и раннего выявления туберкулеза у детей и подростков"; тематический стенд по профилактике туберкулеза

Выполнено. Оформлен тематический уголок по профилактике туберкулеза в Городском центре образования и здоровья "Магистр"

2.3.2

Взаимодействие Главного управления здравоохранения мэрии города Новосибирска с медицинским персоналом школьно- дошкольных учреждений, специальных средних и высших учебных заведений по обучению детей и студентов здоровому образу жизни: семинары по профилактике йоддефицитных заболеваний у детей и подростков, по проблеме дезадаптации школьников и др. в соответствии с утвержденным планом основных организационных мероприятий; видеодемонстрации; лекции

Выполнено. Всего проведено 320 мероприятий

2.4

Работа с населением по гигиеническому обучению и воспитанию

2.4.1

Подготовка и издание памяток и буклетов для населения по вопросам сохранения здоровья и профилактики заболеваний: вступающим в брак; о вреде курения; о профилактике хронических неинфекционных заболеваний; по вопросам контрацепции; по проблемам планирования семьи; пациентам "групп риска" и др.

Выполнено. Всего разработано, издано и распространено среди населения 64665 экземпляров различных материалов

2.4.2

Создание постоянных рубрик по вопросам здорового образа жизни в средствах массовой информации: радио "Слово"; радио "Государственная телевизионная радиовещательная компания"; телекомпания - "Региональное телевидение"; газета "Вечерний Новосибирск"

Выполнено. Создано 11 постоянных рубрик в средствах массовой информации

2.4.3

Работа "горячего телефона" по вопросам профилактики различных заболеваний

Выполнено

2.5

Массовые мероприятия

2.5.1

Проведение декады пожилых людей, декады, посвященной международному дню борьбы со СПИДом

Выполнено

2.6

Научно-практическая работа

2.6.1

Проведение социологических опросов и анкетирования различных категорий населения, в том числе страдающих рецидивирующими, хроническими, онкологическими заболеваниями: для оценки уровня индивидуального здоровья; о качестве жизни

Выполнено. Проведено 14 социологических опросов и анкетирований на актуальные темы

2.6.2

Организация региональных и межрегиональных конференций, ознакомление с работой центров медицинской профилактики соседних городов и регионов, взаимодействие с научными центрами профилактической направленности в соответствии с утвержденным планом основных организационных мероприятий

Выполнено

Итого по разделу 2:

3. Оптимизация работы отрасли и улучшение качества медицинской помощи жителям города

3.1

Оптимизация работы отрасли

3.1.1

На амбулаторно-поликлиническом этапе

3.1.1.1

Создание системы общих врачебных практик в городе

Выполнено

3.1.1.2

Формирование двухуровневой системы организации амбулаторно- поликлинической помощи

Выполнено. Создана двухуровневая система организации амбулаторно- поликлинической помощи. Определен порядок направления пациентов на консультацию к врачам-специалистам и на диагностические исследования

3.1.1.3

Определение районно- межрайонных консультативно- диагностических поликлинических учреждений на основании численности приписного населения и существующей материально- технической базы

Выполнено. Утвержден перечень централизованных диагностических лабораторий и городских (районных, межрайонных) консультативно- диагностических центров

3.1.1.4

Внедрение стандартов оснащения учреждений амбулаторно- поликлинической сети в соответствии с решаемыми ими задачами

Выполнено

3.1.1.5

Внедрение типовых штатных расписаний учреждений амбулаторно- поликлинической сети в соответствии с решаемыми ими задачами

Выполнено

3.1.1.6

Разработка предложений о совершенствовании медико- экономических стандартов в учреждениях амбулаторно- поликлинической сети, работающих в системе обязательного медицинского страхования

Выполнено. Главными специалистами Главного управления здравоохранения мэрии города Новосибирска постоянно вносятся предложения о совершенствовании медико-экономических стандартов в ЛПУ

3.1.1.7

Развитие системы дневных стационаров (стационарозамещающих технологий) в амбулаторно- поликлинических учреждениях

Выполнено. Дневные стационары функционируют на базе 34 ЛПУ, число койко-мест - 3176

3.1.1.8

Формирование сети межрайонных лабораторных амбулаторно- диагностических центров (разработка предложений о совершенствовании медико- экономических стандартов данных структурных подразделений, принципов их функционирования)

Выполнено. Постоянно совершенствуются медико- экономические стандарты по дорогостоящим видам исследований

3.1.1.9

Создание рекомендаций об изменении формы собственности учреждений, занимающихся амбулаторной стоматологической помощью населению

Выполнено. Подготовлены рекомендации по изменению формы собственности стоматологических поликлиник

3.1.1.10

Разработка концепции муниципального заказа для негосударственных учреждений, занимающихся оказанием медицинской помощи населению

Выполнено. Подготовлено распоряжение мэрии города Новосибирска о размещении муниципального заказа по первичной медико- санитарной помощи ведомственными ЛПУ Первомайского и Советского районов

3.1.1.11

Создание условий для формирования сети частных амбулаторно- поликлинических учреждений

Выполнено. На базе муниципальных учреждений здравоохранения созданы учреждения других форм собственности для исключения оказания платных услуг в муниципальных учреждениях

3.1.1.12

Формирование модели добровольного медицинского страхования на базах муниципальных амбулаторно- поликлинических учреждений

Выполнено. Услуги на условиях добровольного медицинского страхования на базах ЛПУ оказываются сверх программы государственных гарантий

3.1.1.13

Создание в амбулаторно- поликлинических учреждениях системы оплаты труда специалистов в зависимости от конечного результата

Выполнено

3.1.2

На стационарном этапе:

3.1.2.1

Оптимизация работы ЛПУ, занятых оказанием стационарных видов помощи жителям города, путем выделения "высокотехнологичных" стационаров и учреждений, занятых преимущественно плановыми и реабилитационными видами медицинской помощи

Выполнено. Определены учреждения, оказывающие "высокотехнологичные" виды медицинской помощи, плановую и реабилитационную помощь

3.1.2.2

Оптимизация штатных расписаний ЛПУ

Выполнено. Утверждены штатные расписания больничных учреждений в зависимости от объема и видов медицинской помощи

3.1.2.3

Приведение коечного фонда ЛПУ в соответствие с фактически развернутой коечной сетью и нормативами муниципального заказа

Выполнено. Коечный фонд ЛПУ на 01.01.2010 - 8120 коек

3.1.2.4

Подготовка предложений о совершенствовании медико- экономических стандартов оказания медицинской помощи в муниципальных ЛПУ

Выполнено. Главными специалистами Главного управления здравоохранения мэрии города Новосибирска постоянно вносятся предложения о совершенствовании медико-экономических стандартов в ЛПУ

3.1.2.5

Разработка концепции предпринимательской деятельности ЛПУ

Выполнено. Утвержден порядок предоставления платных медицинских услуг и услуг немедицинского характера в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения города

3.1.2.6

Совершенствование системы добровольного медицинского страхования в ЛПУ

Выполнено. Услуги на условиях добровольного медицинского страхования на базах ЛПУ оказываются сверх программы государственных гарантий

3.1.2.7

Разработка и внедрение системы муниципального заказа на стационарные виды помощи для социально значимых муниципальных учреждений

Не выполнено. Социально значимые учреждения переданы в ведение Новосибирской области

3.1.2.8

Разработка концепции инвестиционных проектов для ЛПУ

Выполнено. Реализован инвестиционный проект - создание Центра хронического гемодиализа

3.1.2.9

Совершенствование экономических методов управления отраслью путем широкого внедрения системы конкурсов (приобретение оборудования, продуктов питания, медикаментов, мягкого и твердого инвентаря; ведение строительных работ; подбор кадров на руководящие должности и т. д.)

Выполнено. Внедрена система конкурсов по указанным направлениям

3.2

Улучшение качества медицинской помощи жителям города

3.2.1

Создание системы общих врачебных практик в территориально удаленных районах города на базе муниципальных поликлиник

3000,0 / 2250,0

75,0

Выполнено. На 01.01.2010 открыто 10 отделений общих врачебных практик в отдаленных районах города

МУЗ "Городская поликлиника N 18" в поселке Затон

750,0 / 750,0

100,0

МУЗ "Городская больница N 19" в поселке Матвеевка

750,0 / 750,0

100,0

МУЗ "Детская городская поликлиника N 1" в поселке Мочище

750,0 / 750,0

100,0

МУЗ "Городская поликлиника N 13" на Северо-Чемском жилмассиве

750,0 / -

-

3.2.2

Обеспечение потребности жителей города в высокотехнологичных и дорогостоящих видах медицинской помощи

92000,0 / 100631,9

109,4

20000,0 / 29034,0

145,2

22000,0 / 22000,0

100,0

24000,0 / 23835,9

99,3

26000,0 / 25762,0

99,1

Выполнено. Высокотехнологичную помощь получили 1328 человек. На дорогостоящее лечение выделено (медикаменты) 65674,0 тыс. рублей

3.2.3

Обеспечение терапии пациентов с мукополисахаридозом второго типа (синдромом Хантера) дорогостоящим препаратом "Элапразой"

34500,0 / 34500,0

100,0

34500,0 / 34500,0

100,0

Выполнено. Приобретен препарат "Элапраза" для лечения 3 детей

Итого по разделу 3:

129500,0 / 137381,9

106,1

20750,0 / 29784,0

143,5

22750,0 / 22750,0

100,0

24750,0 / 24585,9

99,3

61250,0 / 60262,0

98,4

4. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

4.1

Приобретение оборудования, обеспечение жизнедеятельности ЛПУ в аварийных условиях

4.1.1

Оборудование для отделений реанимации и анестезиологии, станции скорой помощи, лучевой диагностики, функциональной диагностики, эндоскопического, хирургического, лабораторного оборудования, мебели, установка аварийных источников электропитания и противопожарной сигнализации в ЛПУ

395601,2 / 391497,1

98,9

119500,0/ 117377,0

98,2

128260,0 / 128260,0

100,0

79080,0 / 77116,8

97,5

68761,2 / 68743,3

99,9

Выполнено. Приобретено оборудование, мебель в 36 ЛПУ, аварийные источники электропитания и противопожарная сигнализация установлены в 61 ЛПУ

4.1.2

Стоматологическое оборудование для МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника"

12700,0 / 12700,0

100,0

12700,0 / 12700,0

100,0

4.1.3

Оборудование для МУЗ "Молочная кухня"

6300,0 / 6300,0

100,0

6300,0 / 6300,0

100,0

4.1.4

Компьютерный томограф для МУЗ "Новосибирская муниципальная детская клиническая больница скорой помощи N 3"

35000,0 / 35000,0

100,0

35000,0 / 35000,0

100,0

4.2

Капитальный ремонт ЛПУ

453204,9 / 441225,8

97,4

113000,0 / 113000,0

100,0

122000,0 / 122000,0

100,0

132000,0/ 127519,9

96,6

86204,9 / 78705,9

91,3

Выполнено. Улучшена материально- техническая база всех муниципальных учреждений здравоохранения

4.3

Строительство и реконструкция объектов здравоохранения (строительство корпуса перинатального центра на территории МУЗ "Городская больница N 11")

229751,4 / 192804,2

83,9

71000,0 / 71000,0

100,0

77000,0 / 77000,0

100,0

75000,0 / 40793,6

54,4

6751,4 / 4010,6

59,4

Выполнено частично в связи с сокращением средств бюджета города

Итого по разделу 4:

1132557,5 / 1079527,1

95,3

303500,0 / 301377,0

99,3

327260,0 / 327260,0

100,0

340080,0 / 299430,3

88,0

161717,5 / 151459,8

93,7

Всего:

1267381,9 / 1221056,9

96,3

325478,0 / 331839,0

101,9

351361,0 / 351137,8

99,9

366316,0 / 325141,2

88,8

224226,9 / 212938,9

94,9

Финансовые составляющие городской целевой Программы "Основные направления оптимизации структуры и повышения эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения на 2006 - 2009 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 93 (в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 21.05.2008 N 987, от 24.06.2009 N 1324)

N п.	Наименование статей	Финансирование, тыс. рублей
		2006 г. план /факт	2007 г. план /факт	2008 г. план /факт	2009 г. план /факт	Итого план /факт
1	2	3	4	5	6	7
1	Услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт)	113750,0 / 113750,0	122750,0 / 122750,0	132750,0 / 128269,9	86954,9 / 78705,9	456204,9 / 443475,8
2	Прочие услуги, в том числе:	5000,0 / 14034,0	5500,0 / 5500,0	6000,0 / 6000,0	6500,0 / 6486,8	23000,0 / 32020,8
	дорогостоящее лечение	5000,0 / 14034,0	5500,0 / 5500,0	6000,0 / 6000,0	6500,0 / 6486,8	23000,0 / 32020,8
3	Прочие расходы (муниципальное пособие молодым специалистам)	1228,0 / 678,0	1351,0 / 1127,8	1486,0 / 1125,0	1259,4 / 1217,1	5324,4 / 4147,9
4	Увеличение стоимости основных средств:	190500,0 / 188377,0	205260,0 / 205260,0	208080,0 / 171910,4	75512,6 / 75494,8	679352,6 / 641042,2
	приобретение оборудования, противопожарные мероприятия	119500,0 / 117377,0	128260,0 / 128260,0	133080,0 / 131116,8	68761,2 / 68743,4	449601,2 / 445497,2
	капитальное строительство	71000,0 / 71000,0	77000,0 / 77000,0	75000,0 / 40793,6	6751,4 / 4010,6	229751,4 / 192804,2
5	Увеличение стоимости материальных запасов (дорогостоящее лечение)	15000,0 / 15000,0	16500,0 / 16500,0	18000,0 / 17835,9	54000,0 / 53775,2	103500,0 / 103111,1
	Итого:	325478,0 / 331839,0	351361,0 / 351137,8	366316,0 / 325141,2	224226,9 / 212938,9	1267381,9 / 1221056,9