Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

4.1. Проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

А) Сведения, характеризующие выполненную в 2014 году работу по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Данные представлены в таблицах 8-13.

Таблица 8

Наименование показателей	Всего за 2014 г.
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)	29762
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки - всего	3701
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок	2478
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах	96%

Наименование показателей	1 полугодие 2014 г.	2 полугодие 2014 г.
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки - всего	2136	1565
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период	1222	1256
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах	96%	93%

Таблица 9

Наименование показателей	Всего за 2014 г.	в том числе:
		плановые проверки	внеплановые проверки
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	6160	2377	3783

Наименование показателей	1 полугодие 2014 г.			2 полугодие 2014 г.
	Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
		плановые проверки	внеплановые проверки		плановые проверки	внеплановые проверки
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	2975	1173	1802	3185	1204	1981

Таблица 10

Проведение внеплановых проверок, в том числе по основаниям:
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки		2622
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах - всего, в том числе		455
	о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	366
	о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	14
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации		588

Таблица 11

Наименование показателей	Всего за 2014 г.
Общее количество документарных проверок	505
Общее количество выездных проверок	5647

Наименование показателей	1 полугодие 2014 г.	2 полугодие 2014 г.
Общее количество документарных проверок	245	260
Общее количество выездных проверок	2731	2916

Обеспечение функций по контролю и надзору
в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия центрами гигиены и эпидемиологии ФМБА России

Центрами гигиены и эпидемиологии ФМБА России в целях обеспечения деятельности территориальных органов ФМБА России в 2014 году проведено:

Таблица 12

Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и иных видов оценок, в том числе при обеспечении космических полетов	17925
Проведение санитарно-эпидемиологических обследований	7899
Проведение санитарно-эпидемиологических исследований и испытаний, в том числе:	1708816
- исследования по социально-значимым инфекциям	160229
Установление причин заболеваний	41475
Учет инфекционных заболеваний	46954
Мониторинговые исследования	821 547

Б) Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности

Центры гигиены и эпидемиологии ФМБА России обеспечивают деятельность территориальных органов при проведении мероприятий по контролю. Финансирование центров гигиены и эпидемиологии в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" осуществлялось по государственным заданиями.

Таблица 13

Наименование показателя	1 полугодие 2014 г.	2 полугодие 2014 г.
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок	565 380,15 тыс. руб.	629 689,75 тыс. руб.

В) Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Таблица 14

Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - всего, в том числе:	12
количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан	10
количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде	0
количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации	0
количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера	2

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" ФМБА России осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Организована работа Реестра уведомлений на официальном сайте ФМБА России и сайтах территориальных органов ФМБА России.

За период с октября 2009 г. по 31 декабря 2014 года территориальными органами ФМБА России принято от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию ФМБА России и зарегистрировано в Реестре 3827 уведомлений.

N п/п	Наименование видов деятельности	Количество уведомлений
1	Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания	1044
2	Предоставление бытовых услуг	570
3	Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)	1802
4	Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)	117
5	Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий	101
6	Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви	1
7	Производство мукомольной продукции	5
8	Производство сахара	1
9	Производство текстильных материалов, швейных изделий	8
10	Производство молока и молочной продукции	18
11	Производство мебели	4
12	Производство масложировой продукции	3
13	Производство безалкогольных напитков	9
14	Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)	17
15	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели	5
16	Издательская и полиграфическая деятельность	4
17	Производство строительных материалов и изделий	5
18	Производство одежды	9
19	Производство соковой продукции из фруктов и овощей	2
20	Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания	43
21	Турагентская деятельность	39
22	Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий	4
23	Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов	5
24	Производство пищевых продуктов	11
	Все виды деятельности	3827

4.2. Проведение государственного контроля (надзора) в сфере донорства крови и её компонентов

А) Сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

С целью реализации государственной контрольной функции в соответствии с текущим планом проверок организаций службы крови ФМБА России в 2014 году проведены 617 плановых проверок, а также 631 внеплановая проверка:

147 - по обращениям граждан (в том числе, по обращению доноров, права которых были нарушены), органов прокуратуры, а также по фактам незаконных поставок компонентов донорской крови, посттрансфузионных осложнений и пр.;

484 - в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам ранее проведенных проверок.

План проверок в 2014 г. территориальными органами выполнен на 98,6% центральным аппаратом ФМБА России на 93,7%.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п. 74 приказа Минздравсоцразвития России от 29.09.2011 г. N 1093н "Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов" одна плановая проверка была отменена в связи с прекращением юридическим лицом своей деятельности (ликвидация учреждения здравоохранения: реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу).

Сведения, характеризующие выполненную территориальными органами в отчетном периоде работу по осуществлению государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Таблица 15

Наименование показателей	Всего за 2014 г.
Общее количество юридических лиц, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)	5555
Общее количество юридических лиц в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки - всего	1014
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок	580
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах	98,5%

Наименование показателей	1 полугодие 2014 г.	2 полугодие 2014 г.
Общее количество юридических лиц в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки - всего	622	392
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период	360	257
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах	53%	45,5%

Таблица 16

Наименование показателей	Всего за 2014 г.	в том числе:
		плановые проверки	внеплановые проверки
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц	1014	617	397

Наименование показателей	1 полугодие 2014 г.			2 полугодие 2014 г.
	Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
		плановые проверки	внеплановые проверки		плановые проверки	внеплановые проверки
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	680	360	320	568	257	311

Таблица 17

Проведение внеплановых проверок, в том числе по основаниям:
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки		484
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах - всего, в том числе		104
	о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	69
	о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	13
	о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)	0
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации		0

Таблица 18

Наименование показателей	Всего за 2014 г.
Общее количество документарных проверок	343
Общее количество выездных проверок	905

Наименование показателей	1 полугодие 2013 г.	2 полугодие 2013 г.
Общее количество документарных проверок	208	135
Общее количество выездных проверок	472	740