Приказ Минфина России от 14 декабря 2017 г. N 234н "Об установлении поправочного коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов ..."

Приказ Минфина России от 14 декабря 2017 г. N 234н
"Об установлении поправочного коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований" и от 2 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292"

ГАРАНТ:

Приказом Минфина России от 7 декабря 2018 г. N 254н настоящий документ признан утратившим силу с 5 апреля 2019 г.

В соответствии с подпунктом 5.2.30 пункта 5 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908; 2005, N 23, ст. 2270; N 52, ст. 5755; 2006, N 32, ст. 3569; N 47, ст. 4900; 2007, N 23, ст. 2801; N 45, ст. 5491; 2008, N 5, ст. 411; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 8, ст. 973; N 11, ст. 1312; N 26, ст. 3212; N 31, ст. 3954; 2010, N 5, ст. 531; N 9, ст. 967; N 11, ст. 1224; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4844; 2011, N 1, ст. 238; N 3, ст. 544; N 10, ст. 1415; N 12, ст. 1639; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5148; N 43, ст. 6076; N 46, ст. 6522; 2012, N 20, ст. 2562; N 25, ст. 3373; N 44, ст. 6027; N 49, ст. 6881; N 52, ст. 7516; 2013, N 5, ст. 411; N 20, ст. 2488; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 8, ст. 814; N 12, ст. 1296; N 15, ст. 1755; N 26, ст. 3561; N 36, ст. 4869; N 40, ст. 5426; N 46, ст. 6355; N 49, ст. 6955; 2015, N 2, ст. 491; N 5, ст. 838; N 31, ст. 4693; N 38, ст. 5286; N 40, ст. 5564; 2016, N 2, ст. 325; N 17, ст. 2399; N 28, ст. 4741; N 47, ст. 6654; 2017, N 12, ст. 1732; N 17, ст. 2569; N 24, ст. 3536), и пунктом 2 методики расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной приложением N 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1565; 2007, N 47, ст. 5769; 2009, N 6, ст. 737; 2011, N 3, ст. 545; 2012, N 1, ст. 146; N 44, ст. 6024; 2014, N 50, ст. 7109; 2015, N 22, ст. 3219; 2015, N 49, ст. 6965), приказываю:

1. Установить поправочный коэффициент отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемый в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования, и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период, который рассчитывается по формуле:

где:

WD - общий объем расчетных доходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, который определяется по формуле:

где:

- среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и запланированных в текущем финансовом году налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений от продажи имущества) бюджета i-го закрытого административно-территориального образования и межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджету i-го закрытого административно-территориального образования, за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, предоставленных для обеспечения расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);

Dioz - объём дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, распределенный для бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на плановый период в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

Do - общий объём дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, утвержденный на плановый период бюджетам закрытых административно-территориальных образований в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

0,2 - удельный вес не распределённого между субъектами Российской Федерации объема дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;

WR - общий объем расчетных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением полномочий по вопросам местного значения в соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441, 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31 ст. 4160, 4206; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730, N 49 ст. 7015, 7039; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 53 ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477, N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770, N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4235; N 52, ст. 7558; 2015, N 1 ст. 7, 9, 11, 52; N 13, ст. 1807; N 27, ст. 3995; 2017, N 1, ст. 6, 35; N 31, ст. 4828; N 45, ст. 6573) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими особенности функционирования закрытых административно-территориальных образований, без учета расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, осуществляемых за счет субвенций, который определяется по формуле:

где:

- объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов - расходы по оплате труда работников казенных учреждений, в том числе органов местного самоуправления, и работников учреждений, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых автономным и бюджетным учреждениям;

- объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов - первоочередные расходы для обеспечения муниципальных нужд и субсидии бюджетным и автономных учреждениям, некоммерческим организациям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, за исключением расходов по оплате труда и расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества), осуществляемых за счет субсидий из бюджета i-ro закрытого административно-территориального образования;

- объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов - расходы, не вошедшие в 1-ую и 2-ую группы (прочие расходы), а также не относящиеся к расходам инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества), который определяется по формуле:

где:

- фактические расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов за отчетный финансовый год;

- планируемые расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов в текущем финансовом году.

Объем расчетных расходов по 1 группе и 2 группе расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования определяется:

в случае, если объем нормативных (средневзвешенных) расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по группе расходов превышает объем расходов бюджета i-ro закрытого административно-территориального образования, определяемый как среднее арифметическое значение между объёмом расходов за отчетный финансовый год и объемом расходов, запланированных на текущий финансовый год, по группе расходов, то за расчетные расходы принимается указанный средний объем расходов;

в случае, если объем нормативных (средневзвешенных) расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования ниже объема расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования, определяемого как среднее арифметическое значение между объёмом расходов за отчетный финансовый год и объемом расходов запланированных на текущий финансовый год по группе расходов, то за расчетные расходы бюджета закрытого административно-территориального образования принимается наибольшее из двух значений: объем нормативных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования или указанный средний объем расходов, умноженный на корректирующий коэффициент 0,95.

Нормативные (средневзвешенные) расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов определяются по формуле:

где:

- средневзвешенные расходы на 1 жителя i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований;

Hi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования на конец отчетного года;

Kiz - коэффициенты и надбавки к заработной плате, установленные федеральными нормативными правовыми актами для i-го закрытого административно-территориального образования;

Kim - коэффициент масштаба, равный 1 для закрытых административно-территориальных образований с численностью населения более 11 тысяч человек или рассчитанный для закрытых административно-территориальных образований с численностью населения менее 11 тысяч человек по формуле:

где:

Не - средняя численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований на конец отчетного года.

Средневзвешенные расходы на 1 жителя по 1 группе расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований определяются поформуле:

где:

H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований на конец отчетного года;

- расходы по 1 группе расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, которые определяются по формуле:

где:

- фактические расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов за отчетный финансовый год;

- планируемые расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на текущий финансовый год.

Нормативные (средневзвешенные) расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов определяются по формуле:

где:

Kci - коэффициент, учитывающий отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено i-e закрытое административно-территориальное образование, к среднероссийскому уровню, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

Kji - коэффициент, учитывающий отношение стоимости жилищно-коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено i-e закрытое административно-территориальное образование, к среднероссийскому уровню, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Средневзвешенные расходы на 1 жителя по 2 группе расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований определяются по формуле:

где:

- расходы по 2 группе расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, которые определяются по формуле:

где:

- фактические расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов за отчетный год;

- планируемые расходы бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов в текущем году.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2006 г., регистрационный N 8717);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., регистрационный N 38901).

Министр

А.Г. Силуанов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2018 г.

Регистрационный N 50213

Закрытым административно-территориальным образованиям (ЗАТО) из федерального бюджета выделяются дотации на дополнительные расходы, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима ЗАТО и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимостью.

В связи с этим заново утвержден поправочный коэффициент, используемый при определении размера дотаций в целях учета особенностей расходных потребностей отдельных ЗАТО.

Речь идет о коэффициенте отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов ЗАТО, используемый в качестве критерия единого уровня обеспеченности при распределении дотаций на планируемый год.

Данный коэффициент, как и ранее, определяется путем деления общего объема расчетных доходов бюджетов ЗАТО на общий объем расчетных расходов бюджетов ЗАТО.

Указанная формула имеет две составляющие. Приведены формулы расчета каждой из них.

Так, при определении общего объема расчетных доходов учитывается среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и запланированных в текущем году налоговых и неналоговых доходов бюджета ЗАТО и межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней (кроме капитальных вложений в муниципальную недвижимость). Речь также идет об объеме дотации на компенсацию дополнительных расходов на безопасное функционирование ЗАТО и потерей доходов в связи с ограничениями деятельности.

Приказ об утверждении поправочного коэффициента от 2006 г. (с учетом внесенных изменений) утратил силу.

Приказ Минфина России от 14 декабря 2017 г. N 234н "Об установлении поправочного коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований" и от 2 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2018 г.

Регистрационный N 50213

Настоящий приказ вступает в силу с 13 марта 2018 г.

Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 марта 2018 г.

Приказом Минфина России от 7 декабря 2018 г. N 254н настоящий документ признан утратившим силу с 5 апреля 2019 г.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)