Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 февраля 2018 г. N 03-07-08/11477 Об указании в счете-фактуре регистрационного номера таможенной декларации при реализации на территории РФ товаров, ранее ввезенных на территорию РФ

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 февраля 2018 г. N 03-07-08/11477

Вопрос: ООО просит дать разъяснения о порядке заполнения графы 11 счета-фактуры, форма которого применяется с 01.10.2017 года.

Форма декларации на товары (далее - ДТ) и Инструкция о порядке заполнения ДТ (далее - Инструкция) утверждены Решением Евразийского экономического союза N 257 от 20.05.2010 г.

Регистрационный номер таможенной декларации присваивается должностным лицом таможенного органа РФ при принятии таможенной декларации и указывается должностным лицом таможенного органа РФ в первой строке графы "А" основного и добавочного листов таможенной декларации (п. 43 Инструкции).

Регистрационный номер декларации на товары формируется по следующей схеме:

      ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ

       _____     ____   ____,

         1         2     3

где элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего декларацию на товары;

элемент 2 - дата регистрации декларации на товары (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер декларации на товары, присваиваемый по журналу регистрации деклараций на товары.

Согласно пункту I Приказа ГТК РФ N 543, МНС РФ N БГ-3-11/240 oт 23.06.2000 "О формировании номера грузовой таможенной декларации после выпуска товаров" после выпуска таможенным органом Российской Федерации конкретного товара считать номером грузовой таможенной декларации (ГТД), в которой заявлены сведения об этом товаре, регистрационный номер грузовой таможенной декларации, присваиваемый должностным лицом таможенного органа Российской Федерации при ее принятии (из графы 7 ГТД), с указанием через знак дроби "/" порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД либо из списка товаров, если при декларировании вместо добавочных листов использовался список товаров.

Кроме того, касательно заполнения графы 11 счета-фактуры, форма которого действовала до 1 октября 2017 года, контролирующие органы неоднократно выражали свое мнение, указывая на то, что под номером таможенной декларации следовало понимать регистрационный номер с указанием через знак дроби порядкового номера товара из графы 32 (например, Письма ФНС от 30.08.2013 N АС-43/1579, от 18.07.2006 N 03-1-03/1334@).

С 1 октября 2017 года применяется новая форма счета-фактуры, графа 11 называется иначе - "Регистрационный номер таможенной декларации".

Согласно Инструкции о порядке заполнения ДТ в состав элементов регистрационного номера ДТ порядковый номер товара не входит. Следовательно, можно сделать вывод, что в графе 11 счета-фактуры, форма которого применяется с 01.10.2017 г. указывать порядковый номер товара из графы 32, не следует.

Однако, из п. 45.4 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (утв. Приказом ФНС России от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@ (далее - Приказ N ММВ-7-3/558@) следует, что по строке 150 разд. 8 декларации отражается регистрационный номер таможенной декларации, указанный в графе 13 книги покупок. При этом формат для отражения регистрационного номера предусматривает возможность отражения 27 символов. Показатель строки 150 раздела 8 декларации, где указывается регистрационный номер таможенной декларации, может либо отсутствовать (не заполняться), либо состоять из 23-27 знаков (Таблица 4.4 Формата представления сведений из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период, передаваемых в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, утв. Приказом N ММВ-7-3/558@ (Приложение N 4 к Приказу N ММВ-7-3/558@)).

Так как нормы российского налогового законодательства не устанавливают конкретного порядка заполнения номера таможенной декларации/регистрационного номера таможенной декларации, на основании пп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ просим дать письменные разъяснения о порядке отражения регистрационного номера таможенной декларации (с учетом или без учета порядкового номера товара из графы 32 таможенной декларации) при заполнении графы 11 формы счета-фактуры, форма которого применяется с 01.10.2017 года.

Ответ: В связи с письмом по вопросу указания в счете-фактуре регистрационного номера таможенной декларации при реализации на территории Российской Федерации товаров, ранее ввезенных на территорию Российской Федерации, Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

Согласно подпункту "л" пункта 2 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137, в графе 11 счета-фактуры указывается регистрационный номер таможенной декларации. При этом данная графа заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация.

Подпунктом 1 пункта 43 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, установлен порядок формирования регистрационного номера декларации на товары и его указания в графе "А" основного и добавочного листов такой декларации.

Отражение в регистрационном номере декларации на товары сведений о товаре указанной Инструкцией не предусмотрено.

Таким образом, при реализации на территории Российской Федерации товаров, ранее ввезенных на территорию Российской Федерации, в графе 11 "Регистрационный номер таможенной декларации" следует указывать регистрационный номер таможенной декларации, проставленный в первой строке графы "А" основного и добавочного листов декларации на товары.

Одновременно сообщается, что настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

О.Ф. Цибизова