Приложение N 2. Положение о комиссии по градостроительству, землепользованию, и застройке г. Искитима

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Искитима
от 3 марта 2010 г. N 417

Положение о комиссии по градостраительству#, землепользованию,
и застройке г. Искитима

1. Общие положения

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, нормативно-правовыми актами Правительства РФ, НСО, органов местного самоуправления г. Искитима, Правилами землепользования и застройки г. Искитима, утвержденными решением 46-й сессии Совета депутатов г. Искитима от 23.12.2009 г. N 410 (далее - Правила), а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия является коллегиальным совещательным органом администрации г. Искитима.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, Советом депутатов г. Искитима, структурными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.

1.5. Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

2. Организация работы Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

2.2. Состав комиссии утверждается главой г. Искитима. При необходимости главой города могут вноситься изменения в состав комиссии. Должностные лица, не являющиеся сотрудниками администрации города, включаются в состав Комиссии по согласованию с ними, либо с руководителем органа, интересы которого они представляют.

2.3. Члены комиссии уведомляются секретарем комиссии о месте, дате, вопросах, предлагаемых к рассмотрению, и времени проведения заседания комиссии телефонограммой не позднее чем за три дня до назначенной даты.

2.4. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены.

2.5. При отсутствии возможности участия на заседании, член Комиссии вправе изложить свое мнение по каждому вопросу, подлежащему рассмотрению, в письменной форме и представить его до начала заседания Комиссии или председателю. Такое мнение оглашается на заседании, учитывается и приобщается к протоколу заседания.

2.6. 3аседания Комиссии ведет председатель Комиссии или, при его отсутствии, заместитель председателя.

2.7. Дата, время заседания комиссии и подлежащие рассмотрению вопросы определяются председателем с учетом предусмотренных действующим законодательством сроков, связанных с возложенными на комиссию полномочиями.

2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

2.9. Комиссия принимает решения коллегиально путем открытого голосования простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего является решающим.

2.10. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

2.11. К работе в Комиссии, в качестве экспертов, могут привлекаться (по согласованию) специалисты служб инженерного обеспечения города, представители надзорных органов, научно-исследовательских институтов и других организаций. Эксперты правом голоса не обладают.

2.12. Эксперты, в случае невозможности участия в заседании Комиссии, направляют в Комиссию письменное заключение по каждому из рассматриваемых вопросов.

2.13. На заседаниях Комиссии ведется протокол, в котором указывается характер рассматриваемых вопросов и ход обсуждения. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов, связанных с темой заседания. В протоколе заседания Комиссии в обязательном порядке отражаются следующие сведения: дата и место заседания; утвержденная повестка дня; присутствующие на заседании члены Комиссии; председательствующий на заседании; приглашенные на заседание; выступившие на заседании и краткое содержание выступлений; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.

2.14. Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания. Заключение Комиссии и рекомендации оформляются секретарем Комиссии, или уполномоченным лицом, не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

2.15. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью комиссии.

2.16. Администрация города Искитима обеспечивает работу Комиссии необходимыми помещениями и орг.техникой для проведения заседаний, публичных слушаний, размещения архива Комиссии.

2.17. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, направляются главе города для принятия соответствующих решений.

2.18. Для главы города решения Комиссии носят рекомендательный характер.

3. Задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования на основании документов градостроительного зонирования;

создание условий для планировки и застройки территорий муниципального образования;

реализация положений Правил, обеспечение внесения в них изменений.

4. Полномочия Комиссии

К полномочиям комиссии, в соответствии с возложенными на нее задачами, относятся:

4.1. Рассмотрение предложений и подготовка заключения, в котором содержатся рекомендации главе города о внесении изменений в настоящие Правила, а также в местные нормативные правовые акты и иные документы, связанные с реализацией и применением Правил, или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения;

4.2. Рассмотрение заявлений физических или юридических лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, подготовка рекомендаций главе города о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

4.3. Рассмотрение заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовка рекомендаций главе города о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения;

4.4. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительства, землепользования и застройки в соответствии с гл. 6 Правил, а именно: по проектам корректировки генерального плана города, проектам планировки и межевания территории; по внесению изменений в Правила; по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4.5. Подготовка главе города заключений по результатам публичных слушаний, рекомендаций по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по вопросам градостроительства, землепользования и застройки;

4.6. Подготовка заключений с рекомендациями главе города по проектам планировки территории, которые после утверждения в установленном порядке используются как основание для подготовки предложений о внесении изменений в Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам;

4.7. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц о предоставлении земельных участков для строительства объектов недвижимости и для целей, не связанных со строительством;

4.8. Подготовка главе города рекомендаций для принятия решения о развитии застроенных территорий;

4.9. Представление главе города годовых отчетов о своей деятельности и предложений по совершенствованию практики применения Правил;

4.10. Подготовка предложений главе города о разработке проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Правил;

4.11. Подготовка предложений главе города по резервированию земельных участков для муниципальных нужд;

4.12. Рассмотрение вопросов о соответствии тех или иных видов существующего или планируемого использования недвижимости видам использования, определенным Правилами.

5. Права Комиссии

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комиссия имеет право:

запрашивать у государственных, муниципальных органов и организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам;

инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам градостроительства, землепользования и застройки;

привлекать специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.

6. Функции председателя Комиссии

Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

проводит заседания Комиссии;

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии;

определяет наименования и состав рабочих групп, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области градостроительства, землепользования и застройки, по вопросам применения Правил, утверждает порядок их работы, за исключением утвержденных постановлением администрации города.

7. Функции секретаря Комиссии

Секретарь Комиссии:

обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии;

принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии;

обеспечивает подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке;

обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

организует контроль и исполнение решений Комиссии;

участвует в голосовании при принятии решений по рассматриваемым Комиссией вопросам.

8. Порядок работы Комиссии с предложениями и заявлениями
заинтересованных лиц

8.1. Порядок работы Комиссии с предложениями заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила.

8.1.1. Комиссия рассматривает полученные предложения заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила в форме заявлений на имя председателя Комиссии.

8.1.2. В зависимости от содержания предлагаемых изменений в Правила к заявлению прилагаются материалы по обоснованию предложений.

8.1.3. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части процедурных норм землепользования и застройки: обоснование необходимости изменения соответствующих процедурных норм, установление которых входит в компетенцию органов местного самоуправления, предлагаемые формулировки соответствующих изменений.

8.1.4. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части карты градостроительного зонирования: картографические материалы, схемы, а также тексты, обосновывающие необходимость изменения границ соответствующих территориальных зон, установления границ новых территориальных зон, введения новых видов территориальных зон и установления их границ, картографические материалы, как предложения по изменению границ соответствующих территориальных зон, установлению границ новых территориальных зон, введению новых видов территориальных зон и установлению их границ.

8.1.5. В случае предложений о внесении изменении в Правила в части градостроительных регламентов применительно к существующим территориальным зонам: тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части наименования видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, формулировок видов разрешенного использования недвижимости и их описания; тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части предельных размеров (минимальных и(или) максимальных) земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства (высота, этажность, процент застройки в пределах земельных участков, минимальные отступы от границ земельных участков, иные параметры), а также предлагаемые формулировки описания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам.

8.2. Порядок работы Комиссии с заявлениями заинтересованных лиц по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий, по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по предоставлению земельных участков под строительство объектов недвижимости и для целей, не связанных со строительством.

8.2.1. Заявление по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий, заинтересованные лица направляют в Комиссию на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагается проект границ застроенной территории в масштабе 1:1000 или 1:500 и материалы по обоснованию расположения предлагаемых границ в части их соответствия требованиям законодательства, в том числе требованиям части 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ. Материалы по обоснованию проекта границ застроенной территории также могут содержать предложения в отношении расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и культурно-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.

8.2.2. Заявление по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства заинтересованные лица направляют на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагаются обосновывающие материалы.

8.2.3. Заявление по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства заинтересованные лица направляют на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагаются обосновывающие материалы.

8.2.4. Заявления и обращения юридических и физических лиц о предоставлении земельных участков под строительство объектов недвижимости и для целей, не связанных со строительством, рассматриваются комиссией по предоставлению заключения структурного подразделения администрации г. Искитима, уполномоченного в области градостроительной деятельности, с приложением обосновывающих материалов.

9. Порядок подготовки заключений о результатах публичных слушаний и рекомендаций главе г. Искитима

9.1. На заседании Комиссии в обязательном порядке рассматриваются протокол (протоколы) публичных слушаний и проект заключения о результатах публичных слушаний.

9.2. Комиссия на основании протокола публичных слушаний обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний по соответствующему вопросу, входящему в компетенцию Комиссии согласно Правилам, а также рекомендации главе города Искитима.

9.3. Заключение и рекомендации главе города подписывает председатель Комиссии.

9.4. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку документов для: официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний и его размещения на официальном сайте администрации города Искитима в сети Интернет; направления заключения и проекта решения по результатам публичных слушаний: главе города для принятия решения по вопросу, обсуждаемому на публичных слушаниях, и с целью последующего представления данного проекта решения на рассмотрение в Совет депутатов города Искитима в случаях, предусмотренных законодательством; в структурное подразделение администрации города, уполномоченное в области градостроительной деятельности, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

10. Регистрация поступивших в Комиссию заявлений. Поступившие от заинтересованных лиц заявления регистрируются секретарем Комиссии в специальном журнале по утвержденной председателем комиссии форме, с включением следующих сведений: идентификационные сведения о заявителях (паспортные данные для физических лиц, реквизиты юридического лица); указание даты соответствующего заявления; указания о наличии представленных обоснований к заявлению; информацию о результатах рассмотрения заявлений.