Глава 6. Предварительная квалификация поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Глава 6. Предварительная квалификация поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

6.1. С целью проверки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заинтересованных в участии в закупках Банка России с ограниченным участием, на соответствие установленным в Банке России квалификационным требованиям проводится процедура предварительной квалификации.

При проведении предварительной квалификации осуществляется оценка специального опыта, финансового состояния, ресурсной базы и иных возможностей поставщиков (подрядчиков, исполнителей), необходимых для своевременного и качественного исполнения обязательств по договору.

6.2. Квалифицированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является поставщик (подрядчик, исполнитель), в отношении которого принято решение о его соответствии требованиям предварительной квалификации, осуществляемой для конкретных закупок или категории товаров (работ, услуг).

Предварительная квалификация поставщика (подрядчика, исполнителя), полученная им на определенную закупку или на категорию товаров (работ, услуг), не распространяется на иные закупки или категории товаров (работ, услуг).

6.3. Предварительная квалификация проводится в виде отдельной открытой процедуры, проводимой в электронной или бумажной форме, не является способом закупки и не влечет за собой обязательств заключения договора по итогам ее проведения.

6.4. Поставщики (подрядчики, исполнители), не прошедшие предварительную квалификацию на момент подачи заявки на участие в закупке с ограниченным участием, не допускаются Комиссией по закупкам к участию в такой закупочной процедуре.

6.4.1. В случае если перед проведением закупочной процедуры с ограниченным участием поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не была пройдена процедура предварительной квалификации, то она не может быть пройдена в рамках проведения процедуры закупки.

6.4.2. Поставщики (подрядчики, исполнители), не аккредитованные Банком России, не могут принять участие в предварительной квалификации. Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, вправе принимать участие в предварительной квалификации.

6.5. Категория товаров (работ, услуг) (предмет конкретной закупки), для которых необходимо проведение предварительной квалификации, квалификационные требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), перечень документов, представляемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) для прохождения предварительной квалификации устанавливаются в извещении о проведении предварительной квалификации.

6.6. Решение о проведении предварительной квалификации для участия в закупках Банка России с ограниченным участием принимается Комиссией по закупкам как в рамках реализации утвержденных в установленном порядке категорийных стратегий, так и в отношении отдельных видов товаров (работ, услуг) или на конкретную закупку.

6.7. Извещение о проведении предварительной квалификации размещается на ЭТП не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительной квалификации. Извещение о проведении предварительной квалификации должно содержать следующие сведения:

наименование предмета закупки или категории товаров (работ, услуг), которые в дальнейшем могут приобретаться посредством закупок с ограниченным участием, для участия в которых квалифицируются поставщики (подрядчики, исполнители);

порядок и сроки проведения предварительной квалификации;

критерии предварительной квалификации;

требования, предъявляемые к участникам предварительной квалификации;

срок действия предварительной квалификации;

условия отклонения заявки на предварительную квалификацию;

условия отмены решения о предварительной квалификации;

форму заявки на участие в предварительной квалификации;

перечень документов, представляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на предварительную квалификацию.

В извещении о проведении предварительной квалификации при необходимости указываются требования к порядку проверки производственных мощностей изготовителя товара (категории товаров) и (или) требование о представлении поставщиками образцов товаров и сроки представления указанных образцов.

6.8. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе направить запрос о разъяснении положений извещения о проведении предварительной квалификации не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок на предварительную квалификацию.

При поступлении запроса о разъяснении положений извещения о проведении предварительной квалификации позже указанного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на запрос.

При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ с указанием предмета запроса без ссылки на поставщика (подрядчика, исполнителя), от которого поступил запрос, представляется всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), участвующим в предварительной квалификации, не позднее, чем за два рабочих дня до окончания срока подачи заявок.

6.9. Внесение изменений в извещение о проведении предварительной квалификации и представление соответствующих изменений поставщикам (подрядчикам, исполнителям) осуществляется не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительной квалификации.

6.10. В извещении о проведении предварительной квалификации в обязательном порядке указывается, что поставщики (подрядчики, исполнители) самостоятельно отслеживают размещение информации о проведении предварительной квалификации и самостоятельно несут все расходы, связанные с участием в процедуре предварительной квалификации.

6.11. Для участия в предварительной квалификации поставщики (подрядчики, исполнители) подготавливают заявки на участие в предварительной квалификации по форме и в порядке, установленном в извещении о проведении предварительной квалификации, с приложением необходимых документов и представляют их по адресу и в срок, установленные в извещении о проведении предварительной квалификации.

Заявки на участие в предварительной квалификации, поступившие после окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении предварительной квалификации, не принимаются Комиссией по закупкам к рассмотрению.

6.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе подать только одну заявку на участие в предварительной квалификации.

6.13. Поставщик (подрядчик, исполнитель), подавший заявку на участие в предварительной квалификации, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в предварительной квалификации, указанного в извещении о проведении предварительной квалификации.

6.14. Комиссия по закупкам вправе отказаться от проведения предварительной квалификации в любое время до подведения итогов предварительной квалификации.

Информация об отказе от проведения предварительной квалификации размещается на ЭТП в течение двух рабочих дней со дня приятия решения об отказе от проведения предварительной квалификации.

В извещении о предварительной квалификации указывается, что Банк России не компенсирует затраты, связанные с подготовкой и подачей документов на предварительную квалификацию, поставщику (подрядчику, исполнителю), подавшему заявку на предварительную квалификацию, независимо от принятого решения.

6.15. В случае непредоставления какой-либо информации или документов в составе заявок на участие в предварительной квалификации, предусмотренных извещением о проведении предварительной квалификации, вследствие чего Комиссия по закупкам не может оценить соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) установленным требованиям, Комиссия по закупкам имеет право запросить у поставщика (подрядчика, исполнителя) недостающие информацию или документы, предоставив поставщику (подрядчику, исполнителю) не менее пяти рабочих дней для предоставления запрошенных информации или документов. В случае если в установленный срок информация или документы поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не представлены, заявка на участие в предварительной квалификации отклоняется.

6.16. Срок рассмотрения заявок на участие в предварительной квалификации устанавливается Комиссией по закупкам в извещении о проведении предварительной квалификации.

6.17. Комиссия по закупкам оценивает соответствие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требованиям, установленным в извещении о проведении предварительной квалификации.

Использование критериев, требований или процедур, не предусмотренных в извещении о предварительной квалификации, не допускается.

6.18. По результатам предварительной квалификации оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии по закупкам по подведению итогов предварительной квалификации. Не позднее трех рабочих дней после подведения итогов Комиссией по закупкам на ЭТП публикуется выписка из протокола, в которой указывается список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительную квалификацию.

Департамент закупок Банка России вносит сведения о квалифицированном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение двух рабочих дней с даты размещения выписки из протокола.

Реестр квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России является информационным ресурсом, который формируется посредством внесения в него сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), признанных квалифицированными по результатам предварительной квалификации, и подлежит размещению на официальном сайте Банка России и на ЭТП.

6.19. Размещение извещения о проведении закупки, в которой могут принять участие только квалифицированные поставщики (подрядчики, исполнители), осуществляется не ранее, чем через десять календарных дней с даты размещения выписки из протокола по подведению итогов проведения предварительной квалификации.

6.20. Предварительная квалификация признается несостоявшейся в случаях:

если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе признать квалифицированными всех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших заявки.

В случае признания процедуры предварительной квалификации несостоявшейся по решению Комиссии по закупкам вносятся изменения в извещение о предварительной квалификации и проводится новая процедура.

6.21. Комиссия по закупкам отменяет решение о предварительной квалификации в отношении квалифицированного поставщика (подрядчика, исполнителя) по следующим основаниям:

уклонение квалифицированного поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного победителем по результатам закупки, от заключения договора;

расторжение договора с квалифицированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) им условий договора.