Приложение

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 25.11.2016 г. N 756

"Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 27 июня 2016 г. N 403

Паспорт
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Проведение аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", разработка соответствующих "дорожных карт" по оптимизации издержек и фиксации результатов работы в тарифных решениях, начиная с 2017 года"

Наименование проекта	Проведение аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", разработка соответствующих "дорожных карт" по оптимизации издержек и фиксации результатов работы в тарифных решениях, начиная с 2017 года
Директор проекта	Подгузов Н.Р.
Руководители проекта	Мандрон Я.В.
Участники проекта	Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (Д07), Правовой департамент (Д02), Департамент стратегического развития и инноваций (Д01)
Описание проекта
Основания для инициации проекта	пункт 69 Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденного поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 1349п-П13
Цели проекта	Повышение эффективности деятельности обществ с последующим снижением тарифной (ценовой) нагрузки на потребителей
Задачи проекта	Проведение внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро" с привлечением независимой аудиторской компании. Обеспечение следующих этапов его проведения: - комплексный анализ деятельности обществ, включая анализ организационной структуры, финансово-хозяйственной и инвестиционной деятельности, качества кредитного портфеля и корпоративного управления; - определение направлений повышения эффективности деятельности обществ по результатам анализа, а также оценка потенциальных объемов экономии в денежном выражении по каждому направлению на среднесрочную перспективу
Результаты проекта	1) разработка планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро" для вынесения их на рассмотрение советов директоров обществ; 2) фиксация результатов работы при подготовке Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, а также в последующие периоды; 3) создание задела для роста капитализации и повышения инвестиционной привлекательности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"; 4) улучшение финансовой устойчивости обществ и снижение в итоге тарифной (ценовой) нагрузки на потребителей
Критерии успеха проекта	- выявление потенциала снижения операционных и инвестиционных издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"; - сокращение управленческих расходов ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"; - ограничение роста (снижение) тарифов на передачу электроэнергии и регулируемых тарифов на продажу электроэнергии для дочерних организаций ПАО "РусГидро" в сфере электросетевого комплекса и генерации электроэнергии (в частности на территории Дальневосточного федерального округа), ограничение роста (снижение) тарифов на регулируемые услуги на железнодорожном транспорте
Период реализации проекта	май 2016 г. - декабрь 2016 г.
Риски реализации проекта	- отсутствие потенциальных направлений снижения операционных, инвестиционных и управленческих издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"; - потенциальная необходимость реализации масштабных социальных инвестиционных проектов, не являющихся экономически целесообразными с точки зрения деятельности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"
Взаимосвязь с другими проектами	Приоритетный проект Минэкономразвития России "Переход на систему долгосрочного тарифообразования для естественных монополий и регулируемых компаний с 2017 года"

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 27 июня 2016 г. N 403

Состав
рабочей группы приоритетного проекта Минэкономразвития России "Проведение аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", разработка соответствующих "дорожных карт" по оптимизации издержек и фиксации результатов работы в тарифных решениях, начиная с 2017 года"

N п/п	Наименование проектной роли	Процент загрузки на проекте	Ф. И. О. должностного лица	Название подразделения и должности
1	Директор проекта	5	Подгузов Н.Р.	заместитель Министра
2	Руководитель проекта	10	Мандрон Я.В.	директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
3	Ответственный секретарь	25	Шипилов В.П.	заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
4	Участник проекта	25	Ольхович Е.А.	заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
5	Участник проекта	15	Домнич В.А.	начальник отдела государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
6	Участник проекта	5	Мастяев А.Ю.	референт отдела государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
7	Участник проекта	5	Сафронов А.Д.	заместитель начальника отдела реформирования транспорта и связи Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
8	Участник проекта	5	Чачуа Е.Б.	референт отдела отраслевого законодательства Правового департамента
9	Участник проекта	2	Галкин А.И.	заместитель директора Департамента стратегического развития и инноваций
10	Участник проекта	2	Наскидаев А.Х.	начальник отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций
11	Участник проекта	2	Лапшин И.М.	главный специалист-эксперт отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций
12	Участник проекта	2	Ефимова Е.В.	главный специалист-эксперт отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций
13	Участник проекта	2	Тлябичев Ш.В.	старший специалист 1 разряда отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций

Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 27 июня 2016 г. N 403

Укрупненный перечень контрольных событий приоритетного проекта Минэкономразвития России "Проведение аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", разработка соответствующих "дорожных карт" по оптимизации издержек и фиксации результатов работы в тарифных решениях, начиная с 2017 года"

N п/п	Наименование задачи/контрольного события	Ответственный исполнитель	Дата решения задачи/наступление контрольного события
1	2	3	4
1	Подготовка условий для проведения внешнего независимого аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"
1.1	Обществами подготовлено и согласовано с Минэкономразвития России техническое задание на проведение внешнего независимого аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	15 мая 2016 г.
1.2	Определены критерии отбора аудиторов для проведения внешнего независимого аудита издержек обществ и разработки соответствующих планов мероприятий ("дорожных карт")	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	27 мая 2016 г.
2	Проведение комплексного анализа деятельности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"
2.1	Определен перечень информации, необходимой аудиторам для проведения внешнего независимого аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	31 мая 2016 г.
2.2	Аудитором проведен первичный анализ полученной информации и подготовлены выводы о потенциальных направлениях оптимизации издержек обществ	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	15 июня 2016 г.
2.3	Минэкономразвития России проведены консультации с сотрудниками обществ, направленные на проверку правильности выводов первичного анализа, предусмотренного пунктом 2.2	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	17 июня 2016 г.
2.4	Получено заключения аудитора о проведении комплексного анализа деятельности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", включая анализ организационной структуры, финансово-хозяйственной и инвестиционной деятельности, качества кредитного портфеля и корпоративного управления	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	30 июня 2016 г.
3	Определение направлений повышения эффективности деятельности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"
3.1	По итогам заключения аудитора определены основные направления повышения эффективности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", в том числе с учетом оценки потенциальных объемов экономии в денежном выражении по каждому направлению	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	31 июля 2016 г.
4	Разработка на основании результатов проведения внешнего независимого аудита издержек обществ планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро" с вынесением его на рассмотрение совета директоров обществ
4.1	Обществами разработан и согласован с Минэкономразвития России на основании результатов проведения внешнего независимого аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро" план мероприятий ("дорожных карт") по их оптимизации для последующего вынесения на рассмотрение совета директоров ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	31 августа 2016 г. - для ПАО "РусГидро"; 30 сентября 2016 г. - для ОАО "РЖД"
5	Фиксация результатов работы в тарифных решениях
5.1	Обеспечен учет результатов проведения внешнего независимого аудита издержек обществ при подготовке Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	30 сентября 2016 г.
6	Управление проектом
6.1	Проведено первое организационное совещание с представителями обществ	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	4 мая 2016 г.
6.2	Проведено совещание по итогам подготовки заключения по комплексному анализу деятельности ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро", уточнен порядок применения результатов заключения в тарифных решениях и для целей оптимизации издержек ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро"	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	30 июня 2016 г.
6.3	Подведены промежуточные итоги реализации проекта	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В. А. - в части ПАО "РусГидро"	30 сентября 2016 г.
6.4	Представлены первые ежеквартальные отчеты ОАО "РЖД" и ПАО "РусГидро" в Минэкономразвития России о выполнении мероприятий, предусмотренных проектом	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	26 декабря 2016 г.
6.5	Направлен доклад Министру о результатах реализации проекта для принятия решения о его завершении	Шипилов В.П. - в части ОАО "РЖД"; Домнич В.А. - в части ПАО "РусГидро"	30 декабря 2016 г.