Постановление Губернатора Новосибирской области от 30 марта 2010 г. N 95 "О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2010 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Новосибирской области от 30 марта 2010 г. N 95
"О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 2 сентября 2010 г.

В соответствии со статьями 51, 52, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории Новосибирской области в 2010 году постановляю:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2010 году.

2. Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области (Швец С.М.):

1) обеспечить выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с лесным планом Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 N 555, в том числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов от пожаров, прокладке просек, противопожарных разрывов организациями, получившими государственный заказ на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - лица, использующие леса);

2) до 20.04.2010 обеспечить готовность систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон 2010 года со времени после таяния снежного покрова и до наступления осенней дождливой погоды (далее - пожароопасный сезон);

3) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области (Кузнецов А.В.), Главным управлением внутренних дел по Новосибирской области (Глушков С.А.) организовать на период пожароопасного сезона работу оперативных групп по расследованию причин лесных пожаров на территории Новосибирской области, обеспечить координацию действий отделов лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - отделы лесных отношений), районных подразделений Главного управления МЧС России по Новосибирской области, правоохранительных органов и органов местного самоуправления в Новосибирской области по предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области;

4) до 30.04.2010 во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области провести проверку готовности противопожарной техники и оборудования лиц, использующих леса, к защите участков лесного фонда от пожаров, а также выполнение Управлением Западно-Сибирской железной дороги - филиалом ОАО "Российские железные дороги", государственным бюджетным учреждением Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области", Новосибирским филиалом открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", открытым акционерным обществом "Новосибирскэнерго", открытым акционерным обществом "Новосибирскнефтегаз" комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, железных дорог и охранных зон линий электропередач, связи и нефтепроводов, прилегающих к землям лесного фонда;

5) обеспечить систематическую разъяснительную работу среди лиц, использующих леса, и населения по вопросам охраны лесов от пожаров, в том числе через средства массовой информации;

6) организовать разработку планов тушения лесных пожаров в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств Новосибирской области;

7) организовать осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах, работу диспетчерского пункта по приему, обработке и обмену информацией, координации действий по предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области.

3. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (Громенко К.Г.) в период временного ограничения движения транспортных средств на автодорогах общего пользования Новосибирской области обеспечить проезд автотранспорта, доставляющего к местам пожаров горюче-смазочные материалы и средства пожаротушения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области:

1) до 30.04.2010 обеспечить выполнение мероприятий по защите населенных пунктов и объектов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, от лесных пожаров;

2) оказывать содействие отделам лесных отношений и лицам, использующим леса, в реализации комплексного плана мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2010 году;

3) организовать взаимодействие органов внутренних дел с отделами лесных отношений и лицами, использующими леса, в целях выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности на территориях, прилегающих к лесному фонду;

4) организовать проведение предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами, создание резерва горюче-смазочных материалов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов, попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров;

5) до 30.04.2010 организовать контроль за подготовкой организаций к пожароопасному сезону, информацию о готовности предоставить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирской области через Главное управление МЧС России по Новосибирской области;

6) запретить выжигание травы и стерни на полях, в том числе проведение сельскохозяйственных палов.

5. Рекомендовать:

1) Управлению Западно-Сибирской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Целько А.В.), государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (Громенко К.Г.), Новосибирскому филиалу открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" (Куприянов Ю.Г.), открытому акционерному обществу "Новосибирскэнерго" (Пелипасов А.Н.), открытому акционерному обществу "Новосибирскнефтегаз" (Рублев А.Б.), Новосибирскому районному нефтепроводному управлению открытого акционерного общества "Трансибнефть" (Шульц А.Д.) до 20.04.2010 провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения и железных дорог, а также охранных зон линий электропередач, связи и нефтепроводов, прилегающих к землям лесного фонда;

2) государственному учреждению "Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды" (Вирхобский Н.В.) в периоды повышения класса пожарной опасности включать в сводки погоды, передаваемые в средства массовой информации, предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 2 сентября 2010 г. N 267 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) выделить:

1) Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области из резервного фонда администрации Новосибирской области 1495,0 тыс. рублей для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на проведение первого этапа предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными и торфяными пожарами, создание минерализованных полос для защиты населенных пунктов, попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров, согласно приложению N 1;

2) государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.) из резервного фонда администрации Новосибирской области 3101,0 тыс. рублей, в том числе:

571,0 тыс. рублей - для получения оперативной информации о раннем обнаружении природных пожаров на территории Новосибирской области по данным космического мониторинга и дистанционного зондирования Земли искусственным спутником Земли;

2530,0 тыс. рублей для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Новосибирской области, предоставление которых осуществляется по факту выполненных предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными и торфяными пожарами, создание минерализованных полос для защиты населенных пунктов, попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров, при условии представления финансовых расчетов и обоснований о недостаточности денежных средств в местном бюджете, согласно приложению N 2.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.

В.А. Толоконский

Комплексный план
мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории
Новосибирской области в 2010 году
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 30 марта 2010 г. N 95)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки, периоды выполнения	Исполнители
1	2	3	4
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1)	проведение аукционов по размещению заказов на выполнение работ по охране лесов от пожаров и тушению лесных пожаров	до начала пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области
2)	подготовка, рассмотрение, утверждение оперативных планов борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных районов Новосибирской области	20.04.2010	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, лицами, использующими леса, и органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области
3)	организация и проведение расширенных совещаний по подготовке к пожароопасному сезону и противопожарному обустройству лесов	20.04.2010	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по Новосибирской области
4)	разработка совместно с соседними субъектами Российской Федерации планов проведения организационных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения трансграничных ландшафтных пожаров на территории районов в 2010 году	до начала пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области
5)	обеспечение противопожарной пропаганды и обучения должностных лиц и работников организаций Новосибирской области мерам пожарной безопасности	весь пожароопасный сезон	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, филиалом ФГУП ГТРК "Новосибирск", редакциями областных, районных газет, лицами, использующими леса
2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1)	обеспечение ремонта противопожарной техники и оборудования, укомплектование в соответствии с нормативами пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря, создание необходимого запаса продуктов питания, химикатов, обеспечение лесопожарных формирований средствами индивидуальной защиты	до начала пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области, лицами, использующими леса
2)	организация проведения весенней очистки лесосек зимних заготовок	до начала пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - отделы лесных отношений) во взаимодействии с лицами, использующими леса
3)	организация доставки ГСМ на точки базирования лесопатрульной авиации	до начала пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с государственным бюджетным учреждением Новосибирской области "Новосибирская база авиационной охраны лесов" (далее - ГБУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов"), лицами, использующими леса
4)	организация проведения профилактических контролируемых противопожарных выжиганий сухих горючих материалов лицами, использующими леса	в период схода снегового покрова	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области, лицами, использующими леса
5)	проведение проверок хода подготовки и готовности сил пожаротушения и средств связи к пожароопасному сезону лиц, использующих леса, ГБУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов"	30.04.2010	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области
6)	разработка маршрутов и утверждение графиков патрулирования территории лесов, расположенных на землях лесного фонда	до начала пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - отделы лесных отношений) во взаимодействии с лицами, использующими леса
7)	разработка маршрутов и организация контрольных облётов территории Новосибирской области, определение мест, маршрутов и способов возможного отселения жителей из населенных пунктов, попадающих в зону возможных лесных пожаров	20.04.2010	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, администрациями муниципальных образований Новосибирской области
3. ОПЕРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1)	организация ведения контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области при осуществлении проверок исполнения переданных полномочий Российской Федерации департаментом лесного хозяйства Новосибирской области по осуществлению государственного лесного контроля и надзора
2)	обеспечение авиационного, наземного патрулирования с использованием всех видов транспорта, высотных объектов, пожарно-наблюдательных вышек	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с ГБУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса
3)	обеспечение приема и анализа информации спутникового мониторинга лесных пожаров	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с ГБУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов"
4)	обеспечение постоянного ведения радиосвязи в технологических радионаправлениях "отдел лесных отношений - авиаотделение - воздушное судно - лесной пожар"	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений во взаимодействии с ГБУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса
5)	организация и содержание контрольно-пропускных постов на дорогах, ведущих в лесные массивы, арендованные лесные участки, расположенные на землях лесного фонда	по объявлению повышенной пожарной опасности в лесах	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими леса
6)	организация расследования случаев возникновения лесных пожаров, а также случаев грубых нарушений правил пожарной безопасности в лесах	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, Главным управлением внутренних дел по Новосибирской области, департаментом агропромышленного комплекса Новосибирской области
7)	обеспечение комплекса работ пожарной безопасности в лесах согласно утвержденным лесохозяйственным регламентам и проектам освоения лесов	в течение года	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими леса
8)	обеспечение контроля за своевременностью наращивания сил пожаротушения для недопущения выхода пожаров из-под контроля	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области
9)	организация тушения лесных пожаров	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений во взаимодействии с ГБУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса
10)	обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений	в течение года	департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими леса
11)	обеспечение контроля выполнения требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений	в течение года	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области при осуществлении проверок исполнения переданных полномочий Российской Федерации департаментом лесного хозяйства Новосибирской области по осуществлению государственного лесного контроля и надзора
12)	организация оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирской области о состоянии работ по противопожарной профилактике, авиационному патрулированию, организации связи, о борьбе с лесными пожарами	в течение пожароопасного сезона	департамент лесного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области.