Руководство Федеральной службы по интеллектуальной собственности по осуществлению административных процедур и действий в рамках Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации полезной модели (утв. Роспатентом)

Руководство
по осуществлению административных процедур и действий в рамках Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации полезной модели
(утв. Роспатентом)

	Ссылка
Введение
1. Настоящее Руководство по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата (далее - Руководство) разработано в целях методического обеспечения процесса экспертизы заявок на полезную модель, проводимой в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и подзаконных нормативных актов, утвержденных приказами Минэкономразвития России, регламентирующих предоставление соответствующей государственной услуги. Руководство предназначено для обеспечения единообразной практики применения Кодекса, подзаконных нормативных актов (Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 года N 702; Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации полезной модели, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на полезную модель, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 года N 701 (далее - Регламент, Правила, Требования) в процессе предоставления государственной услуги, связанной с предоставлением правовой охраны полезным моделям. В Руководстве отражены сложившиеся подходы по рассмотрению заявок на полезную модель, а также подходы, формирование которых начато с 2014 года в связи с изменениями, внесенными в часть четвертую Кодекса. Положения Руководства носят рекомендательный характер.
2. При разработке Руководства были использованы: Рекомендации по отдельным вопросам экспертизы заявки на полезную модель, утвержденные приказом Роспатента от 31 декабря 2009 г. N 196, применявшиеся в условиях действия Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 29 октября 2008 г. N 326, зарегистрированным в Минюсте РФ 24 декабря 2008 г. N 12977. Руководство по проведению информационного поиска по заявкам на полезную модель, утвержденное приказом директора федерального государственного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС) от 13 сентября 2016 г. N 184/32. Руководство по экспертизе заявок на изобретения, утвержденные приказом Роспатента от 25 июля 2011 г. N 87. При разработке Руководства приняты во внимание практика экспертизы, сложившаяся в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФИПС), и практика рассмотрения административных споров по оспариванию решений Роспатента, принятых по заявкам на полезную модель, и выданных патентов.
3. Руководство состоит из семи разделов. В шести разделах Руководства отражены особенности осуществления административных процедур, составляющих государственную услугу по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата: Раздел I - Прием и регистрация заявки; Раздел II - Проверка уплаты пошлины и формальная экспертиза заявки; Раздел III - Проведение информационного поиска; Раздел IV - Экспертиза заявки по существу; Раздел V - Рассмотрение ходатайств и заявлений; Раздел VI - Государственная регистрация полезной модели в Государственном реестре, публикация сведений о выдаче патента и выдача патента; Раздел VII - Выдача дубликата патента на полезную модель. В каждом из Разделов, касающихся административных процедур, обобщены положения, относящиеся к административным процедурам, содержащиеся соответственно в Регламенте, Правилах и Требованиях, и даны рекомендации по выполнению процедур, базирующиеся на положениях подзаконных нормативных актов. Содержательное наполнение каждого из разделов дает цельное представление о том, какие подходы применяются при проверке соблюдения требований законодательства, регламентирующего предоставление правовой охраны полезным моделям, в том числе при проверке соблюдения формальных требований к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, при оценке патентоспособности заявленной полезной модели, в случае реализации заявителем инициатив, связанных с подачей ходатайств и заявлений, предусмотренных Кодексом.
4. Руководство адресовано работникам системы Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), к компетенции которых относятся вопросы предоставления государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата (далее - эксперты). Руководство может быть также использовано авторами полезных моделей, заявителями, патентоведами, патентными поверенными и другими представителями заявителей при ведении дел с Роспатентом в связи с экспертизой заявки на полезную модель.
5. Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги. К компетенции ФИПС относится проведение работ, связанных с приемом и регистрацией заявок на полезную модель, проверкой уплаты установленных патентных пошлин, проведение формальной экспертизы заявки на полезную модель, экспертизы по существу, включающей проведение по заявке информационного поиска, рассмотрение ходатайств и заявлений, а также подготовка соответствующих документов, в том числе отчета о поиске, запросов, уведомлений и заключений, с учетом которых Роспатентом осуществляются юридически значимые действия, в том числе, принимаются решения. Эксперты руководствуются в работе Кодексом, Регламентом, Правилами, Требованиями и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Руководством. Эксперты не должны пропускать допущенное заявителем несоблюдение требований, предъявляемых к документам заявки, если недостатки оформления препятствуют проведению экспертизы по существу и вынесению решения, затрудняют в случае выдачи патента определение объема правовой охраны либо затрагивают права и законные интересы третьих лиц. Вместе с тем замечания и предложения, связанные с рассмотрением заявки, приводимые в запросах, подготавливаемых экспертами, должны быть конструктивными и полезными, а выводы, приводимые в уведомлениях и заключениях, - беспристрастными и обоснованными.	п. 10 Регламента ПМ
6. Текст Руководства размещен на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС по адресам: http://www.rupto.ru и http://www1.fips.ru. Руководство будет периодически обновляться по мере внесения изменений в Кодекс, Регламент, Правила, Требования, а также с учетом потребностей практики. Предложения по совершенствованию Руководства будут приняты во внимание при его обновлении, если их направить по почтовому адресу: Роспатент, Бережковская наб., д. 30, корп. 1, г. Москва, Г-59, ГСП-3, 125993, Российская Федерация. Адрес электронной почты Роспатента и ФИПС: rospatent@rupto.ru.
Используемые сокращения
Кодекс - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038; N 49, ст. 7015, 7041; N 50, ст. 7335, 7347; 2012, N 29, ст. 4167; N 50, ст. 6954, 6963; N 53, ст. 7607, 7627; 2013, N 7, ст. 609; N 19, ст. 2327; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3434, 3459; N 30, ст. 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6687; 2014, N 11, ст. 1100; N 19, ст. 2304, 2334; N 26, ст. 3377; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 52; N 10, ст. 1412; N 14, ст. 2020; N 21, ст. 2985; N 27, ст. 3945, 3977, 4001; N 29, ст. 4342, 4384, 4394); (часть четвертая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 27, ст. 3122; N 45, ст. 5147; 2010, N 8, ст. 777; N 9, ст. 899; N 41, ст. 5188; 2011, N 50, ст. 7364; 2013, N 27, ст. 3477, 3479; N 30, ст. 4055; 2014, N 11, ст. 1100; 2015, N 1, ст. 83; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4342);
Закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ - Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44 ст. 4149; 2002, N 18 ст. 1724; 2003, N 50 ст. 4855, N 28 ст. 2889; 2004, N 35 ст. 3607; 2006, N 31 (часть I) ст. 3420, N 1 ст. 10; 2008, N 30 (часть II) ст. 3616; 2009, N 52 (часть I) ст. 6441, N 51 ст. 6154, N 29 ст. 3606; 2010, N 31 ст. 4210, N 15 ст. 1748; 2011, N 50 ст. 7342, N 27 ст. 3880; 2012, N 47 ст. 6394, N 31 ст. 4322, N 24 ст. 3068; 2013, N 48 ст. 6165, N 30 (часть I) ст. 4075, N 19 ст. 2331, ст. 2326; 2014, N 26 (часть I) ст. 3371, N 14 ст. 1544; 2015, N 48 (часть I) ст. 6724, N 1 (часть I) ст. 70; 2016, N 27 (часть II) ст. 4294, N 14 ст. 1909; 2017, N 25 ст. 3596, N 18 ст. 2671);
Закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ - Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755; от 20 июля 2009 г. N 29 ст. 3615; от 4 июля 2011 г. N 27 ст. 3880; от 8 июля 2013 г. N 27 ст. 3459, ст. 3477; от 12 мая 2014 г. N 19 ст. 2323; от 10 ноября 2014 г. N 45 ст. 6143; от 29 декабря 2014 г. N 52 (часть I) ст. 7543; от 30 ноября 2015 г. N 48 (часть I) ст. 6724; от 31 июля 2017 г. N 31 (часть I) ст. 4769);
Закон от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ "О патентных поверенных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 24; 2011, N 29, ст. 4291; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 27, ст. 3477);
Международная патентная классификация - Международная патентная классификация, принятая Страсбургским соглашением о Международной патентной классификации от 24 марта 1971 г.;
Парижская конвенция - Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., к которой СССР в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 8 марта 1965 г. N 148 присоединился с 1 июля 1965 г.; Стокгольмский акт конвенции ратифицирован указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 г. N 3104-VII "О ратификации Стокгольмского акта Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности";
Положение о пошлинах - Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 941 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 51, ст. 6170; 2011, N 39, ст. 5487; 2013, N 47, ст. 6106; 2016, N 13, ст. 1844);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807) (далее - постановление от 25 июня 2012 г. N 634);
Правила проверки наличия сведений, составляющих государственную тайну - Правила проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 928 "О порядке проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные в Российской Федерации, сведений составляющих государственную тайну";
Правила - Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации полезных моделей, и их формы (утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 701, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2015 г. N 40242, действуют с 27 января 2016 г.);
Регламент - Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 702, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2015 г. рег. N 40245, действует с 27 января 2016 г.);
Требования - Требования к документам заявки на выдачу патента на полезную модель (утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 701, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2015 г. N 40242, действуют с 27 января 2016 г.);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 29, ст. 4342);
Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ - Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ"